根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年3月19日至6月10日，区委第五巡察组对金石滩街道党工委开展了常规巡察。7月4日，巡察组向金石滩街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作组织推进情况
街道党工委把巡察整改工作作为重大政治任务和头等大事来抓，组织召开专题会议，牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识，积极组织推进巡察整改落实取得实效。
（一）统一思想认识，强化政治担当
街道党工委要求全街上下统一思想、提高认识，坚决有力地扛起主体责任。认真学习中央及省、市委和区委关于巡视巡察整改工作要求，以直面问题的勇气和勇于担当的精神，认真细致地总结过往教训，深刻全面地查找问题产生的原因，确保思想到位、认识到位、行动到位，把抓好巡察问题整改作为优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、推动工作开展、检验工作成效的重要举措，以坚定的决心狠抓整改落实，以扎实的整改成效向组织和人民交上合格答卷。
（二）坚持问题导向，认真制定方案。
街道党工委认真对照区委巡察组提出的问题和意见建议，从问题根源入手，梳理整改任务，拟定整改责任清单，明确整改措施、责任部门和完成时限，迅速展开，逐一推进。党工委书记亲自主持审定了整改落实方案，主持召开党工委专题会、整改工作推进会、整改工作专题民主生活会等，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源，大幅提升整改工作标准。
（三）强化督促指导,确保扎实有效。
为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，街道党工委坚持自查自纠、刀刃向内，把自己摆进去，把职责摆进去，把问题摆进去，通过自我审视与深刻反思，加强对重点领域、关键环节的监管，确保整改工作有序、有力、有效。针对重点领域和关键环节的监管，按照把握进度、强化跟踪的原则全面从严要求，建立健全严格的监管制度和规范的工作流程。定期收集整改情况、召开调度会，建立整改台账，加快整改效率，提高整改标准，不折不扣落实好巡察整改任务。
（四）注重标本兼治，建立长效机制
街道党工委在全力以赴抓好整改工作的同时，深刻认识到治本才是解决问题的关键所在。为实现从“高效处理一件事”到“推动解决一类事”，在巡察整改过程中持续深化标本兼治，特别重视对于问题产生背后原因的分析，不断完善相关制度、明确责任部门。针对巡察整改中暴露出的薄弱环节和管理盲区，及时修订和补充相关规定，确保制度的严密性和科学性。以巡察整改为契机，堵塞制度漏洞、着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
二、巡察整改落实情况
围绕区委巡察组指出的问题和提出的意见建议，街道党工委高度重视，积极履行整改主体责任，统一思想认识，强化组织保障，深剖问题根源，切实提升巡察整改的工作质效。
（一）关于“发挥政治引领作用不突出，推动辽宁全面振兴取得新突破等上级决策部署落地见效不坚决”问题整改情况。
1.在学以致用转化效果不明显方面
一是结合实际重新完善《新时代东北振兴“跳高队”金普新区方案暨辽宁全面振兴新突破金石滩街道行动方案（2023—2025年）》，对照全面振兴新突破工作任务细化具体措施。
二是领导班子成员就调研成果开展集体研讨，建立成果转化台账，明确调研成果落实的责任人和责任部门，推进调研成果实际转化。
2.在区街“一盘棋”谋划落实不到位方面
一是启动区街经济协调工作方案制定工作，并设立专门的协调小组统筹区街之间的经济发展。与度假区共同召开区街经济发展协调会议，研究招商工作进展情况，共同商讨解决方案，做好企业服务。分别设立联络人共享信息。
二是提升市民素质素养，制定《金石滩街道市民素质提升三年行动实施方案》等计划；加强城市环境维护，督促企业落实安全生产责任；严格牌匾审批执法，建立区街沟通机制确保信息互通和高效合作，完成户外广告审批台账的建立工作。
3.在党对村集体经济组织领导有缺失方面
