根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2022年10月9日至12月26日，八届区委第三轮巡察第五巡察组对光中街道开展了巡察。2023年2月28日，区委第五巡察组向光中街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
　　一、巡察整改工作组织推进情况
　　按照反馈意见及整改要求，光中街道党工委以高度负责的态度把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，对区委第五巡察组巡察反馈的意见和问题诚恳接受，深刻反思，以最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣地推进巡察问题整改落实，确保整改要求条条有回应，件件有着落，努力将整改任务落到实处。
　　一是以最快的速度部署整改工作。巡察反馈会后，街道党工委书记立即组织召开巡察反馈意见整改工作专题会议，牵头研究巡察反馈问题整改分工安排，第一时间成立巡察整改领导小组。3月6日召开街道党工委理论中心组学习会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视、巡察工作重要论述精神。同日，召开街道党工委扩大会议，审议通过整改工作方案，严格按照规定时间节点落实好巡察整改工作要求，做到举一反三，提高整改实效。
　　二是以最严的要求落实整改举措。班子成员带头认领问题，带头抓好分管科室的问题整改落实，科室负责人分别认领问题，形成全员参与、齐抓共管、各司其职的整改工作格局，确保问题逐项整改、措施逐项落实。定期召开巡察整改工作领导小组会议听取整改工作汇报，及时查找薄弱环节，不断提升巡察整改工作质效。定期组织巡察整改情况抽查，对责任不落实，整改不及时、不到位的部门和个人及时约谈，确保问题改彻底、改到位。
　　三是以最大的决心深化整改成效。街道党工委每周集中汇总整改进展及成效，督促各科室、村及社区按照时点推动整改工作；各科室、村及社区坚持实事求是、系统整改，举一反三、标本兼治，建立健全各项规章制度，做到“当前改”与“长久立”两手抓两手硬。2023年4月11日召开巡察整改专题民主生活会，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习区委第五巡察组反馈意见结合起来，对反馈问题不回避、不护短，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，推动整改落实工作有序开展、长治长效。
　　二、反馈问题整改落实情况
　　（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会以及二十大精神不到位，履行职责使命有差距”问题的整改情况
　　1.在“党工委政治思想引领作用发挥不够充分”方面
　　一是定期召开理论中心组学习研讨会，领导班子成员针对学习主题，结合工作实际进行交流研讨，为下一步工作开展指明方向。
　　二是深入基层调查研究，在调研过程中沉下去，多听基层干部职工、百姓的意见建议，切实把老百姓关注的问题放在重中之重加以解决落实。
　　三是严格按照“一岗双责”落实意识形态工作责任制，按时将意识形态工作纳入党工委会议议程。召开党建工作培训会，对各村、社区的副书记及宣传专干进行培训，不断提高决策科学化水平，及时化解舆论危机。
　　四是召开会议研究部署，理清产业发展思路，推进产业优化升级、增进民生福祉、推进社会治理现代化等重点领域工作。
　　2.在“贯彻新发展理念不够，辖区经济“高质量高速度”发展存在薄弱环节”方面
　　一是加强对规上工业总产值、固定资产投资等重点指标调度，深挖企业投资潜力，做到应统尽统、颗粒归仓。加大招商引资力度，开展招商引资活动，促进各项经济指标平稳健康增长。组织召开“扩市场 提内需 促消费 稳发展”的光中街道首届轻工产品展销会;第三届“搭平台 促合作 稳发展”银企对接会；成立光中街道商会，发挥好服务纽带作用。
　　二是坚持以项目促发展，扎实推进环城一号路东风村相关动迁工作。会同区文旅局和大黑山风景区，实地勘察东风村棚改动迁区域，调研盘活宅基地，增加村级收入。打造和平村响水寺沟特色一条街，建设大樱桃销售点，满足游客、果农、环境、安全等多方需求。
　　3.在“履行职责使命不够充分，重点工作推进不够有力”方面
　　一是依托基层治理网格化体系，充分发挥网格员、信息员“前哨预警”作用，健全执法队、城管员、社区网格联动机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用市民关注老旧小区改造等工作契机开展普法宣传，有效预防新兴违建产生。
