一、抓巡察整改工作情况
市委巡察组向复州湾街道反馈了7个方面21项共计57个具体问题，复州湾街道党工委高度重视，把落实巡察整改工作作为重要的政治任务，严格按照市委第四巡察组的意见和要求，切实把巡察整改工作落到实处。既注重解决问题，又注重举一反三，从问题根源入手，做到了见人见事，通过此次巡察让复州湾街道各项工作标准取得了大幅提升。
（一）成立领导小组。为高标准完成巡察整改工作，成立了以街道党工委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和落实督办。
（二）持续推动跟进。复州湾街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以工作作风大转变，促进工作水平大提升。对市委巡察组反馈的问题，街道主要领导牵头、分管领导认领、业务科室落实，确保每个问题责任到位。
（三）加强督导检查。街道党工委把巡察整改工作作为重要政治任务，在工作开展中能够坚持巡察整改优先、深挖根源优先、长远目标优先。对于疑难问题，街道班子成员深入现场，推进现场办公，加快整改效率，提高整改标准。
（四）注重标本兼治。为实现从“高效处理一件事”到“推动解决一类事”，在巡察整改过程中特别重视对于问题产生背后原因分析，不断完善相关制度、明确相关责任，通过发现问题，堵塞制度漏洞、完善相关机制。
二、整改落实情况
复州湾街道党工委针对市委巡察反馈意见，按照逐一整改、对账销号的要求，将每一个问题深入推进整改、情况举一反三，切实将整改工作落到实处。
（一）关于学习贯彻上级决策部署不够到位，党工委领导作用发挥不充分问题的整改情况
1.在“理论学悟不够深入”方面：
一是第一时间组织专题学习。2024年2月1日，理论学习中心组组织《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》专题学习活动。
二是科学制定《复州湾街道党工委2024年度理论学习中心组学习计划》。把《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述》《保密知识》《乡村振兴》等重点内容均纳入进来，确保学习内容全面性、时效性。
三是跟进组织集中专题学习活动，2024年2月22日理论学习中心组组织《党的二十大精神》专题学习活动，学习成员进行研讨交流发言。定期组织机关集中学习活动。
2.在“统筹谋划乡村振兴不主动”方面：
一是召开专题会议，深入学习中央一号文件以及省委、市委关于乡村振兴工作相关文件精神，结合本街道实际谋篇布局，推动乡村振兴。街道以农业振兴发展为突破口，在种植方面，实地调研藜麦产业，推广黄精种植产业；在水果营销方面，积极对接恒民生鲜，建立产销体系，以提高农户收益。
二是每月党工委会议议题中，均有涉及经济社会发展问题的相关议题。
3.在“严守耕地红线意识不强”方面：
一是加大耕地保护宣传力度，加强耕地红线意识。利用微信群等方式，广泛宣传《土地管理法》《土地管理条例》《基本农田保护条例》等相关法律法规。2024年3月，邀请自然资源局工作人员在街道开展讲堂等现场讲解政策，答疑解惑。
二是各村落实田长和巡田员网格化巡查制度，对制止无效的及时在“智慧耕保”APP软件上填报由街道或上级执法部门处置。对违法占地行为，通过拆除建筑、行政罚款方式进行了处理，对养鸡棚拆除地面硬化进行拆除，拆除棚顶遮阳物将棚顶进行透光改造，作为蔬菜大棚种植使用，提高利用效率。
三是经认真核实复州湾街道2021年黑土地保护性耕作任务面积，实际开展作业面积完成任务面积比例为103%。对撂荒耕地进行分类管理，将可以进行复耕复种的土地进行了复耕。
（二）关于推动产业振兴不够有力，发展经济提升获得感缺少真招实举问题的整改情况
1.在“村集体经济发展没有产业支撑”方面：
一是郭屯村成立了大连阳复商贸有限公司，王屯村成立了三棱山（大连）商贸有限公司，裴屯村成立了大连安鑫欣旺实业有限公司，夏屯村成立了鲜百味食品加工有限公司和黄精高效农业种植农民专业合作社。
