根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2023年9月20日至12月20日，市委第四巡察组对湾里街道党工委进行了提级巡察。2024年1月22日，市委巡察组向湾里街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、整改工作组织情况
        针对理论学习不深不透，思想政治引领不够有力；推动经济发展成效不高，提升群众获得感用力不够；服务保障民生举措不力，增强群众幸福感仍有差距；推进社会治理增强群众安全感存在不足；贯彻落实党风廉政要求韧劲不足，风险防控措施不够扎实有效；基层党组织建设薄弱，政治功能和组织功能作用发挥不明显；履行整改责任不严，问题整改不力，共7类17个问题。街道党工委召开了党工委专题会议，专门研究部署推动市委巡察反馈问题整体工作并成立反馈问题整改工作领导小组。党工委书记亲自挂帅，各班子成员包科室，结合分管工作及领域，对问题进行了细化分解，分门别类指导，并督促分管部门开展整改，如实向党工委汇报整改进度。结合工作实际制定了《湾里街道党工委关于十三届市委第五轮巡察反馈意见的整改工作方案》和《湾里街道党工委关于市委第五轮巡察反馈问题整改任务分解和责任分工》，按照要求的工作时限，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部门、单位，采取催办、提醒、约谈等形式督促推动整改工作落实。
        湾里街道党工委迅速召开市委巡察专题民主生活会，会上党工委书记通报本次巡察反馈问题，党工委副书记通报领导班子本次专题民主生活会征求意见情况，党工委书记代表领导班子进行对照检查，然后党工委书记报告本人对照检查材料，开展自我批评，其他领导班子成员逐一进行批评后，党工委书记作表态。其他领导班子成员按此程序进行，并在自我批评时认领领导班子对照检查中的个人责任。整改期间，湾里街道党工委先后4次召开党工委会议研究部署整改工作，以确保整改落实全面到位。
        二、整改落实情况
        针对巡察提出的问题，街道党工委高度重视、诚恳接受、照单全收，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措、最严格的要求抓好整改。结合巡察组给出的提高政治站位，不断深化对加强基层治理的认识；狠抓工作落实，不断提升群众获得感、幸福感、安全感；履行政治责任，扎实推进党风廉政建设；加强党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用；强化组织领导，针对巡察整改工作中的意见建议开展工作，确保整改工作有序、有力、有效。
       （一）理论学习不深不透，思想政治引领不够有力
       1．学习存在浅表化。
       整改措施：一是街道党工委制定详细的理论学习中心组学习计划和目标，确保学习过程深入、系统，二是召开党工委会研究提升理论学习中心组学习质量，认真学习领会理论学习中心组的工作要求，明确学习目标和方法，加强思想政治教育，提高政治觉悟和思想认识，确保领导班子成员在思想上与党中央保持高度一致。三是在制定年初理论学习中心组计划的基础上，每月动态更新学习内容，确保学习内容的时效性和针对性；年底将学习内容汇编成册，进行查缺补漏，确保类似问题得到及时发现和解决。四是街道召开专题民主生活会进行交流发言并制定整改措施，班子成员进行自我反思，确保理解到位并对存在的问题进行纠正。五是在理论学习的基础上，引入实际工作案例，引导成员用理论分析实际问题；鼓励成员分享学习与工作中的体会和感悟，加深其对理论联系实际重要性的认识。六是每季度对交流研讨的效果进行评估，根据实际情况调整学习计划和交流方式；对表现优秀的成员给予表扬和激励，对不积极参与的成员进行提醒和督促；根据实际效果，不断完善和优化交流研讨机制，确保其长期有效。七是建立监督机制，对每次研讨进行记录和评估，确保成员按照要求参与并贡献有价值的观点和思考，对交流研讨的执行情况进行跟踪和评估，及时发现问题并采取措施改进。
       2．学用结合不够紧密。
        整改措施：一是班子成员年初制定调研计划，明确调研的目的、内容、方法和预期成果，同时，确保调研目标与大连“两先区”“三个中心”的战略定位以及辽宁全面振兴新突破大连行动等核心内容紧密相关。二是加强班子成员对核心内容的理解，通过历次党工委会第一议题，组织班子成员深入学习大连“两先区”“三个中心”的战略定位以及辽宁全面振兴新突破大连行动等核心内容，确保班子成员对相关政策、目标和发展方向有清晰的认识。三是强化调研的实效性，在调研过程中注重发现实际问题，提出切实可行的解决方法。
