根据区委统一部署，2022年10月12日至2022年12月26日，区委第四巡察组对海青岛街道开展了为期两个半月的集中巡察。2023年2月28日，巡察组向海青岛街道党工委反馈了巡察整改意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

巡察反馈会议召开后，街道党工委先后3次专题召开党工委会议，传达学习巡察反馈意见，研究制定整改实施方案，推进整改措施落实。街道领导班子通过专题民主生活会自上而下压实主体责任，机关各部门在每周工作例会上专项汇报整改推进落实情况，通过动态跟踪、阶段梳理、常态长效推进，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落，切实把巡察整改作为焕发党工委政治肌体活力的难得契机矢志用力，以最大的决心、最高的标准、最严的举措、最佳的状态，不讲条件、不打折扣、不留死角地推进巡察整改走深走实。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于“依托区位优势发挥招商引资集聚效应不够，推动经济社会高质量发展有欠缺”问题的整改情况

1.在“优化产业链布局谋划不足”方面

一是全面落实金普新区产业规划定位，立足海青濒港临区优势，继续践行“以港兴街、港产联动”总体发展战略，围绕“一港四线五廊带N微园”产业空间布局，完善产业空间规划图编制，努力创建升级版海青新经济；二是围绕石油化工、港航物流、先进制造等街道优势产业，积极开展街道、商会、园区联动招商工作，上半年组织3次招商活动；三是谋划10个以上招商引资项目。

2.在“经济发展‘含金量、含新量’不够高”方面

一是充分发挥“海青店小二平台”作用，系统谋划整合资源，组建“两会两站两员”工具包，内含6支工作队伍，其中“两会”推动解决联系企业困难问题，“两站”推动解决入企宣讲政策困难问题，“两员”推动解决谋划招商项目困难问题；二是通过以“店小二平台”为抓手，进行入企走访，宣传惠企政策，解决实际问题，4月份之前走访企业5家；三是筛选优质潜力种子企业，建立“企业梯队培育库”，精准强化对申报高新技术企业、小升规企业等孵化培育力度，促进固定资产投资、工业总产值等关键指标健康发展。

3.在“防范化解投资风险成效不够明显”方面

召开形势分析会和专题业务会系统梳理长期挂账应收款及对外投资款情况，逐一分析情况，聘请专业律师和会计师参与，具体通过账款催收、诉讼及注销等方式全面推进清欠工作。

（二）关于“党工委统揽全局、协调各方作用发挥不充分，基层社会治理能力现代化水平亟待提升”问题的整改情况

4.在“推动决策执行‘踩油门、挂空挡’”方面

一是健全街道会议议定事项跟踪督办机制，将“重点工作、任务及事项进展情况”纳入周工作例会汇报内容；二是对重点工作及时成立工作专班，加强日常工作调度，及时研究解决突出问题，确保工作有效推进；三是由专人负责对街道主要领导批示件和交办事项进行跟踪督办。

5.在“做好新形势下群众工作本领不强”方面

一是推动完成安居小区业主委员会换届工作，强化小区业主自治；二是督导物业公司加强小区管理，组建5个片区工作组对不规范问题及时督导制止，并结合老旧小区改造提升小区环境品质。

6.在“人居环境整治尚有薄弱环节”

一是加强老旧小区基础设施改造，补齐短板；二是督导物业公司强化小区物业服务管理，加强日常巡查；三是加强执法队和社会化公司日常巡街检查，实施城管社会化月考核通报和巡线打卡制度；四是社区主导、物业配合加强垃圾分类宣传，提升居民垃圾分类意识，形成垃圾分类习惯；五是共完成勾臂式垃圾箱更换115个，加强辖区垃圾分类设施建设。

（三）关于“从严治党严的氛围不浓厚，落实管党治党政治责任压力传导断档”问题的整改情况

7.在“党风廉政建设抓而不实”方面

各级党组织切实履行好党风廉政建设工作责任，抓好分管领域工作人员工作作风、服务群众意识、干部教育管理、廉洁自律等工作；二是年初召开党工委会议对街道2023年度全面从严治党主体责任工作计划进行研究部署，认真查摆当前全面从严治党存在的突出问题，街道党工委6月30日前计划召开党风廉政半年工作会议；三是将廉洁文化建设纳入到街道党风廉政建设工作整体布局，建好用活“海青·清风”廉政文化教育基地，开展好党风廉政教育工作。

