根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2023年6月30日至2023年8月31日，区委第三巡察组对大连华谊投资控股有限公司党总支进行了常规巡察。2023年10月12日，区委巡察组向华谊公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

公司党总支高度重视巡察反馈意见，坚决把思想和行动统一到区委和巡察组的要求上来，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎实推进整改工作。

（一）加强组织领导，确保整改工作有序推进。公司党总支成立巡察整改工作领导小组，由党总支书记任组长，党总支副书记以及其他班子成员任副组长，公司中层干部为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促检查和组织验收等工作。同时，公司党总支组织召开会议，传达学习区委巡察反馈意见，研究部署整改工作。

（二）制定整改方案，明确整改责任和时限。根据区委巡察反馈意见，公司党总支制定了详细的整改方案，明确了整改目标、责任领导、责任部门和整改时限。同时，将整改任务分解到各责任部门和具体责任人，确保整改工作层层推进、条条整改、件件落实。

（三）强化督促检查，确保整改工作取得实效。公司党总支采取多种方式对整改工作进行督促检查。一是定期召开整改工作推进会，听取各责任部门整改工作进展情况汇报，研究解决存在的问题。二是组织专门力量对各责任部门整改工作进行督查督办，确保整改措施落到实处。三是建立整改台账，对整改任务进行动态管理，及时掌握整改进度和效果。

（四）主动接受主管部门检查，确保整改工作方向正确，办法可行。2023年10月17日，自贸区管委会相关领导组织召开了关于华谊公司党总支巡察情况反馈暨整改工作布置专题会议，针对巡察反馈的问题，对公司党总支提出了具体要求。针对巡察反馈问题和自贸区管委会提出的具体要求，公司党总支积极开展整改工作。2023年12月13日公司党总支向自贸区管委会汇报了巡察整改进展情况。

二、巡察反馈问题整改落实情况

针对区委巡察组反馈的问题，公司党总支逐一对照检查，深入剖析原因，采取有力措施进行整改。

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要指示有差距，做强做优做大国有企业有短板问题的整改情况

1.在“党对国有企业全面领导作用弱化”方面

一是提高政治站位，全面加强党的领导，自巡察反馈后，强化了将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，充分学习和贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的讲话、传达守宇书记在金普新区“决战四季度、决胜首战年”再动员再部署会议及全区组织工作会议讲话、学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、学习国企改革和国企党组织建设等相关内容。二是确立党组织在国有企业中的法定地位，已按照新区国企章程模板，将党建工作要求写入总公司章程，形成了新的章程（草案）并已得到自贸片区管委会同意的批复，目前已报股东产控集团待批复后履行相关程序对章程正式变更。各子公司党建内容，已全部纳入章程。三是充分发挥“把方向、管大局、保落实”的党总支领导核心作用，公司严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》，公司所有“三重一大”事项均报党总支委员会讨论。

2.在“推动国有企业改革发展欠功力”方面

一是树立“三新一高”理念，领导班子于12月1日学习“三新一高”相关文件，并对公司经营状况做出分析和调整方案，逐步优化产业布局，提升整体效率。二是科学谋划企业发展战略，已根据公司实际情况对三年计划进行了调整，并以经营计划的方式将任务分解至各部门及各子公司，并召开专题会议，研究布置，确保每名相关人员知悉企业发展计划。三是完善现代企业制度，调整法人治理结构人员配置，涉及退休、调任离职等原因需要调整的13家全资子公司已经调整完毕，一家参股公司正在履行变更程序；完善三会一层法人治理结构，已将《关于大连华谊投资控股有限公司拟修订公司章程以及组建成立监事会的请示》报自贸片区管委会审批通过，目前已报股东产控集团，待批复后履行相关程序变更公司章程并成立监事会；公司委托第三方机构对公司各部门权责进行了梳理，并明确总公司各部门对各子公司的管理权限。四是强化监督管理，确保国有资产保值增值，结合公司实际情况由发展运营部牵头，已对各子公司经营状况作出了分析并针对相关经营问题做出合理对策；结合“三资”工作做好盘活方案并开展盘活工作，确保资产闲置率降低，确保国有资产保值增值。

3.在“服务新区发展战略能力不足”方面

一是全力拓展投融资渠道，积极争取资金弥补项目缺口。各银行融资资金已经到位。下一步将继续积极争取资金弥补项目缺口，确保项目按计划顺利开展。二是结合“三资”工作，争取投资收益，目前汽车工业所有投资收益已经到账，其他投资收益正在积极推进。三是增强企业市场化运作意识，加大市场化运作力度，2022年绩效考核已包含对市场化经营收入的考核，2023年考核方案将继续涵盖拓展市场化业务的考核。

