根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2023年6月26日至8月31日，区委第一巡察组对区直机关党工委进行了巡察。10月9日，区委巡察组向区直机关党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

区直机关党工委严格履行巡察整改主体责任，不断提高政治站位，以高度的政治自觉开展巡察整改工作，强化组织领导，加强统筹协调，全面开展整改工作。

（一）迅速动员，强化思想政治认识。开展对新区各级党组织的巡察工作，是新区党工委贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党，解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的重要举措。善用巡察成果、抓好整改落实，是充分发挥巡察治本作用，改进工作、树立导向、正本清源、促进发展的根本所在。做好巡察整改工作，首要任务是强化思想政治站位，以更高的政治责任感和更加认真负责的态度抓好整改工作的落实。为此，区委第一巡察组反馈意见后，区直机关党工委及时召开党工委会议，学习中共中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《金普新区党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》文件，强化责任意识，深入领会上级的文件精神，从思想上、行动上强化大家的政治认识和政治站位，为抓好巡察反馈意见的整改工作打下坚实基础。

（二）健全组织，着力强化组织领导。为确保整改工作取得扎实成效，区直机关党工委成立了以书记为组长、班子成员为副组长，科室负责人为组员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组组长承担了第一责任人职责，对整改工作亲自抓，亲自过问，确保了整改工作落地落实落细。班子成员按分管领域扎实推进，领导小组负责巡察整改落实工作方案的审核、修改，文件制度的讨论、研究、决策，巡察整改材料的审核以及其他重大事项决策等。领导小组办公室负责整改方案的具体落实，领导小组决策的执行，上传下达和材料上报等工作。在巡察整改过程中，领导小组严格遵照反馈意见要求，采取严谨细致的整改措施，推进整改工作落实到位。领导小组办公室充分发挥组织协调作用，严格按照流程图、时间表执行整改任务，保证整改措施落到实处。

（三）压实责任，认真制定整改方案。巡察是发现问题，整改是解决问题，整改方案的质量关系到整改工作的落实。为此，区直机关党工委不断压实整改工作责任，按照巡察组指出的问题、反馈意见和建议，发挥主要领导整改工作“第一责任人”的作用，督促班子成员主动认领问题，履行“一岗双责”，与各科室一同研究制定整改方案，细化整改措施，研究治本之策，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，确保整改工作按时高质量完成。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会合并召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真检视、主动认领问题，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，做到真认账、真反思、真整改、真负责。10月18日整改方案初步形成，10月20日召开区直机关党工委会议，对整改方案进行认真研究，建立相关台账清单，确定了最终整改方案。方案中整改措施更加实际，整改要求更加严格，整改内容和形式更加契合区直机关党工委的工作实际。随后，多次召开调度会，统筹推进整改工作。2024年1月8日召开区直机关党工委会议，对整改完成情况进行全面梳理总结，确保整改方案有效落实、整改各项工作全部完成。

（四）统筹协调，全面推进整改落实。区直机关党工委将整改工作纳入工委的重要议事日程，强化工作落实，不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见都整改落实到位。按照巡察组反馈的问题，区直机关党工委围绕巡察反馈问题整改情况台账制定切实管用的整改措施。对整改台账实行“销号制”处理，做到即知即改、立行立改和全面整改，做到“整改一个销号一个，没整改到位决不销号”，确保件件有落实。对能够及时解决的问题，明确了时限要求，立即整改，在短期内要初见成效。对于涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上发力，在建章立制上下功夫，从制度规范上对问题加以解决。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“落实习近平总书记关于机关党建工作‘走在理论学习的前列、在学懂弄通做实上当好示范 ’的要求有差距”问题的整改情况

1.在“理论学习少学漏学”方面

一是对照新区党工委宣传部下发的学习内容及各职能单位发文提及的学习内容，对2023年区直机关党工委理论中心组学习安排进行修改完善，确保学习内容不漏项。二是理论学习中心组对“中共党史、大连地方党史相关内容”“东北抗联精神”和“深入学习领会两个确立的决定性意义”“深入学习领会习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述”等9项内容进行了认真的学习，进一步提高了区直机关党工委领导班子理论水平。

2.在“理论学习形式单一”方面

一是理论学习中心组学习前，认真制定学习方案，向理论学习中心组成员提供学习目录和学习材料，让班子成员充分学习酝酿思考，并形成交流材料。二是7月份以来，理论学习中心组学习共开展了5次研讨交流学习，领导干部能够联系思想和工作实际讲述学习感悟。三是11月17日组织观看了电视记录片《大漠初心-彰武治沙群英纪事》，12月13日学习两个警示案例，扩充学习方式和学习范围，提高学习成效。

