根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年3月19日至6月10日，区委第一巡察组对大魏家街道党工委进行了常规巡察。2024年7月4日，区委巡察组向大魏家街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决推进巡察反馈意见整改落实

大魏家街道党工委把巡察整改工作作为重大政治任务和头等大事来抓，严格按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的整改标准，积极组织推进巡察整改落实工作取得成效。

一是强化政治担当，坚决扛起主体责任。街道党工委认真学习了中央及省市委关于巡视巡察整改要求部署，及时成立了巡察整改工作领导专班，党工委书记、办事处主任任班长，其他班子成员任副班长。党工委书记是第一责任人，对巡察整改重点工作、重要环节，部署推动。其他班子成员自觉履行“一岗双责”，主动认领责任，落实分管领域的整改任务。按照班子成员包村分工，全程指导所包村的巡察整改工作、一包到底。街道党工委先后召开党工委会议4次、民主生活会1次，整改工作推进会议2次，研究重点难点问题、跟踪整改推进情况，确保整改任务落地见效。

二是坚持问题导向，认真制定巡察整改方案。针对巡察反馈指出的问题，大魏街道拟定了整改落实方案，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源，制定了整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，并明确了整改时限、责任领导、责任部门和责任人，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

三是强化督促指导，确保巡察整改扎实有效。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，整改落实工作专班按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严要求，通过每周收集整改情况、召开调度会等形式加强督促检查。

四是建立长效机制，持续巩固整改成果。街道党工委在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，在建立长效机制上下功夫。结合巡察反馈问题对现行内控制度进一步修改完善，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

二、不折不扣真抓实改，推动巡察整改工作取得扎实成效

（一）学习贯彻上级决策部署不到位，推进落实乡村振兴战略不深入

1.针对“理论学习有欠缺”的问题。

一是街道将“党对三农工作全面领导”纳入到“一把手”负责制，积极统筹谋划部署，推进“三农”工作全面开展、促进乡村振兴工作稳步开展，发挥进一步强化“党对三农工作全面领导”的政治意识和政治引领的作用。

二是将“三农”工作的重要论述和乡村振兴内容纳入到街道的党委中心组理论学习，及时传达，深入领会并融会贯通，有效推动三农工作的落实。

三是结合街道实际情况，定期召开党工委会，组织班子成员围绕“三农”和乡村振兴工作开展调研，稳步提升统筹指导落实“三农”工作的能力。

2.针对“围绕乡村振兴调查研究有差距”的问题。

一是制定全年调研计划，同时，班子成员根据分管工作领域及包村工作的实际，定期不定期入村研究解决问题，增加深入基层调研的次数。

二是组织班子成员围绕乡村振兴进行了实地调研，完成一份调研报告。

三是为提高成果转化率，街道根据调研内容，逐项制定相关举措，做好跟踪落实。

3.针对“统筹推进乡村振兴项目发展用力不足”的问题。

一是街道党工委做好统筹规划，完善工作机制，建立健全乡村振兴工作领导专班和工作机构，明确了各部门职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是加强对玉田村希望农场壮大集体经济项目有效指导和监管。

三是金龙村精品稻田项目已与合作方签订补充合同。

4.针对“营商环境建设有缺项”的问题。

一是街道制定新的企业包保名单，并根据企业生产经营状况和人员变动情况及时调整名单。

二是街道办公楼室外入口处修建了残疾人无障碍通道，残疾人进入服务大厅办理业务更加便利。

三是街道帮办、代办服务标识按要求重新制作并张贴在醒目位置。

（二）聚焦产业促进乡村发展用力不足，提升优势特色产业质效缺少真招实措。

5.针对“产业融合发展存在短板”的问题。

一是为统筹产业融合发展格局，促进三产协同发展，街道积极组织招商引资，引入社会资本，投资建立鲜果、蔬菜的保鲜和精深加工企业，推进了街道果蔬优势产业的产业融合发展。

二是通过调研论证，鼓励各村结合本村的产业类型，发展鲜果保鲜、蔬菜深加工项目，现连丰村申报的气调冷库项目和刘家村申报的豆制品深加工项目已入区项目库，王家村罐头加工厂也将年底前建成。