       （二）推动经济发展成效不高，提升群众获得感用力不够
       1．促进经济发展力度不够。
       整改措施：一是建立服务企业秘书台账，对规上企业进行包保服务，了解企业生产经营情况，2023年餐饮、工业总产值指标任务超额完成。二是开展全年、每月预估规上企业产值情况工作，对产值变动情况较大的企业向上级主管部门进行预报。三是招商引资方面，建立谋划项目清单有针对性走访企业引导企业增资扩产。四是与商会联合开展招商引资活动，积极推广街道招商资源。五是开展重点项目、重点企业走访工作，推动亿元以上项目建设工作，通过对街道重点项目和重点企业的走访和招商引资，挖掘亿元以上项目，建立谋划亿元以上项目清单，推动亿元以上项目落地。
       2．对营商环境建设重视不够。
       整改措施：一是召开党工委会，传达上级优化营商环境工作精神，部署相关工作，提高营商环境服务质量。二是研究制定街道服务企业专员相关制度，规范服务企业工作流程，并不断更新完善。三是通过建立湾里街道闲置资源信息台账，与新区商务局共享闲置信息，积极配合新区商务局等部门开展针对性的招商引资工作。四是为减少高新技术企业申报过程中“多次跑腿”问题，街道通过微信公众号和微信群提前做好宣传工作，并在群内发布申报时间、地点和联络人，通知企业可以提前报邮箱对申报资料进行预审核。
       （三）服务保障民生举措不力，增强群众幸福感仍有差距
       1．解决民生问题投入不足。
       整改措施：一是将部分小区的消防设施和电梯设备老化问题，列入“城镇老旧小区改造工程”逐级报送审批，待批复后组织施工。二是将城宁街、高民路、燃气公司门前路的维修改造上报住建局列入2024年道路改造范围，待批复后做好施工相关配合工作。
       2．对物业企业服务监管不到位。
       整改措施：一是街道召开物业企业经理培训会，布置2024年街道垃圾分类主要工作、2024年住宅专项维修资金及应急维修工作。二是社区和业主委员会主动调查了解居民诉求，指导物业及时解决。三是聘用第三方公司开展日常物业小区巡检，问题及时上传至智慧平台，街道和社区实时接收问题线索后督促整改，每月通报小结。四是要求物业企业每季度开展一次小区环境专项整治，街道对整治情况进行督导。五是每年年初指导物业企业上报维修计划，特殊情况随时列入计划。六是指导召开业主大会，投票使用维修资金利息进行维修，表决通不过的按程序申请应急维修资金进行维修。
       3．市容市貌整治有死角。
       整改措施：一是街道聘用第三方公司开展日常物业小区巡检，发现问题由社区督促物业企业整改，街道每月进行通报。二是要求社区督促网格员加强日常巡查，小区范围内的由物业企业负责清理，小区范围外的委托社会化管理公司整改。三是对标新区文明指数测评标准，各社区按照新区文明指数测评标准对社区、背街小巷、新时代文明实践站三个测评场所，制定了文明指数测评责任清单，分工明确、责任到人。组织专门力量每月组织一次专项巡查，确保及时发现并处理问题。四是加强责任落实，明确责任人，将改进任务分解到具体人员头上，确保改进工作得到有效执行。
       （四）推进社会治理，增强群众安全感存在不足
       1．矛盾纠纷排查调处化解和社会治安防控能力不强。
       整改措施：一是社警联动共同化解非警务警情及矛盾纠纷，提高了社区民警处理矛盾纠纷警情的能力和效率，确保重大节日及重大时间节点辖区稳定。二是开展业务培训，对网格员矛盾纠纷排查化解能力培训，提升了网格工作人员矛盾纠纷排查化解工作能力。三是对2023年警情进行分析，针对案发频次高的区域与时间段，重点安排步巡。四是要求网格员每月对网格内出租房屋至少走访一遍，了解是否有矛盾纠纷。五是平安办在社区绩效考核中针对矛盾纠纷排查上报进行考核，对于排名靠后社区进行单独指导。六是整合街道与湾里派出所资源，2024年在重点区域增设监控设备，提高信息化安防感知手段的运用。
       2．反电诈宣传教育效果不明显。
       整改措施：一是最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，以文字、图片、视频、案例等形式，开展宣传工作，普及防范常识，提高防范意识，保障辖区居民的财产安全。二是组织网格员与信息员入户开展反诈宣传，并协助居民下载国家反诈app小程序和启动手机断讯拦截功能。三是与公安部门协同配合，开展好防范电信网络诈骗有关工作。
       3．信访化解不够有力。