一是完成7个村股份经济合作社党组织成立工作，印发《关于明确村股份经济合作社党支部党员活动室的通知》，要求各党支部扎实开展好“三会一课”、主题党日、理论学习等，抓好党员教育管理。
二是完善各经济组织合作社章程并下发给各股份经济合作社，要求严格落实股份经济合作社财务收支规定，根据换届选举工作要求，统一制订各股份经济合作社薪酬补贴、资产管理办法，规范集体资产处置。
（二）关于“服务和融入发展新格局不到位，发展经济提升获得感步伐迟缓”问题整改情况
1.在服务企业用心用力欠功夫方面
一是街道包保领导走访辖区企业，多次向街道相关部门、社区物业专干了解物业维修基金进展情况，并由物业公司准备申请材料上报物管中心。
二是通过微信工作群定期宣传惠企政策，做好高新技术企业申报初审工作，制定《金石滩街道企业服务方案》，实施分级包保服务。通过多种方式了解企业状况。
2.在资产资源监管有空白方面
一是根据国家土地类别转改相关要求，土地违法图斑已全部完成整改复耕。
二是被私自占用或出租的已动迁资产，已于4月19日至22日全部拆除完毕。
3.在重大风险防范化解能力不强方面
一是成立工作专班定期开展巡查，联合执法部门查扣非法渔船。
二是制定《金石滩街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》。建立三无养殖渔船台账，对事实存在、拥有确权养殖海域且从事实际生产作业的生计（养殖）渔船开展排查统计工作；设立监管值班室，配备安全员，实施长期驻港监管。
（三）关于“推进党建网格化管理有短板，促进基层治理水平上台阶有差距”问题整改情况
1.在“大工委”工作机制建而未用方面
一是调整更新2024年度街道“大工委”工作台账，确定“三项清单”。组织社区“大党委”兼职委员述职，对社区“大党委”工作统一进行考核。
二是开展街道“大工委”工作总结，对优秀“三项清单”进行表奖，开展兼职委员活跃度授星活动等。
2.在物业党建联建工作力度不大方面
一是按照“六有”标准，建设完成6家“红色物业”党建阵地。通过单独组建或联合组建方式，推进物业企业建立党组织。
二是下达组建首次业主大会筹备组的通知，通过制定自学计划、组织专家培训和外出学习提升工作人员业务水平。通过政府购买服务的方式聘请第三方开展物业管理咨询服务。依据考核办法每季度对物业公司进行考核。
3.在新时代“枫桥经验”融入基层治理不深入方面
一是强化文件审核流程，确保文件稿件在政治站位、政策措施、文字表述和规范格式上严格把关。通过集体学习相关公文处理条例，提高工作人员公文处理能力。
二是积极引导居民共建共治共享，完善“滨城卫士”志愿者管理体系。加强网格化管理，落实网格员巡察走访制度，努力实现全街命案零发生目标。
（四）关于“树立以人为本服务理念不够牢，保障和改善民生措施不够实”问题整改情况
1.在统筹协调社区建设力度不够方面
一是对社区现有场所资源合理规划整合，通过变更用途、租赁、借用等方式，划拨场地，为居民提供舞蹈训练、体育活动、棋牌室等服务。
二是已向新区社工部发函，拟整合成立新社区。按照巡察整改工作要求并依据《大连市社区工作者管理办法》每300户居民配备1名社区工作者的原则，申请新增14名社区工作者服务新社区。
2.在“一老一幼”为民服务设施建设缓慢方面
一是街道省级示范养老服务中心投入运营，社区食堂每日平均接待150余人就餐。
二是启用居家养老服务中心并设立助餐点，增设老年活动室。
3.在纾解群众的“急难愁盼”办法不多方面
一是完成单元门照明灯的安装工作。
二是完成充电桩的安装工作，经国家电网审批，挂表通电投入使用。下一步街道将加大对充电桩的监管力度，防止飞线现象再次出现。
4.在违法建设减存控增工作有短板方面
一是加强违建监管和整治，制定《新增、在建及存量违建治理管控办法》；加大存量违建消减力度，提升社区等基层单位的法治宣传能力。
二是加强对物业企业和社会化公司的监督管理，制定并落实《对聘用的社会化公司协助城市管理监管的考核制度》，进一步压实属地责任，规范执法队协勤人员聘用和考核，制定《金石滩街道综合行政执法队协勤队员平时考核工作方案》，加强日常管理和监督。
（五）关于履行全面从严治党“两个责任”不扎实，党风廉政风险较为突出问题整改情况
1.在主体责任落实有欠缺方面
一是街道党工委会议审议通过《金石滩街道党工委履行全面从严治党主体责任2024年工作计划》后印发。