3.在“理论学习‘填鸭式’”方面

一是自7月起的所有理论学习中心组学习内容均控制在三项以内，学习内容做到规范细则、重点突出。二是每次学习参会领导干部都能联系思想和工作实际进行学习发言，做到学习有深度、有广度。

（二）关于“抓党建促业务统筹一体推进力度不够”问题的整改情况

1.在“创建机关党建特色品牌仍有不足”方面

下发《关于深化机关党建特色品牌建设促进新区营商环境全面优化升级行动方案》，督促各直属机关党组织不断深化机关党建品牌建设，以“三提三促”为抓手促进营商环境优化升级，不断推进党建业务深度融合。

2.在“业务培训工作不深不实”方面

一是结合主题教育调查研究，对区直机关党组织培训需求进行了调研。针对调研中反映较多的党建业务培训需求，区直机关党工委组织了线上专题培训，围绕发展党员、党组织换届补选、组织党员信息系统等内容进行了详细讲解，区直机关党组织党务专干、新任职的党支部书记、党务专干等180人参加培训。二是编印下发《金普新区机关党建工作资料汇编》，加强对基层党务工作的指导，提高其能力素质。

3.在“分类指导工作‘一刀切’”方面

结合每月下发的《党组织工作指导要点》，针对不同部门、不同行业的特点，有针对性地做出工作提醒和安排，督促不同领域党组织抓好本单位本领域党建工作任务的落实。

（三）关于“全面从严治党‘两个责任’未扛牢压实”问题的整改情况

1.在“全面从严治党主体责任压的不实”方面

一是通过区直机关党工委会对中共中央办公厅下发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和新区党工委下发《金普新区党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》进行了认真学习，强化党员领导干部职责意识。二是按照《关于印发<区直机关党工委履行全面从严治党主体责任2023年度工作计划>的通知》（大金普直工委发〔2023〕17号）内容，制定了《2023年区直机关党工委履行全面从严治党主体责任清单》，确保全面从严治党主体责任有效落实。三是开展“筑牢家庭家教家风根基，推动党风政风民风建设”家风宣讲进机关活动，以优秀榜样家风力量，引领带动广大机关党员干部家庭传承清廉家风，推动党风政风建设。班子成员讲廉政党课3次，组织观看警示教育片1次，节假日期间下发党风廉政提醒，及时开展明察暗访检查监督等各项工作。四是严格按照新区纪检监察工委要求，认真撰写上报党风廉政建设责任制落实情况报告。

2.在“纪工委监督责任未落实落细”方面

一是召开区直机关党工委会，研究强化区直机关纪工委人员力量配备问题，配备了1名兼职纪检干部，协助区直机关纪工委书记开展各项机关纪检工作，常态化进行明察暗访和专项监督检查等相关工作。二是与新区纪检监察工委相关部室沟通，建立案件质量评估和查办质量监督检查等工作协调机制，并严格按照新区纪检监察工委安排开展相关工作。

3.在“班子成员履行‘一岗双责’不到位”方面

一是按照工作计划和落实全面从严治党主体责任要求，区直机关党工委其他2名班子成员分别与分管科室主要负责人进行了谈话，听取了分管科室党风廉政建设主体责任落实情况汇报，督促其认真履行党风廉政建设主体责任，并征求对抓好党风廉政建设方面的意见和建议。二是区直机关党工委主要领导与班子成员进行监督谈话，班子成员对新任岗人员进行廉政谈话，开展廉政教育，抓好党风廉政建设。

（四）关于“工作作风浮于表面”问题的整改情况

1.在“重部署、轻落实现象明显”方面

一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作，认真听取各单位开展党组织结对共建工作情况，收集整理各单位开展结对共建活动的经验材料和工作总结。二是在“金普机关党建”公众号对先进经验进行总结推广，确保此项工作圆满完成。

2.在“深入基层调研不扎实”方面

一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定领导班子《2023年度专项课题调研计划》和《区直机关党工委调研工作方案》，对所属机关党组织进行实地调研，形成高质量的调研报告3篇。二是利用中心组学习组织领导班子认真学习中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高对形式主义、官僚主义危害的认识程度。三是在今年下半年，区直机关党工委领导班子先后撰写了2023年上半年履行全面从严治党主体责任报告、履行全面从严治党主体责任2023年工作情况报告、全面从严治党党课材料、全面从严治党调研报告等材料，班子成员本着对党组织忠诚老实、对本职工作高度负责、对个人严格要求的态度认真撰写材料，相关材料于党工委会上经领导班子集体审阅通过，确保工作态度诚恳，坚决防止走过场。