　　二是在全区率先开展环境卫生整治，共出动200余人，清理卫生死角400余处，清运垃圾200余吨。制定考核方案对保洁公司进行日常考核，强化常态化监督和整治。南山路附近占用林地开荒、搭建已完成整改，用时3天，出动30余人，车辆6台，清理垃圾约20方。立足网格化体系，加强城管员及社区网格员、信息员持续监督，保证整治效果的持续化。
　　三是对和平村5队河道开展清淤，清理河道200余米，清掏污泥杂物15吨。对响水寺主路周边进行杂草及杂物清理，共清理杂草、白色垃圾等杂物共计10余吨。针对养殖户污水排放存在问题，街道第一时间下达整改通知，责令其限期整改，该养殖户已将全部6头奶牛进行出栏处理，不再从事奶牛养殖经营行为。
　　四是积极与福佳集团进行沟通，已成功使其调整物业管理人员，并完成近年统计有漏雨情况的667户房屋的外墙修缮，并继续对维修效果进行持续跟进，确保彻底解决居民房屋漏雨问题，提升居民满意度。
　　五是加大执法队及社会化管理公司对占道经营巡查频次及处罚力度，采取定人定岗与机动巡查、日常巡查与错时管理相结合的方式，对投诉高发点位进行执法检查。取缔体育场市场、保利金香槟早市，采取人性化方式积极联系附近市场，将占道商贩引入周边露天市场，纳入市场管理，规范经营行为。
　　（二）关于“履行全面从严治党主体责任力度不够，重点领域存在廉政风险”问题的整改情况
　　1.在“‘两个责任’压得不实”方面
　　召开党工委扩大会议，通过领导干部工作分工调整，明确全面从严治党和党风廉政建设工作职责分工，领导班子带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。
　　2.在“推动落实上级监督检查整改不深入”方面
　　一是街道党工委召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作，深入查摆、主动认领，明确责任人和整改措施。4月11日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，会上各班子成员围绕巡察反馈问题，深度剖析问题、原因，党工委书记做表态发言。将巡察整改情况纳入2023年度述职报告将进行分析总结，切实巩固巡察反馈整改工作成果。
　　二是加强资产管理，严格按照固定资产管理要求，将应计未计的固定资产纳入固定资产账中，开展财务工作培训，强化日常管理监督，防止审计监督整改问题反弹。
　　3.在“重点领域存在廉政风险”方面
　　一是规范财务报销流程，严格审核报销事项，利用机关大会开展全体人员财务培训会，强化物资采购管理制度，加强现金、公务卡等使用管理，规范签字流程，严格做好固定资产的台账登记与管理。
　　二是聘请专业会计公司给社区代理记账，全面规范社区财务业务，开展社区财务培训，严格执行社区办公经费使用审批流程。
　　三是组织召开“阳光三务”问题整改和业务培训会，对不够规范的社区村进行了整改，并举一反三，对所有单位重新进行了规范。
　　四是制定工会经费管理办法，加强基层工会经费管理制度，明确相关经费支出标准，规范工会经费收支管理，提高工会经费使用效益，合理安排各项经费支出。
　　（三）关于“落实新时代党的建设总要求有差距，基层党的组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
　　1.在“党工委政治领导核心作用发挥不够充分”方面
　　一是全面梳理、检查重大决策相关机制，进一步完善街道党工委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行。规范组织街道党工委会议，完整记录参会人员发言和表态，强化会议记录管理，确保准确反映会议真实情况。
　　二是认真对照巡察反馈问题，街道党工委召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作，深入剖析问题根源，明确细化整改措施和努力方向。4月11日召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。
　　2.在“党建工作责任制落实不到位”方面
　　一是全街上下深刻认识做好基层党建工作的极端重要性，全面压实各级党组织党建工作责任，将党建目标任务转化为党建工作指标，确保党建工作有人抓、有人管、管得好。认真组织召开基层党建工作述职会，街道党工委对社区党组织书记述职报告进行审核把关，按区级标准严格述职报告构成，明确内容及篇幅要求，印制汇编本，2022年度述职报告均按区级标准完成。各基层党组织书记针对个人查摆、领导点评和评议中指出的突出问题，认真研究制定整改措施，并将整改措施列入2023年党建工作计划，确保责任层层压实，任务件件落实，把党建工作这个“最大政绩”抓出更大成效。