三是积极宣传引导辖区内的家庭农场、合作社等构建网络销售平台，不断拓展农产品销售渠道，根据市场需求发展蔬果深加工项目。

6.针对“培育新型农业经营主体能力不强”的问题。

一是街道党工委统筹部署、明确要求，职能部门进一步指导好农技术服务工作，积极帮助农民解决农技方面的问题。

二是加大合作社骨干人员培训，并结合市、区两级开展的高素质农民培训工作，积极动员合作社骨干参培，同时加强合作社管理人员相关政策法规和经营管理知识的培训。

三是街道对辖区农民专业合作社的经营情况进行摸底调查，对经营状况不好的，积极的进行了指导和帮带；对于确实不再经营或者放弃经营的，指导其尽快注销。

7.针对“乡村旅游产业发展滞后”的问题。

一是街道党工委结合街道实际、现有资源、特色产业等情况，通过各类媒介广泛进行宣传，不断提高街道乡村旅游产业的档次和知名度。

二是组织相关科室汇同大魏家市场监督管理所对餐饮、住宿、休闲等经营场所进行检查和排查，对设施和卫生条件较差的场所限期进行整改。

三是组织相关人员对辖区内的旅游资源进行调研，现已在节假日全天开放街道和各村（社区）办公场所一楼卫生间及院内停车场，下一步将继续结合美丽乡村建设项目等工作，统筹规划好停车场、公共卫生间等配套设施建设。

四是结合新区组织的农民丰收节农产品展销工作，街道为辖区内10个参展商制作一张宣传板，对全街道的乡村旅游资源等情况进行介绍，进一步提高街道旅游产业的知名度。

（三）持续推进生态振兴责任感不强，人居环境整治存在弱项

8.针对“海域发包监管缺位”的问题。

一是对海域发包合同逐一进行梳理，按照“一合同一对策”的要求，制定整改措施，认真组织整改，截至目前以上海域发包合同违规的问题已全部整改完毕。

二是严格按照新区《关于进一步规范村（社区）“四议一审两公开”制度的通知》要求，对各村进行指导。

三是落实好集体资产资源发包的相关规定要求，对到期的发包合同，在履行好发包程序后，严格按照三资管理要求，在大连市农村产权交易平台上进行海域的发包。

9.针对“林业生态保护红线监管有缺失”的问题。

一是街道严格积极落实林长制工作要求，各级林长按照林长制工作提示单完成工作任务，有效发挥街、村两级林长作用，使街道林业长效监管机制得到有效运行。

二是加大对护林员的监管和教育，实行考核制度。

三是加强街村联动机制，护林员对管护区域及周边出现的毁林行为要做到及时发现，及时上报、整改，严格监督、落实护林员每天三次打卡制度。

（四）持续推进生态振兴责任感不强，人居环境整治存在弱项

10.针对“环境污染问题整治不力”的问题。

一是加强组织领导，压实工作责任。街道通过一级抓一级，逐级压实工作责任，确保环境治理工作横到底、纵到边、不留死角、无缝对接。

二是加大检查考核，落实治理实效。建立督查考核制度，从6月份开始对各村环境卫生实行周检查、月通报。

三是强化宣传引导，发挥群众作用。9月份组织开展农村环境治理主题宣传等活动扩大宣传覆盖面，切实做到将环境治理工作广泛普及到村民当中。

四是建立村规民约，落实“门前三包”。10月份将环境治理工作纳入各村村规民约中，通过召开村民大会、村内广播、微信群等多种方式，发动群众自行清理房前屋后乱堆、乱丢问题。同时，强化宣传教育，引导群众提高环保意识，减少乱丢乱放乱堆行为。 

11.针对“农村基本公共服务设施管理有漏洞”的问题。

一是街道统一建立《大魏家街道公共卫生厕所使用管理制度和卫生管理制度》，并下发各村严格执行；街道组织人员每月对公共卫生厕所进行一次不定时间点式检查，有效加强对农村基本公共服务设施的管理。