（二）关于履行国有企业全面从严治党主体责任不力，风险防控和作风建设有不足的问题

1.在“对党风廉政建设和反腐败工作领导缺位”方面

一是坚决贯彻严的主基调，落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，加大对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度。2023年11月9日，公司成立了中共大连华谊投资控股有限公司总支部委员会履行全面从严治党主体责任领导小组，并安排专题会议对党风廉政建设工作进行研究部署和分析研判。二是领导班子加强“一岗双责”意识，集中学习“一岗双责”相关内容，加强廉洁教育，党总支书记对班子成员和中层干部分别进行了廉政谈话。公司其他班子成员也对分管部门负责人进行了廉政谈话，并听取党风廉政建设情况。三是建章立制、明确责任，建立了企业内部的纪检监察工作制度规则、工作流程的初稿。已按照相关程序完成巡察期间举报事项的调查工作。

2.在“防范化解重大风险体系不健全”方面

一是公司拟成立监事会，待监事会成立后统筹制定监督体系；完善公司各项管理制度，填充制度盲点，先后审议通过并实施了《大连华谊投资控股有限公司商务招待管理制度（试行）》《大连华谊投资控股有限公司差旅报销标准实施细则（试行）》，在建立新制度的同时，对部分制度进行了更新调整，放大制度效能，包括《大连华谊投资控股有限公司采购管理制度（修订）》《大连华谊投资控股有限公司合同管理制度（修订）》等。二是明确企业内部审计整改责任，已将历次审计报告中提出的47个问题进行整理并分配任务，已整改完成24项，正在整改23项。三是为了进一步增强国有企业风险防控及合规运营能力，公司年初进行了各部门职责的重新梳理，并根据现代企业管理要求，针对企业合规管理及风险防控职能设立了战略风控部作为独立管控部门，以强化公司以战略发展为导向的风控体系建立，从投资管理、合同管理、法务管理、经营管理、合规体系等功能建立公司风险防控机制。四是落实安全生产责任制，加强安全日常巡察，结合两起事故召开安全宣传教育会议，完善制度和堵塞漏洞，责任到人。定期对自有楼宇、代管楼宇、在建工地、苗圃等进行安全检查；制定并完善安全相关制度；召开宣传教育会议。五是明确安全生产主体责任，自巡察后，公司将上级部门安全生产重要文件以安委会名义正式下发；公司主要负责人定期进行安全生产检查；召开专题会议，针对久拖不治的安全隐患进行专题研究；加强对消控室人员的技能培训，目前已完成整改取得上岗证一人，其余三人排队考试中，已和消防大队沟通并取得同意相关延迟考试情况；已委托物业公司对二号工业园1号楼、3号楼各一部电梯进行更换，现已启动招标采购相关工作。今后将根据电梯实际情况和使用需求情况，逐步进行更换。

3.在“作风建设存在宽松懒”方面

一是领导班子坚决履行头雁担当，积极发挥以上率下作用，合理安排工作，带头参加组织生活。班子深入一线基层调研，切身实践，并已完成调研报告一份。二是杜绝“以文件落实文件”的现象，党总支结合自身实际，制定切实可行的主题教育方案，结合主题教育及公司实际情况落实上级文件要求，由专人专岗督办，确保各项任务有执行有落实。三是积极推进公交运营补贴申报事项，保税区主管部门已委托事务所对2021年氢能大客车运营情况做了全面审计，目前等待主管部门审计结果。四是加大国有资产管理力度，对往年苗木损失原因已查找分析，建立台账并形成相关《情况说明》，下一步将对苗木定期清查，完善处置流程，优化经营方案，明确管理责任。

（三）关于基层党组织建设“四化”问题突出，干部人才队伍建设和党建引领企业发展不到位的问题

1.在“党建工作责任制未落实”方面

一是加强党建引领，夯实基层党组织建设，领导班子增强党的基层组织建设意识，强化能力。组织学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，将党建相关工作内容纳入党总支会议议事范围，将基层党组织建设压实压紧，在党总支会议上审议确定马壮同志为积极分子事宜，研究审议调整基层党支部设置。二是严格执行民主生活会制度，已按照民主生活会相关要求召开了民主生活会议，形成了问题清单并制定了整改措施。三是规范党员发展程序，加强对新党员的教育和培养，目前发展党员程序已逐步规范，并通过制定四季度基层党组织学习计划，组织党员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及二十大精神的相关文件。