二是各村深入细致排查梳理，整理本村资源资产台账，理清家底。形成了《复州湾街道各村资源资产台账》。结合自身实际，采取“靠山吃山、靠海吃海”的原则，深入推进骆驼山文旅产业融合发展，复州湾黑皮虾养殖，樱桃种植等，深入挖掘潜力、确定发展方向，制定了《复州湾街道各村发展目标》。
三是樱桃交易中心项目于2023年7月在产权交易平台发布，经过深入挖掘协商，已于2023年10月发包成功。王屯村、崔屯村、东风村采用自主经营的形式开展蔬菜种植，现种植的马铃薯已经收获。
2.在“工业产业发展乏力”方面：
一是“中国海盐之乡·复州湾”称号复评成功，已于今年4月正式授牌。
二是开展重点企业精准对接招商活动，已开展针对服装行业李阳服装有限公司扩大生产投资招商活动一次；增加一项储备项目为中电（湖南）能源投资有限公司海上风电和滩涂光伏项目；谋划环鲁包装有限公司二期建设项目。已成功招商建民混凝土制造有限公司落地，预计年内建成投产，建成后将进一步延伸辖区建材产业加工生产链条。
三是复州湾街道党工委已与大连财经学院管理学院党总支举行“金普先锋·党团共建”党建带团建合作签约仪式暨校地联学启动仪式。并组织学生到复州湾街道党群服务中心、化石陈列馆、盐化集团、山水水泥公司开展研学活动。
3.在“发展农业产业举措不多”方面：
一是鼓励本地农户成为樱桃经纪人，当前樱桃销售经纪人规模已由49人扩大至94人。
二是在“2024金普新区大樱桃协会年会”上，复州湾街道的众多优秀种植户因其产品的卓越品质被授予了协会会员资格。
三是建立养殖户与养殖企业对接的模式，确保供销一体化，规范养殖体系，现存栏100头以上养猪户、存栏6000羽以上养鸡户，均与上游养殖企业完成对接。
四是山河村樱桃交易市场涵盖崔屯、山河、金桥等北部区域，王屯村宫坨樱桃交易市场覆盖王屯、裴屯、郭屯、夏屯等南部区域，两处市场已初具规模。今年新建的夏屯村樱桃交易市场覆盖夏屯、裴屯、李屯等西部片区，对辖区内的樱桃销售具有显著的带动效应。
4.在“防范化解债务风险措施不力”方面：
一是调整财务管理人员，聘请第三方审计公司对街道账务进行梳理，现已理清了底数，拖欠企业的账款已经支付完毕。
二是梳理各村（社区）账目，建立债务台账。聘请专业第三方审计所进行村财审计，夯实各村债务底数。完善村财管理制度，严格流程把握，杜绝新增债务发生，制定债务化解方案。
三是对于记账过程中产生的债务，通过民主程序，进行账目调整；对于沉淀多年的历史应付债务，理清债权主体，逐步化解。
（三）关于绿色发展理念树得不牢，改善人居环境增强幸福感任重道远问题的整改情况
1.在“黑臭水体整治不彻底”方面：
一是已加强黑臭水体源头管控，对辖区畜禽养殖户进行定期巡查监管，杜绝出现私排养殖粪污污染水源情况发生。加强生活垃圾清理清运，重点对沟、渠、河、塘、湾沿岸垃圾进行清理整治，减少水体污染源。
二是对已治理的黑臭水体进行重点监管。其中3处已回填不存在范畴风险。其余部分持续加强监管，发现问题立即采取措施进行治理。
2.在“影响人居环境问题多发”方面：
一是约谈相关企业加强车辆运输管理，提出具体要求，全力配合街道开展环境整治工作。积极协调交通执法部门对超限车辆进行执法检查。
二是定期对途经的道路泥土、石料开展清扫，采取洒水方式降尘。积极争取交通局新建道路指标，对外环路进行道路硬化施工，彻底解决外环路扬尘严重、泥泞难行问题。
三是加强生活垃圾清运，达到日产日清。将生活垃圾清理清运纳入考评内容，制定了《农村生活垃圾治理检查评分表》，每月进行考评等级，作为年底村级考核依据。
3.在“路灯维修不及时”方面：
一是通过深入细致排查，建立了各村损坏路灯建立台账。
二是结合各项上级经费，在合理使用范围内，对损坏路灯进行维修，现已全部修复完毕。
三是加强日常检查，发现新增损坏路灯及时修复。
（四）关于推进农村改革不到位，强化基层社会治理效能保障安全感存在短板问题的整改情况
1.在“土地确权工作未完成”方面：
一是梳理土地确权情况，对未确权的进行分类管理。部分农户土地已被征占，不在应确权范围内，另外剩余部分已经协调主管局，启动确权程序，重新确权。
二是尚未发放的土地确权证，结合我街道实际情况，其中存在不应发放情况，应发放的确权证已经发放完毕。
2.在“‘四议一审两公开’程序形同虚设”方面：
