普湾经济区为保障优质产业的土地资源配置，提高土地集约节约利用程度，降低企业用地成本，改善营商环境，推出工业用地“先租赁后出让”、“弹性年期出让”制度。

工业用地“先租赁后出让”（以下称：先租后让）是指先行以租赁方式向承租人供应土地，承租人在租赁期间开发、利用、经营土地达到约定条件后，可申请将租赁土地转为出让土地的供应方式。土地租赁期也被认为是优质企业的“试用期”。

工业用地“弹性年期出让”（以下称：弹性出让）是指依据国土空间规划，综合国家产业政策、产业发展趋势、企业用地需求等，在法定年期内合理确定出让年限，将国有建设用地使用权出让给受让人的供应方式。