（五）关于“党建主体责任压的不实”问题的整改情况

1.在“对区直机关党组织书记党建述职报告把关不严格”方面

一是下发《2023年度金普新区党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，明确述职重点内容、结构比例要求，提供撰写模板，加强对党建述职报告撰写的指导工作。二是加大对党组织书记述职报告的审核力度，对不符合要求的述职报告提出修改意见，返回原单位重新修改上报，直到符合要求为止，确保党建述职报告质量。

2.在“组织生活制度执行不规范”方面

一是对全年党建工作和党支部工作进行全面梳理，将年内必须完成的党建工作分解到每个月，形成党建工作日历，对全年工作做出安排。二是利用组织退休党员体检、平日走访、节日慰问等时机，向退休党员通报新区发展形势和单位工作情况，开展思想教育，听取对单位的意见建议，加强对退休党员的管理。三是编印下发《金普新区机关党建工作资料汇编》，对换届选举、发展党员、组织生活制度落实、党员信息库管理等内容进行规范，统一各种文书模板，确保“三会一课”、主题党日等制度规范化落实，全面提升党支部组织力。

3.在“党课制度落实有欠缺”方面

一是严格落实党课制度，党课讲授前，安排人员结合党员思想和工作实际认真备课，确保授课质量。2023年，结合主题教育等活动，开展了6次内容多样的党课，党员对授课质量反应较好。二是编印下发《金普新区机关党建工作资料汇编》，对组织生活制度落实进行规范，统一各种文书模板，确保“三会一课”、主题党日等制度有效落实，全面提升机关党支部标准化、规范化建设水平。

（六）关于“机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

1.在“推进区直机关群团工作进展缓慢”方面

按照团区委下发的《关于印发<金普新区党政机构共青团组织设置意见>的通知》精神，通过调查摸底，提出预备人选，委托预备人选所在单位进行考察公示等程序，经区直机关党工委会议研究通过，并经团区委同意，成立了9名委员组成的区直机关团工委，为区直机关团工委正常开展工作提供了组织保证。

2.在“规范基层党组织建设工作不深不细”方面

一是按照工作安排，指导教育局机关党总支、大数据中心党支部完成换届选举。二是对4个即将换届的党组织下发换届提醒函，督促其按时开展换届工作。三是组织开展党组织换届选举程序线上培训，提高基层党务工作者能力素质。编制党组织换届工作手册，统一了换届选举工作的各种模板，下发各直属机关党组织，确保换届选举工作规范化。

3.在“对区直机关党组织发展党员工作指导不到位”方面

一是不断加强对直属机关党组织发展党员工作的指导，针对发展党员基本工作程序，开展了一次线上培训，提高党务工作者业务水平。二是为直属机关党组织编制下发了发展党员工作手册，统一文书模板。加强发展党员档案审核力度，2023年下半年审核档案34份，没有出现任何问题。

三、下一步整改工作计划

巡察工作为区直机关党工委贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指明了方向，为更好地履行全面从严治党提供了遵循，是区直机关党工委自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的良好契机。目前，巡察整改工作虽然取得了一定成效，但整改工作只是初步的、阶段性的。下一步，区直机关党工委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神，切实把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯问题清单，持续推进工作落实，巩固巡察反馈问题的整改成果，防止问题反弹回潮。

（一）持续推进整改成果转换。在集中整改转入常态化阶段后，继续严格对照巡察反馈意见和整改工作方案抓好后续工作落实，按照问题清单、任务清单、责任清单和时间节点深入推进各项工作落实，不松劲、不歇气、不停步。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时开展“回头看”，进一步巩固提升，防止反弹。对整改后需要持续推进的事项，继续紧盯不放，长期坚持，持续跟踪问效，做到整改不到位不收手、整改不彻底不放手、整改不见效不罢手，确保整改工作取得全面实效。

（二）持续推进制度机制完善。提高政治站位，杜绝“得过且过”的思想，把制度规定一以贯之地落实下去。针对常态化整改工作落实中出现的新情况新问题，及时寻求有效解决办法，以此次巡察中形成的制度机制为蓝本，以服务新区经济社会建设发展为目标，以各项工作的实绩考核指标为标尺，结合区直机关党工委工作实际和业务特点，不断建立健全制度机制，形成完善的制度体系。以制度机制的落实促进区直机关党建工作的规范化发展，在以后的各项工作中不出问题，少走弯路，使机关党建工作创新发展走上一个新台阶。

（三）持续推进自查排查工作。按照“未巡先改”的工作标准和工作要求，严格做好区直机关党工委各项工作任务的自查排查工作，及时发现问题隐患和苗头，及时整改和处置，不断化解深层次的矛盾和问题，防止小问题变成大问题。以常态化的问题查摆和整改推进单位建设全面发展，深入践行习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，以创新的手段和模式，引领区直机关党建工作，践行习近平总书记“走在前作表率”要求，建设“让党工委放心、让人民群众满意的模范机关”。