        整改措施：一是街道规范了办事流程。工作人员明确责任分工，加强跟踪管理。二是办结后第一时间联系投诉人告知结果、询问满意程度、寻求支持理解，群众意见强烈的重新办理或者报告上级指导解决。三是组织工作人员进行经验交流，提升沟通技巧，解决工作中的疑难问题。四是通过对网格员培训，提升社区网格工作人员矛盾纠纷排查化解工作能力，调动工作积极性，提高发现问题、解决问题的工作能力。五是秉持以人民为中心，将信访“三到位”工作落到实处，社区书记积极上门走访，街道领导开门接访。
       （五）贯彻落实党风廉政要求韧劲不足，风险防控措施不够扎实有效
       1．履行党风廉政建设政治责任有差距。
       整改措施：一是街道在上级纪检监察工委部署的专项监督整治基础上，每年街道纪工委完成一项专项监督整治工作任务。二是街道党工委书记和纪工委书记召开了党风廉政建设谈心谈话会议，与23个社区“一把手”进行了集体谈心交流，街道党工委书记同各位班子成员、社区党组织书记开展监督谈话。三是街道党工委召开党风廉政专题会议，制定《湾里街道党风廉政建设主体责任清单》，明确班子成员落实“一岗双责”职责，每季度班子成员研究、督促和检查一次分管领域的党风廉政建设工作。四是在市委巡察后，街道纪工委结合新区纪工委主要领导批示，及时召开社区基层党组织书记会议，传达落实市委巡察和新区纪工委领导要求，要求各基层党组织书记必须高度重视，亲自部署自查。五是召开社区纪检委员自查工作会议。要求纪检委员组织党支部书记、党小组长、社区网格员，并充分发挥正风肃纪监督信息员监督作用，对“阳光三务”平台、12345平台等居民反映的问题进行深入查实。
       2．防范党风廉政风险措施不健全。
       整改措施：一是街道纪工委在各部门和社区开展了廉政风险点及防控工作，各部门、社区结合职能职权和业务流程，从决策机制、审批程序、业务流程等类别，梳理排查存在的廉政风险点，逐项落实责任、细化防控措施，推动长效常治，成效明显。二是充分发挥街道党群服务中心和新时代文明实践所（站）作用，开展党员干部廉政警示教育活动，利用街道党工委党校资源，多层面、多渠道、多形式开展警示教育，自觉接受约束和监督，加大严管严治、自我净化力度。三是街道纪工委在街道党工委党校召开了社区纪检委员培训会议，提高纪检监察队伍战斗力，形成主动防范基层网络。四是开展社区党组织书记廉政谈话，促使“一把手”对以案促改工作提高认识。五是开展“清风干部”宣讲，正面引导基层“一把手”清正廉洁、敢于担当。六是及时召开社区纪检委员工作会议，具体部署市委巡察以案促改工作，要求各基层党组织，针对近5年本单位发生的党员违纪案件，召开党组织会议认真研究、具体分析，并在全体党员大会上通报警示。七是街道按照《金普新区关于全面推行村级“阳光三务”的工作方案》的要求，要求各社区公开信息均由“阳光三务”审核小组审核，社区书记最后把关，杜绝公开内容与标题不符的问题，有效的促进了社区“三务公开”工作水平。
       3．重点领域管理漏洞仍然存在。
        整改措施：一是开展财务业务知识培训活动，加强财务人员自身业务素质提高。二是2023年年终已按照《会计准则》相关要求，规范开展好账务年终结转工作。三是建立长期的监督检查机制，发挥监督员的作用，加强对账目的管理。
       四是加强资产管理，严格落实执行固定资产管理制度。五是加强对工程招投标管理，对招投标过程进行全程严格把关，逐项逐条审核。组织评标委员会工作人员进行招标业务知识学习，防止造成工作疏漏。
       （六）基层党组织建设薄弱，政治功能和组织功能作用发挥不明显
       1．执行“三重一大”制度和民主集中制不到位。
整改措施：一是街道进一步加强常态化财务管理工作，完善街道内部控制制度常态化落实机制，制定《湾里街道预算管理工作方案》，针对年度财政支出预算项目，逐年进行会议研究。二是街道在下步工作中严格落实党工委会议事规则。
       2．党内政治生活不严肃。
       整改措施：一是严格落实党章、党支部工作条例要求，详细记录每次组织生活会的召开时间、地点、参加人员、主题、内容等，确保会议记录的完整性；明确组织生活会的流程和标准，包括会议通知、签到、发言、讨论等环节，确保会议程序符合规定。二是强调组织生活的严肃性，班子成员认真对待每一次组织生活会，积极参与并遵守相关规定；加强对组织生活会的培训与指导力度，提高工作人员的业务水平和综合素质，为组织生活会的顺利开展提供有力保障。三是严格落实新区党工委组织部每年度下发的组织生活会相关文件要求，明确主题、职责、要求，在召开后10日内对组织生活会开展情况及相关材料进行检查。四是组织事业单位支部组织委员参加党务知识培训，提升对“三会一课”制度的认识和理解，增强对该制度的重视程度和执行能力。五是建立长效机制，严格对照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，落实“三会一课”等制度，并制定《2024年湾里街道党的建设工作重点任务》，持续加大街道机关事业单位党建工作力度。