　　二是将发展党员工作作为加强基层党组织建设的重要抓手，根据《中国共产党发展党员工作细则》，对照发展党员五个阶段二十五个环节程序要求，加强精准有效指导，确保党员发展程序到位、材料规范。召开党建业务培训会，对基层党组织副书记、党务专干开展了业务培训，要求基层组织按照条例要求，在预备党员期满1个月内召开党员大会讨论，特殊情况不超过3个月。并强调如遇疫情等特殊原因，及时向组织说明情况。
　　三是根据新区非公处提供的台账，辖区共有10人以上企业165家，其中137家已建立党组织，另外28家已派驻党建指导员，目前街道非公党建覆盖率为83.03%。到大连仁济血栓病医院有限公司走访，了解企业党员情况及党建工作开展情况，履行撤销手续。为党建工作配合度高且企业活动场所缺少党建氛围的果业食品党支部、热镀锌党支部支部修建党建文化墙。2023年在两新党组织领域计划发展党员20名，占全街比例60.6%。督促两新党组织及时递交入党积极分子备案。
　　四是对和平村原党总支书记履职缺位，给予其纪律处分，对现任村党总支书记定期提醒。严格按照党务的经费使用程序落实对经费使用事项。对其他重大事项，监督村党组织按照集体研究程序落实。
　　3.在“组织生活制度落实不规范”方面
　　一是进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、支部主题党日等制度，召开党建业务培训会，组织基层党组织副书记、党务专干集中学习，重点强调组织生活会记录的规范性和完整性，确保组织生活会和民主评议党员工作质量。街道党工委不定期对三会一课记录本进行抽查。
　　二是进一步规范和创新支部主题党日活动，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，确保活动落到实处、取得实效。督促各支部做好党日活动记录，及时传达新区两学一做安排，做好指导检查。召开党建业务培训会，集中学习《中国共产党支部工作条例》，强调开展好每月的主题党日活动，全面做好工作留痕。
　　三、下一步措施
　　（一）压实责任，推动工作落实
　　全面学习贯彻党的二十大精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，加强干部斗争精神和斗争本领，主动担当作为，扛起肩上责任，坚持把巡察整改工作常态化作为严肃的政治任务，常抓不懈。在整改阶段的组织体系上，保持机构不散、标准不降、力度不减、督查不断，真正把整改责任压实到岗、传递到人；工作机制上，着重发挥联络、沟通、指导、督办等作用，以巡察整改常态化推动全面从严治党进一步延伸；定期研究巡察常态化整改阶段工作推动解决问题，扎实有序做好后续整改各项工作。
　　（二）聚焦问题，确保彻查彻改
　　深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究工作的重要论述，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到工作的全过程和各领域，深入调研摸清问题，改进工作推动发展。要坚决摒弃“过关”思想，决不能产生“放一放、歇一歇”的想法。谨记巡察整改工作是攻坚战，也是持久战，要坚持问题导向，进一步抓实抓细具体整改任务，确保各项整改计划按照程序和时限，保质保量落实到位。已经完成整改的任务要继续巩固整改成效；基本完成整改的任务要抓紧推进，争取尽早全面完成；对需要长期推进的任务，要进一步强化责任担当，攻坚克难，多措并举，争取高质量完成。
　　（三）坚持常态，巩固整改成效
　　深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在学深悟透、融会贯通上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。时刻关注集中发现的普遍性问题、反复出现的顽固性问题和正在显现的苗头性问题，对工作不足的进行完善，力度不够的着力强化，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成效继续整改的事项，严格按照整改方案要求，紧盯不放，抓紧抓实，确保所有整改任务件件有着落、事事有回音；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，确保所有整改事项一个不落、见底清零。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连市金州区胜利西小区38号；邮政编码：116000；联系电话：0411-87698234。