二是街道党工委会议专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关文件，进一步强化领导班子抓好全面从严治党工作的责任意识。
2.在廉政风险防控走形式方面
一是制定下发《金石滩街道村级集体经济组织换届工作实施方案》。
二是建立长效监管机制，强化村级“三资”管理；按要求修订了各村级集体经济股份合作社章程，完善理事会成员退出机制。
3.在执纪监督能力有弱项方面
一是进一步加强风险防控制度的落实，街道党工委将街道所有部门纳入廉政风险防控体系中。制定《金石滩街道廉政风险排查防控工作实施细则》。强化警示教育，加大以案促改力度。
二是综合运用监督执纪“四种形态”，加强对各级“一把手”的监督，开展经常性廉政谈话；纪工委书记对相关人员开展提醒谈话、协助党工委书记对执法队开展集体谈话，此后集体谈话将每季度开展。
4.在财务制度执行不严格方面
一是制定往来款项清理整治方案，根据应收应付款项明细找出凭证。
二是各业务科室根据在建工程明细上交在建工程移交手续后，进行相关账目调整。
5.在村集体经济组织廉政风险凸显方面
一是防汛和通讯补助全部清退返还。
二是健全各理事会收入管理等制度，对财务账目进行民主公开；健全收入、现金、支出、资产资源、承包合同等各项管理制度并严格执行，街道定期监督各项管理制度执行情况；对“四议一审两公开”“三重一大”等决策部署的实施效果进行监督检查。
（六）关于党组织政治功能不够突出，凝聚力战斗力不够强整改情况
1.在对群团组织指导力度不足方面
一是组织金石滩街道新联会会员参观金石滩历史珍藏馆。
二是街道党工委研究部署2024年统战工作要点、党建带团建、队建及本地区青年发展工作。
2.在民主决策程序不规范方面
一是建立文件审核执行机制，制定《金石滩街道党工委议事规章制度》，确保重要文件经党工委会议讨论通过后执行。
二是村股份经济合作社党支部成立，严格按照街道下发的“三重一大”文件要求，对各部门关于提请党工委会研究审议的制度加以规范。召开街道第二十六次党工委会议专题学习贯彻落实民主集中制相关文件规定。
3.在主动担当作为意识不强方面
一是积极协调新区财政局回拨2023年社区党组织服务群众专项经费，结算相关项目。严格落实大连市相关文件精神。
二是组织力量对违建进行拆除并用混凝土硬化填平。举一反三摸排辖区汽车维修服务商家；督促物业公司加强巡查，责成执法队加大巡检力度，依法查处违法行为，消除安全隐患。
（七）关于落实整改主体责任不到位，巡察整改和成果运用效果不突出整改情况
1.在巡察整改重视不够方面
一是拟定巡察整改工作推进表，明确责任部门责任人且严格按照时限要求统筹组织各社区研究制定整改方案及责任分工表；召开会议对巡察整改工作进行部署；定期对街道和社区的巡察整改情况进行监督检查。
二是印发《关于召开社区党组织巡察整改专题组织生活会的通知》，各社区按要求召开巡察整改专题组织生活会。街道党工委研究通过各社区党组织巡察整改措施；印发《网络新媒体信息发布审核制度（试行）》的通知，清理各社区管理不严的新媒体账号。
2.在全面整改落实不紧实方面
一是先后三次发函商请新区相关部门解决综合服务楼项目问题，新区自然资源局在“三委会”上汇报并获管委会同意按工业用地办理手续。
二是针对集资楼问题，新区管委会同意参照村民动迁住房安置，现已按照“容缺办证”方式启动后续手续和产权登记办理工作。
3.在难点问题“动真碰硬”少力度方面
一是建立清理整治问题清单，加强应收款项的管理。
二是建立债权登记台账，完善财务管理制度，加强财务人员培训，提升业务水平。
（八）社区党组织核心作用发挥不充分，服务群众能力尚需提高整改情况
1.在党组织履职尽责不到位方面
一是街道党工委召开会议，审议通过《2024年党建工作计划》，要求各社区结合实际落实工作计划。
二是街道党工委印发了《金石滩街道民主评议党员评定结果审查机制》，要求各社区党组织按照规定召开支部党员大会、社区党组织会议，取消不符合条件的党员民主评议党员评定等次并重新评定。
2.在“大党委”工作机制运行不畅方面
一是街道党工委责成各社区完善“三项清单”，经街道党工委审核后，将各社区“大党委”工作台账上报新区组织部。
二是各社区已按要求召开了社区“大党委”会议，进一步调动成员单位参与基层社会治理的积极性。