8.在“领导干部履行‘一岗双责’虚化”方面

一是细化任务分工，在对党风廉政建设任务进行分解时，任务分工要做到班子成员全覆盖，并结合工作实际，分解到各部门，明确任务要求和完成时限，建立健全横向到边、纵向到底的责任网络；二是明确责任主体，根据《大连市乡镇街道党风廉政建设主体责任清单》要求，制定下发了《关于落实2023年党风廉政建设主体责任重点工作的通知》，要求班子成员、各部门（中心）按照时间节点上报党风廉政建设工作情况；三是根据上级要求，以科室为单位，结合岗位职责查找廉政风险点，并按要求签订承诺书。

9.在“聚焦执纪问责主责主业不够”方面

一是建立定期汇报制，以书面、工作例会等形式，各部门、各社区每季度汇报一次纪检监察工作，重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实；二是完善经常性监督检查制度，充分发挥纪工委监督指导职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各部门、各社区反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正；三是构建全方位的监督网络，做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道，及时监督、反映责任制的落实情况，切实发挥广大人民群众的监督作用。要求正风肃纪监督员及纪检委员每月上报监督检查问题线索及日常监督检查清单。

（四）关于“作风不实问题根深难除，推动基层减负走深走实不力”问题的整改情况

10.在“‘文风不正’痼疾久治不愈”方面

一是严格审核党工委全面从严治党主体责任工作计划，紧密结合街道工作实际认真制定年度工作计划，每半年至少召开一次从严治党形势分析会，认真查摆当前全面从严治党存在的突出问题；二是修订并印发街道《宣传思想文化和意识形态工作领导小组办公室工作细则》。

11.在“阵地试点‘重建轻管’”方面

一是定期维护已建成的党建阵地，明确责任部门和社区对于破损的党建标识及时修复，充分发挥党建阵地的作用，凝聚党心民心，强化党建政治引领作用；二是加强党建广场周边环境清理；三是协调维保单位对2套“智能垃圾”分类箱组进行维修，督促社区和维保单位加强日常巡查；四是对“环保屋”重新布设，完成环保屋整体设计和墙壁粉刷，全面恢复宣教功能。

12.在“‘指尖上的形式主义’潜滋暗长”方面

3月份在各办、中心和各社区集中开展微信工作群清理工作，共计优化精简工作群66个，其中涉及社区层面的17个，占比25.8%；4月下旬制定下发关于微信工作群管理要求的通知，进一步规范了定期清理、按级审批和分管领导报备日常管理程序。

（五）关于“‘以人民为中心’发展理念树的不牢，优化营商环境及保障改善民生质效不高”问题的整改情况

13.在“服务助企、纾困解难不够主动”方面

积极推进希卡瑞（大连）自动化工业有限公司厂房挡土墙护坡改造项目，主动与新区住建局、发改局、财政局、新区自然资源事务服务中心等部门沟通协调，申请专项投资62万元，工程已旬竣工验收。

14.在“诉求举报总量高位运行”方面

一是每月、季度结合新区诉求中心考核情况，同步通报街道诉求件回复办理情况，表扬好的方面、讲评存在问题、督促指导业务；二是针对一段时期内诉求较为集中的热点问题，建立问题处置“领导督办”机制，及时协调、反馈、答复相关问题，确保答复率和满意率保持较高水平。

15.在“补齐民生短板缺乏积极作为”方面

一是结合老旧小区改造，完成岗盛社区、港西社区、东居里二社区、东阁里社区山体毛石挡土墙脱落点位修复工作；二是结合老旧小区楼院改造、地下管网改造，解决岗盛里48号楼污水外溢问题，有效改善小区居民生活环境；三是完成东居里二社区7号楼公建“女儿墙”坍塌维修工程。