二是对于连丰村公共卫生厕所未开放使用的问题，连丰村已召开村两委会，研究公共卫生厕所的整改措施，制定公共卫生厕所的使用管理办法。

三是经排查，因埋设的电缆发生阻断、电路不通导致街道文化广场两侧路灯不亮，对此街道重新铺设电缆并更换了灯泡，目前15盏路灯已恢复照明。下一步街道将加强对广场路灯照明情况的巡察，发现损坏及时维修。

（五）加强乡村治理用力不实，深化农业农村改革存在短板

12.针对“平安乡村建设不深入”的问题。

一是强化组织领导，压实工作责任。街道政法委员每半月组织召开矛盾纠纷排查会议，对诈骗案件进行调度，深入研判违法犯罪形势，梳理问题和不足，找准措施，落实防范打击治理电信网络诈骗工作责任，强化平安乡村建设组织领导，压实工作责任。

二是拓展电信诈骗宣传广度，提升宣传产品质量和精度。9月初，组织派出所民警对辖区内高中及大学等易发生电信诈骗群体进行宣讲教育，强化防范措施，筑牢反诈防线。

三是加大网格员常态化巡查力度，重点巡查辖区饭店、商店、浴池等人员聚集易发生矛盾的场所，进一步充实了群防群治队伍，充分发挥调解员、网格员、平安志愿者等群防群治力量，加大排查力度，坚持矛盾纠纷源头化解。

四是注重化解实效，落实回访制度，对已调解的矛盾纠纷，落实回访制度。

13.针对“村级项目监管不到位”的问题。

一是严格按照《关于进一步规范村（社区）“四议一审两公开”制度的通知》要求，落实好街道办事处和党工委的审核工作。

二是街道经济发展办公室负责编号分拨，各科室和分管领导按职责对各村（社区）需要办事处审核的项目或事项进行指导和审核，党建工作办公室负责党工委的审核工作，完善村级项目的指导监管。

三是街道经济发展办公室负责跟踪项目或重大事项的实施情况，对项目或重大事项的一审和四议两公开的材料进行存档。

14.针对“督促落实‘阳光三务’工作有弱项”的问题。

一是加大对街道相关部门及村社“阳光三务”的督促检查力度，每月定期通报，使“阳光三务”真正实现便民、透明、公正。

二是督促村社区工作人员按上级要求及时完成公开事项录入、群众意见反馈、阳光三务宣传等工作。

三是加强与区纪委的沟通，了解存在的问题和不足，及时向村社进行反馈并督促整改，下发《大魏家街道“阳光三务”半年工作情况通报》，指出存在的问题，明确责任分工，对下步工作提出要求。

15.针对“督导使用‘三资’管理平台不及时”的问题。

一是街道党工委加大监管力度，建立通报提醒机制。安排专人每月月初通报各村上个月的“三资”管理平台记账情况，督导各村做到月清月结。                                                           

二是注重提升专管人员的业务能力和水平。组织村级报账员通过参加上级培训、请代理记账公司来街道培训等方式，大力提升村级财务人员的能力，不断提高村级财务的管理效率。        

三是及时了解和掌握平台记账的进度情况。街道加强与第三方记账公司的沟通联系，每月及时掌握各村记账材料的报送进度，确保记账工作每月按时完成。   

（六）管党治党政治责任扛得不牢，党风廉政建设责任制压得不实

16.针对“履行全面从严治党主体责任有欠缺”的问题。

一是全面细致部署全面从严治党工作，层层压实“第一责任人”职责，每半年定期研究全面从严治党工作，召开全面从严治党形势分析会，今后将对各年度履行全面从严治党主体责任工作计划进行任务分解及成员分工，保证责任落实到位。