一是认真研读新区组织部、民政局、农业农村局联合下发的《关于进一步规范村（社区）“四议一审两公开”制度的通知》，并转发各村、社区，指导基层严格按照文件规定执行。
二是按照相关文件要求，组织各村进行相关事项结果补充公开，各村（社区）已将公开结果进行反馈。对其中已执行有结果需要公开的项目全部完成了公开。
三是调整了村财中心负责人，进一步强化履职尽责能力，聘请专业三方审计公司对各村社区相关流程进行把关。
3.在“矛盾纠纷排查化解不到位”方面：
一是街道组织召开工作会议，专题研究学习《治安管理处罚法》，各村、社区专干及相关30余名工作人员参加会议。向群众宣传《治安管理处罚法》，讲解容易理解错误和违反法律的行为，发放宣传材料3000余份。
二是街道结合实际情况，建立了《复州湾街道矛盾纠纷排查调处工作机制》。平安建设办公室、派出所、沿海派出所、司法所、妇联、网格办、村、社区分别汇报矛盾纠纷排查化解情况，集体研究需街道参与化解的矛盾纠纷。
三是各村、社区依托“村民评理说事点”，建立了矛盾纠纷多元化解工作室。在村（居）民之间或村（居）民与村（居）委会之间发生矛盾纠纷时，邀请街道农业、信访、土地、城建、环保等职能部门，以及网格员、信息员、村民代表、党员代表、法律工作者等各方力量，积极参与联动联治。
（五）关于履行全面从严治党“两个责任”有差距，廉政风险易发多发问题的整改情况
1.在“履行主体责任有欠缺”方面：
一是专题召开党工委会研究复州湾街道党工委2024年度全面从严治党年度任务，制定了《复州湾街道党工委履行全面从严治党主体责任2024年度工作计划》，明确街道党工委年度全面从严治党各项工作任务、责任人和完成时限并下发至党工委下属各级党组织。
二是按照《大连市乡镇街道党风廉政建设主体责任清单》文件要求，街道纪工委牵头组织街道党工委班子成员分析分管部门问题突出的廉政风险点。
三是扎实做好党纪学习，利用纪检监察工作专区，开展警示教育，街道纪工委常态化做好监督提醒工作。
2.在“履行监督责任存在短板”方面：
一是按照上级工作要求，扎实做好以案促改工作。
二是结合巡察反馈意见中指出的“四议一审两公开”程序及“三资”管理问题，推动街道业务科室完善制度建设，防范化解廉政风险。
三是结合巡察整改、审查调查、日常监督等工作，强化“监督执纪”第一种形态运用，抓早抓小，防微杜渐。
3.在“执行财经纪律不严格”方面：
一是聘请第三方专业人员，对街道村财人员进行指导，按村财管理相关规定，参考审计公司专业人员意见并结合我街道实际，制定详细村财管理制度，完善资金收支流程。
二是更换村财中心负责人，由街道在编人员担任。
三是对固定资产折旧工作进行培训指导。制定村集体资产管理制度，定期对固定资产进行盘点，按制度文件对固定资产计提折旧，相关工作记录存档备查。
（六）关于推动乡村组织振兴用力不足，基层党组织建设薄弱问题的整改情况
1.在“党工委班子自身建设不够坚强有力”方面：
一是积极征求各科室（中心）需纳入中心组学习内容，科学制定《2024年复州湾街道党工委理论学习中心组学习计划》，确保学习内容针对性、全面性和时效性。
二是认真进行年度工作总结。年度宣传工作情况把理论学习中心组相关情况涵盖进来、进行总结。
三是严格按“规定动作”组织理论学习中心组。严格落实新区《关于理论学习中心组学习通知要求》，学习成员认真撰写心得体会，学习秘书将学习内容、会议纪要等进行整理归档。
2.在“基层党组织建设存在薄弱环节”方面：
一是完善了《复州湾街道干部任前审核坚持“四个必须”制度》，严把选人用人关，同时，加强村、社区后备干部培养。
二是不断完善“大工委”“大党委”建设，目前已完成涉及调整的党组织兼职委员的人员更新。
三是提高非公有制企业党组织参与街道建设的积极性，同时为不具备建立党组织的非公企业配备党建工作指导员，指导党建工作开展。已完成辖区非公有制企业党组织及党员情况梳理筛查，建立台账。
3.在“党员干部队伍建设和作用发挥不够”方面：
一是郭屯村、王屯村、裴屯村、夏屯村由村委会出资、村两委成员带头率先成立公司，通过经营公司吸引更多的党员加入，从党组织层面宣传政策、带动村民致富，培养更多的党员致富能手。