（六）关于“党建主体责任链条拧得不紧，党内政治生活不严肃”问题的整改情况

16.在“党建引领作用发挥不充分”方面

一是明确街道党工委年度党建工作要点和计划安排以及涉及到党建工作重要事项一律经街道党工委会议研究后开展；二是加大对各基层党组织书记党建工作述职评议工作的督导力度，述职报告经主要领导审核把关后开展述职，明确对于上一年度存在问题的整改情况要在本年度述职中进行报告。

17.在“民主集中制执行不严”方面

严格落实“三重一大”议事规则和集体决策制度，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重大事项必须经主任办公会和党工委会研究集体决策，严格按照重大资金使用要求落实，严把财务审核关，未按规定的一律不予核销。

18.在“民主生活会质量不高”方面

一是严肃党内政治生活，按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会工作程序》要求，完善民主生活会步骤，认真按照民主生活会方案内容做好会前、会中、会后的材料准备；二是班子成员互相批评要直面问题，“红脸出汗、咬耳扯袖”，认真开展批评和自我批评，不以业务工作问题代替自身问题；三是班子成员要认真查摆个人存在的问题，领导班子主要负责人要对班子成员个人发言提纲进行审核，具体明确措施和时限认真整改落实。

19.在“推进社区物业党建联建不够积极主动”方面

加强物业行业党建工作，加大在物业企业发展党员的工作力度，有3名以上党员的物业公司立即成立党组织，以此提升治理效能、服务保障民生。5月份，按照组织程序已成立大连雨田一方物业党支部、大连伟博物业党支部，隶属于格林小镇社区党委。

（七）关于“基层党组织政治功能发挥弱化，党支部标准化、规范化建设工作不扎实”问题的整改情况

20.在“组织设置不够健全”方面

按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，4月份已对机关第一、第二、第三党支部委员会配备了纪检委员

21.在“组织生活标准不高、效果欠佳”方面

一是严格按照《党支部组织生活制度》开展党内活动，3月底各基层党支部召开2022年度组织生活会，严格按照组织生活会程序，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实；二是3月底各基层党支部对照《民主评议党员制度》组织完成民主评议党员工作，每名党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，完成民主评议过程资料归档。

22.在“发展党员程序不够严格规范”

一是严格按照《发展党员工作程序》履行发展党员程序，6月份审议党员发展对象入党时街道党工委将逐个审议表决，有发展任务的党支部接收预备党员要采取无记名投票方式进行表决；二是完成2018年以来发展党员工作专项检查，对于发展存疑的党员逐一研判；三是认真落实发展党员工作全程纪实制度，发展程序结束后纪实手册由街道党工委保存备查。

23.在“党员教育监督管理宽松软”方面

一是抓学习教育，提高干部自身素质，坚持以贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动；二是落实单位党组织负责人讲廉政党课制度，每年为街道党员干部至少上1次廉政党课，领导班子成员每半年组织分管科室全体党员干部开展以党风廉政教育为主题的学习活动1次。

3月份制定下发了《关于落实2023年党风廉政建设主体责任重点工作的通知》，要求班子成员、各社区党组织负责人落实上廉政党课制度，并按时限上报会议记录等材料。

三、下一步整改工作计划

海青岛街道党工委将进一步强化责任、对标对表，对已经完成的整改任务，适时组织“再检视、回头看”，巩固整改成果；对于需要持续深化整改的问题，紧盯不放，建立长效机制，以咬定青山不放松的执着推动街道建设和社会事业长足进步。

一是继续扛牢政治责任担当，不断激发思想自觉。以此次巡察整改为契机，进一步强化政治意识和担当精神，把守初心、担使命的思想自觉转化为查摆问题、立行立改、持续整改的务实行动，通过真刀真枪抓整改、较真碰硬促落实的有力举措常态化推进巡察整改走深走实。

二是继续巩固巡察整改成果，坚决杜绝问题反弹。把严自律、转作风、树规范作为此次巡察整改的重要成果继续巩固深化，力戒形式主义、走过场，把完善机制、堵塞漏洞、规范程序的整改成果转化为立足岗位、真抓实干的实际行动，防范和杜绝巡察整改问题反弹回潮。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：金普新区金马路510号海青岛街道办事处，邮政编码：116600，联系电话：0411-87521510。