二是完成对新任职领导干部廉政谈话工作并进行安排部署，今后把新任职领导干部廉政谈话工作作为一项平时工作，抓好落实。

三是街道班子成员按要求于听取上半年分管部门和单位党风廉政建设主体责任落实情况汇报并提出工作要求，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，为进一步推动整改落实，今后将会把细致研究部署全面从严治党工作为一项重点工作，不断推进，确保取得实效。

17.针对“落实执纪监督责任用力不足”的问题。

一是街道纪工委通过监督检查、定期移送、巡察反馈、审计整改、自行发现等方式，收集案件线索，结合明查暗访和巡察反馈，发现案件线索并进一步深入调查核实，最终涉嫌违纪被立案调查，实现了本年度自办案件零突破；

二是强化街道纪检队伍的培训、教育和学习，明确考核要求，制定下发《大魏家街道2024年度村（社区）纪检监察工作考核表》，进一步落细压实党风廉政建设工作责任；出台《关于继续开展村（社区）纪检人员正风肃纪监督员“以干代训”工作的实施计划》，完成10村1社纪检人员的轮训工作。不定期通过微信群刊发最新纪检监察条例、党风廉政要求、典型警示案例、案件法纪解读等，全面提升业务水平。强化“两专三兼”人员队伍建设，通过定期学习、研讨、授课等方式提升能力。

三是街道纪工委通过完善制度、规范管理、选树正反面典型，建设完善2个廉政宣传专区，更新制作展板20余块，全方位开展警示教育。

18.针对“财务制度执行不规范”的问题。

一是建立健全街道财务管理制度，加强财务审计监管，定期进行检查规范财务制度执行。

二是对于未入固定资产账的电脑等资产进行补录，补充完善相关凭证，今后将加强固定资产的登记管理，防止国有资产流失。

三是提高财务业务水平，加强对会计凭证的管理，确保财务核算的真实准确。

（七）党建引领组织振兴作用发挥不充分，指导基层党建工作有欠缺

19.针对“党组织建设存在不足”的问题。

一是按要求撤销中国共产党大连金普新区大魏家街道机关支部委员会，成立中国共产党大连金普新区大魏家街道机关总支部委员会，总支部委员会下设2个支部委员会，选优配齐党总支、支部人员，明确工作职责。

二是街道党工委已按要求每季度末召开“大工委”“大党委”联席会议，对各项清单内容开展针对性的研讨和推进工作，并要求各基层党组织每季度末上报“三项清单”内容落实情况。

三是街道党工委按要求每月对31个非公企业党组织进行日常党建工作指导、布置和检查，计划于年底前召开非公综合党委会议研究推进非公党建工作，将指导基层工作落到实处。

20.针对“组织生活制度执行不严格”的问题。

一是针对街道机关支部2021、2022年组织生活会材料丢失问题，街道党工委书记对原机关支部书记进行了约谈，并对现任机关党总支书记进行了提醒谈话，明确组织生活和民主评议党员工作质量要高、成效要足。

二是已完成机关党员2023年组织生活会民主评议党员工作。

三是开展大魏家街道组织工作专题培训，强化专干业务能力。

四是严格执行组织生活制度，指导党小组开好组织生活会，并做好批评和自我批评及备案工作。                                                 

 21.针对“指导基层党建工作不深入”的问题。

一是2024年8月28日，街道党工委副书记已对11个村（社区）书记开展了集体谈话提醒工作。通过此次集体谈话提醒，各位基层党组织书记对巡察整改工作进一步提高了认识，为认真查找问题，勇于担当，履行相关责任奠定了基础。

二是街道党工委教育引导广大党员按照制度要求，积极参加党组织活动，接受党组织的教育,加大对各基层党组织党建工作情况进行指导、监督、检查的工作力度。

三是2024年8月28日，街道党工委已组织相关工作人员对各基层党组织“三会一课”制度、组织生活会及民主评议党员落实情况开展了专题培训，进一步加强了党建队伍人才的培养。