       3．基层党组织建设不扎实。
       整改措施：一是对基层党组织书记进行思想教育，强调基层党组织建设的重要性，提高其对党建工作的重视程度；组织基层党组织书记进行学习交流，分享党建工作的经验和教训，促进相互学习，共同提高。树立基层党组织书记第一责任人意识，认真履行职责，切实抓好党建工作。二是加强社区党建工作述职评议考核审核机制，建立健全基层党组织建设考核机制，明确考核标准和要求，确保党建工作得到有效落实。三是街道组织对6家企业开展党员排查，通过走访、座谈等形式深入了解企业党员底数，加大党员培育力度。四是加强对两新组织党建工作的教育引导，开展党建工作培训教育活动，进一步提升党务工作者业务能力和综合素质。五是建立健全党建工作考核机制，将“两新组织”党组织的组织覆盖和工作覆盖情况纳入社区考核指标中，激励基层党组织积极开展“两新组织”党建工作。六是组织基层党组织成员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，确保对发展党员工作的流程和要求有全面、准确的理解。七是在发展党员工作中，基层党组织成员使用《党员发展纪实手册》，对发展党员的全过程进行详细记录，确保工作可追溯、可查证。
       （七）履行整改责任不严，问题整改不力
       整改措施：一是规范街道党工委每半年定期召开一次营商环境专题工作会议。二是建立街道清理影响营商环境反馈问题台账，按照时间节点跟踪调度，清理进展情况。三是将营商环境建设工作开展情况纳入年终总结。
　　三、下一步全面推进整改计划
       巡察工作是加强党的建设、推进全面从严治党的重要手段，对于发现问题、推动整改、促进发展具有重要作用。市委提级巡察对街道工作的开展提出了更高要求，阶段性整改工作的完成标志着巡察工作的初步成效，下一步湾里街道党工委将结合工作实际，推进巡察整改结果的巩固及运用。
       （一）加强组织领导，确保整改工作的持续性
       巡察整改工作不是一次性的任务，而是一个持续的过程。湾里街道进一步强化落实全面从严治党主体责任的第一责任人，班子其他成员履行“一岗双责”，对分管范围内的全面从严治党工作负主体责任。逐步形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，对作风建设、领导干部警示教育等工作亲自部署，按照整改工作台账，对整改任务进行跟踪管理。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保每一项整改任务都能得到有效落实。
       （二）深化问题导向，推动整改措施的精准落实
       巡察整改工作的核心在于解决问题。湾里街道党工委深化问题导向，对巡察反馈的问题进行深入分析，找准问题的根源，制定切实可行的整改措施。注重整改措施的精准性和针对性，避免形式主义和官僚主义，确保每一项整改措施都能精准落实，真正解决问题。
       （三）强化制度建设，巩固整改成果
       制度建设是巩固整改成果的关键。湾里街道党工委结合巡察整改工作，加强制度建设，形成长效机制。对现有的规章制度进行全面梳理，查找制度漏洞和不足，及时修订完善。同时，注重制度的执行力度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行，防止问题反弹。
       （四）注重成果转化，提升工作效能
       巡察整改的目的在于推动工作发展，提升工作效能。湾里街道党工委注重整改成果的转化应用，将整改成果转化为推动街道各项工作的动力。通过整改工作，提升党员干部的工作能力和水平，优化工作流程，提高工作效率，确保街道各项工作的顺利开展。
       （五）加强宣传教育，营造良好氛围
       宣传教育是推动整改工作的重要手段。湾里街道党工委持续加强对巡察整改工作的宣传教育，通过召开党工委会、工作部署会等形式，广泛宣传巡察整改的重要性和必要性，提高党员干部的思想认识。同时，注重宣传整改工作的成效和经验，营造积极向上、勇于自我革命的良好氛围。
       （六）持续跟踪问效，确保整改工作取得实效
       巡察整改工作不能一蹴而就，需要持续跟踪问效。湾里街道党工委建立健全整改工作考核评价机制，对整改工作进行考核评价，确保整改工作取得实效。同时，注重听取群众意见，将群众的满意度作为评价整改工作成效的重要标准，确保整改工作符合群众的期待和需求。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87318432，邮政信箱：大连开发区辽河中路59号（湾里街道办事处）；电子邮箱：wljd@dljp.gov.cn。