2.在“推进国有企业队伍建设有短板”方面

一是持续推动国有企业人员队伍建设，开放总公司、子公司人员互通渠道。2023年集团总部综合管理部、财务管理部共调配子公司优秀员工2人，下一步将进一步强化以绩效考核为导向的人员能上能下、能进能出的调配机制；强化党管干部原则，2022年国企改革后，公司所有干部任免均需通过公司党总支会议，2023年公司共调整、晋升中层管理干部3人，均通过党总支会议研究决定；加强员工专项激励，为进一步完善公司的激励体制，增强公司凝聚力，树立先进典型，公司研究制定先进评比方案，并对在2022年表现突出的集体及个人进行表彰，其中涵盖3个先进集体、4名先进管理者、22名先进个人以及在公司专项任务中表现优秀的集体。二是落实党管干部原则和意识形态工作责任制，成立了意识形态领导小组，并组织会议研究部署分析意识形态工作。三是加大培训力度，人力资源部门牵头组织的培训活动27次，440人次，完成全年培训计划。培训内容涵盖党建、公司治理、法律法规、人力资源、汽车国际贸易、中高层管理核心提升、安全警示教育、保密教育、内控及风险合规管理等。同比2022年4次，55人次有巨大提升。为了契合、了解片区发展方向，组织中层以上干部参加自贸区组织的集中培训6次；为了完善内训体系建立，积极推进“职工大讲堂”活动的积极落实，打造专业型、学习型、知识型集体，通过开展线上微课、线下授课的形式鼓励更多员工从工作中走上讲台。为了拓展公司培训渠道，开通了华谊公司线上平台模块，公司可通过人事管理软件向员工APP推送培训课程及培训任务，员工可在线进行学习、考试、交流。

3.在“党建引领国企发展作用不明显”方面

一是充分发挥党建引领作用，将党建融入企业治理，已安排专职人员从事党建、群团相关工作；加强和完善党口文件的文件处理程序，公司召开党总支委员会对《大连华谊投资控股有限公司公文处理办法（试行）》进行了修订，将第三章第八条的“各部门、子公司所收到文件主送单位是‘华谊公司’的所有文件资料均应交由公司文件收发员统一进行登记。”修订为“各部门、各子公司、公司各机构所收到公文主送单位是‘华谊公司’以及‘华谊公司XX机构’的所有公文均应交由公司文件收发员统一进行登记。”；充分保障党组织工作经费，按要求将党组织工作经费在2024年年度预算中逐步安排，并制定支出计划。二是发挥党建带群建作用，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。已将公司党建及企业文化相关工作成果，在网站和公众号发布，同时，跟进党员学习强国学习情况；设立“党员先锋岗”，发挥带头作用。三是坚决摒弃新官不理旧账思想，积极解决历史遗留问题，目前已启动国际贸易总汇公司和国有资产运营管理公司清产核资程序；自贸大厦已于2024年1月末完成入账。

三、下一步整改工作计划

（一）强化政治担当，压紧压实全面从严治党主体责任

公司党总支将深刻认识巡察工作的重要意义，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，切实发挥好巡察工作“显微镜”“探照灯”和“加油站”的作用，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求；注重举一反三，针对“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，做到防微杜渐、防患未然。

（二）强化问题导向，从严从细狠抓巡察整改落实

针对巡察组反馈的问题，公司党总支将认真研究制定整改方案、建立工作台账，注重问题导向，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，做到每项问题都有回音、有着落、有成效；公司党总支会防范整改不正之风，对整改工作不力、整改效果不佳的情况严肃处理，确保整改工作整体优质高效完成。要提高政治站位，针对问题不足，积极争取各相关部门支持，按照总体计划安排，抓紧推进后续各项工作，夯实基层党组织建设，充分发挥党建引领作用，将党建融入企业治理，持续推动国有企业人员队伍建设，落实党管干部原则和意识形态工作责任制，加大培训力度，打造专业型、学习型、知识型集体。坚持一抓到底，确保所有整改事项一个不落、见底清零。

（三）贯彻巡察目的，大力推动公司工作再上台阶

公司党总支将用好巡察成果推动问题解决，推动各项工作提质增效。公司党总支将以此次巡察整改为契机，自觉把落实巡察整改要求与做好当前各项工作紧密结合起来，切实将巡察工作成果转化为推动华谊公司发展再上新台阶的强大动力；将充分发挥华谊公司党总支核心领导作用，对完成整改但质量不高的事项，进一步提高工作标准，强化责任担当，持续深化改革，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，不断深化整改实效将针对容易反复的多发易发等顽固性问题，注重从制度入手，不断完善体制机制；将通过深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平法治思想，增强领导班子的党性观念和法治观念，不断提高履职能力，营造风清气正、务实高效的工作氛围，推动公司持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87930865；邮政信箱：大连开发区黄海西四路205号保税区国贸中心E座6楼；电子邮箱：huayi@dlhuayi.com.cn。