（八）推动审计反馈问题整改不彻底

22.针对“组织审计整改不力”的问题。

一是街道已将未完成整改的问题进行汇总，和村里共同研究整改措施。

二是结合村集体“三资”管理专项整治工作，对审计报告提出的问题进行督促，严格落实整改。                                                         

三是街道将严格落实审计问题整改工作，今后被审计的村除上报整改报告外，还需反馈整改证明材料，切实做到整改到位。

（九）巡察村（社区）党组织存在的主要问题

23.针对“壮大村级集体经济能力不强”的问题。

一是组织指导各村做好产业布局谋划，将调研论证的具有发展潜力的项目上报新区农业农村局，纳入扶持壮大集体经济项目库。

二是积极鼓励各村，结合自身实际、产业特点、资源禀赋等大力发展村集体经济，努力拓展村集体收入渠道。

三是荞麦山村已完成2025年发展新型农村集体经济项目储备工作的申报，街道将继续跟踪进展情况。

24.针对“人居环境整治工作存在短板”的问题。

一是街道党工委发挥引领作用，结合街道和村社实际，制定街道本级的人居环境整治工作方案，明确各类垃圾的分类标准、投放时间及收运流程，建立健全长效机制。

二是层层压实工作责任，明确各点位具体责任人职责范围，确保责任到人。

三是街道加强检查，指导各村落实好网格化管理，负责对垃圾进行清理。

（十）巡察村（社区）党组织存在的主要问题

25.针对“矛盾纠纷排查化解力度不够”的问题。

一是街道党工委强化党建引领基层治理，充分发挥基层党组织“前哨”作用和“战斗堡垒”作用，各包村领导、村社区书记带头督办重大矛盾化解、重大隐患整改，强化责任担当，坚持目标导向、结果导向，发扬斗争精神、层层压实责任，对重大矛盾纠纷实行一事一研判。

二是街道整合基层力量，完善调解机制，集中构建矛盾纠纷“大调解”格局，与公安、司法、妇联等多个部门联动工作。

三是在化解玉田村矛盾纠纷中，通过邀请律师、沟通上级业务部门、邀请村内有威望人员共同参与，现已妥善化解，当事双方均满意。

26.针对“‘三资’管理不规范”的问题。

一是街道党工委进一步明确“三资”管理工作的制度和要求，加强对“三资”工作的监督和管理；规范好资金使用程序和要求，记账公司每月记账时，仔细核对好各村发票、支出明细、项目合同等原始材料，不断对资金使用管理工作进行规范。

二是继续对往来款长期挂账问题，逐项核实债权情况，逐一解决，并对已发现的问题进行持续跟踪，确保整改措施得到有效执行，督促各村规范使用资金，及时补充和完善项目合同或明细。

三是荞麦山村已对因单位撤销或已不存在等原因无法收回的债权问题进行注销和财务核销。

27.针对“基层党建工作开展不严不实”的问题。

一是街道党工委统一谋划，扎实部署，对各基层党组织党建工作加强指导，明确要求。2024年8月31日，相关基层党组织已对民主评议党员登记表进行了补充、已对民主评议党员登记表上的评议结果、支部意见、上级党组织意见等主要信息进行了补充。

二是强化监督检查机制，明确基层党组织书记为工作第一责任人，建立起党组织成员联系支部、支委成员联系党小组制度，帮助指导支部解决“三会一课”落实中存在的主要问题，并有针对性地提出指导意见。

三是街道党工委已召开中共大连金普新区大魏家街道工作委员会党校巡察整改专项业务培训，并针对巡察反馈问题，开展集体谈话提醒工作，督促各基层党组织对所属支部工作进行检查。目前，各基层党组织已完成自查整改。

三、坚持整改措施常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果

大魏家街道巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但对照区委巡察整改的要求，仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进大魏家街道各项工作再上新台阶。

（一）强化担当意识，落实主体责任

牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党规党纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）持续跟踪落实，彻底解决问题

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，长效坚持，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时保质保量整改到位。

（三）建立长效机制，不断巩固整改成果

及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。把巡察整改工作作为推进全街各项工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全街干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动大魏家街道各项工作发展的强大动力。