二是加强后备干部储备，从退役军人、返乡大学生、致富能手等有“双带”能力的群体中挑选村书记后备人才、后备干部。
三是积极推进黄精种植合作社、黑皮虾养殖合作社、高盐度对虾育苗合作社、海水稻种植合作社、土地整理开发公司、海产品工厂化养殖公司等项目，重点打造1—2个村办企业和合作社示范点。
（七）关于落实巡视巡察、审计整改责任不到位，直面问题主动作为有差距问题的整改情况
1.在“落实巡察整改不到位”方面：
一是把巡察整改工作摆在突出重要位置，街道党工委会议听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题，确保整改任务落地见效。
二是街道纪工委在巡察整改过程中，除抓好本部门整改工作任务外，同时抓好街道层面巡察整改工作的督查检查，进行巡察整改全过程监督。
三是对村（社区）涉及党风廉政建设领域巡察整改问题，街道纪工委做好指导，确保整改措施到位，整改成效明显。
2.在“整改质量不高、整改不彻底”方面：
一是召开专题会议研究推进4个村（夏屯、金桥、东风、山河）接通自来水管网事宜。
二是建立自来水供水联席会议制度，由主管领导进行跟踪调度，适时掌握推进4个村整改落实情况。
3.在“边改边犯问题时有发生”方面：
一是各支部进行学习培训，强化机关工作人员纪律意识。
二是完善了《复州湾街道机关工作纪律》，通过各党支部传达学习，并严格执行。
三是街道邀请了会计事务所对街道全体财务人员进行专业培训，进一步了解学习相关制度，明确大额现金支付标准，减少现金使用。
三、下一步整改工作计划
下一步，复州湾街道党工委将认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，坚持原则、坚持标准、坚持力度，持续深入抓好后续整改推进工作。
（一）全面扛起巡察整改主体责任
一是复州湾街道党工委会继续下大力度抓好巡察整改当中长期项目的监督，进一步强化全体党员的政治意识，把巡察这宝贵的“政治体检”机会抓紧抓牢，认真落实巡察整改工作，让巡察整改工作改得彻底、改出成效。
二是各级领导要抓好分管领域，对于巡察整改任务当中涉及的分管工作，要干一件、通一类，持续关注监督，避免问题反弹。通过常态机制的坚持，维护巡察整改效果。
三是要有为民办实事的情怀，街道各项工作开展是为百姓谋福利，巡察整改改的不仅是纸面上的问题，更是民生工程的巩固，是确保党的惠民政策延伸畅通的有效途径，要以为民办事、为民谋福的思想推动巡察反馈问题整改。
（二）常抓不懈确保整改落实到位
一是要做好已整改内容的“回头看”检查，发现问题反复立即强化整改。对需要长期推进的项目继续进行督导，确保巡察整改工作有进展、不拖沓、有成效。坚持以逐条逐项钉钉子的精神抓整改，以不完成任务不罢休的精神抓落实。
二是对于难点问题，要集中攻坚，各部门互相协助，切不可互相推诿，要有敢于斗争、善于斗争的精神，把攻克难关作为促进作风转变、提升工作能力的宝贵契机。
三是对接下来的疑难问题要坚持有人负责、有人推进、有人监督。始终保持高昂的斗志，对难点疑点问题认真分析梳理，制定详细计划，定时、准时、及时汇报工作推进情况，整改完成第一时间向上级报告。
（三）建章立制巩固巡察整改成果
一是在抓好巡察整改工作的同时，做好举一反三，从“处理一件事”，到“解决一类事”，把解决问题作为发现隐患的契机，通过完善制度、落实制度来不断夯实基层建设的基础，推动复州湾街道各项工作高质量发展。
二是推动机制落实，及时下发各部门、基层单位。对于重点部分业务科室要能解读清楚，对专业领域要组织好学习培训，通过解读提升理解领悟水平，在日常实践当中强化落实效果。
三是要让建立的机制常态化，要做到机制建立起来能运行，相关人员能遵守，工作开展能参考。不能让制度落空，要让通过经验和教训总结出来的制度机制成为可随时翻阅的“工作手册”，成为指导工作开展的“行动指南”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0411—85205639；通信地址：金普新区复州湾街道兴湾街96号。
责编：复州湾街道