3.在财务管控存在风险方面
一是各社区持营业执照办理开户行、银行账户，设立单独的账套进行独立核算。
二是现各社区均已开始执行请款不能超过当月财政拨款数的相关规定；严格执行财务审核规定，现金采购时同一类型商品超过1000元一律使用转账支票支付。
4.在为民服务意识有待提高方面
一是已建立“四联动一必报”机制，加强社保基金监管、全面准确掌握养老金待遇人员领取情况。加大宣传力度，制定金石滩街道“生存认证月”宣传活动方案，每半年举办一次。
二是制定反诈宣传活动方案，每月召开反诈工作会议，组织各相关部门及驻区单位共同参与，分析研判反诈形势、研究治理对策。
三、下一步全面推进整改计划
街道党工委将深入贯彻落实区委和区委巡察工作领导小组要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决克服“过关”“交卷”思想，保持一抓到底的韧劲，将做好巡察整改作为改进和推动中心工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定，不断推动街道各项工作高质量发展。
（一）强化责任意识，持续巩固巡察整改成果运用和转化。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，切实加强党对巡察整改工作的领导，增强党工委领导班子核心领导作用和统领全局的工作能力。
二是对巡察整改问题紧抓不放，对于已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹，对需要长期坚持的整改任务紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（二）夯实组织建设，积极推进全面从严治党向纵深发展。
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设各项规定落到实处，层层压实管党治党主体责任。通过常态化的廉政约谈，提醒各级领导干部将党风廉政建设与核心业务同部署、同落实、同检查。
二是加大监督执纪问责力度，强化严管即厚爱的理念，保持惩治腐败高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，坚决遏制腐败增量、减少腐败存量。
（三）严守组织纪律，牢固树立正确选人用人导向。
一是认真落实新时代党的组织路线，坚决做到基层党建要强化政治功能，选人用人要突出政治标准，人才建设要注重政治引领。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
二是加强领导班子和干部队伍建设，扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作。
（四）驰而不息纠治“四风”，深入推进干部作风转变。
一是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，着力解决形式主义、官僚主义问题，紧盯隐形变异“四风”问题，严查重处顶风违纪行为。
二是坚持“马上就办、办就办好”，把担当负责作为评价干部的首要前提，坚决整治干部队伍中“躲、等、推、拖”等问题，切实增强党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识。
（五）延伸整改成果，将解决具体问题与制度建设紧密结合。
一是在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。
二是着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，同时加强制度执行督促检查，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进街道党员干部作风转变的过程，成为推动街道全面建设再上新台阶的过程，让广大干部群众切实看到巡察整改带来的新气象、新面貌、新变化和新希望。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87902033；邮政信箱：辽宁省大连市金普新区金石路77号金石滩街道。