根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2022年10月21日至2022年12月26日，区委第五巡察组对友谊街道开展了巡察。2023年3月1日区委巡察组向友谊街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

友谊街道党工委高度重视巡察整改工作，全街上下以讲政治的高度充分认清巡察意义，全盘认领整改清单，把落实巡察整改当作一项重要政治任务，一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次刀刃向内自我改进工作作风的机会，坚决不折不扣地落实好各项整改任务。

一是强化组织领导，提高政治站位。针对巡察组反馈的问题，4月7日上午，区委第五巡察组反馈问题后，街道党工委立即召开了党工委会议，强化组织领导，成立友谊街道巡察整改工作领导小组，并认真学习讨论巡察反馈的意见，提高认识，认真认领问题。先后组织相关科室、村、社区、召开了7次会议，对巡察整改工作进行培训指导。5月30日，党工委班子成员召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，深刻查摆问题根源，切实把思想和行动统一到抓好巡察反馈整改意见的整改工作中。

二是明确责任分工，细化整改措施。班子成员、各科室、村（社区）书记深入研究整改措施、扎实推进整改工作，强化责任担当，细化任务分工，形成问题清单和责任清单，切实压实责任，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位；细化措施，全面整改，对于所有反馈问题逐一研究、逐一分解，明确整改措施、整改目标、责任主体和整改时限，确保件件有落实，事事有回音；举一反三，点面结合，将个性问题对号入座，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，坚持标本兼治，切实把巡察整改落实为推动工作、加快发展的实际行动。

三是坚持问题导向，注重整改实效。紧紧抓住成果转化这一主线不放松，切实将整改落实和履行从严治党主体责任结合起来，和推动全街经济社会各项事业发展结合起来。坚持把落实巡察整改工作与街道党工委主体责任落实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实巡察整改工作与全年工作任务紧密结合起来，在工作中落实整改，在整改中强化宗旨意识，提高工作水平，坚定发展信心，确保巡察整改与开创发展"两不误、两促进”。将此次整改落实与完善工作体制机制相结合，进一步改进工作作风，严格纪律，"开好前门，严堵后门”，加强党内监督，加强责任追究，进一步强化领导干部的作风锤炼，积极推动友谊街道各项事业创新发展。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于“以习近平新时代中国特色社会主义思想指导地区经济社会‘双高’发展不够，担当作为、干事创业的责任感、使命感不够强”问题的整改情况

1.贯彻落实‘两先区’建设要求不到位，破解发展中的痛点难点问题办法不多。

一是激发经济发展活力，持续推动优化营商环境。街道主要领导亲自带队深入企业进行调研，及时协调解决企业生产经营和项目推进中遇到的困难，针对企业用工招工难等情况及时通过各种途径发布用工消息，解决企业用工问题；组建商会通过商会平台加强企业间联系，服务于企业；设立企业服务秘书，与企业面对面，问需求，为企业纾困解忧。

二是创新工作举措，增强招商引资实效。针对街道实际，凸显辖区优势资源特点，梳理辖区闲置楼宇土地制作招商手册、宣传片，2022年全年招商工作取得较大进步；结合文化友谊特色品牌，2023年年初街道到上海、杭州等城市开展文旅项目招商引资，带回3个储备项目，街道委托工商联、文旅中心帮助招商；制定“走出去，请进来”招商工作方案，积极开展招商活动，截至目前已完成2023年招商活动、储备项目、签约项目等指标任务。

三是开展清理整治，压实环保责任。清理扬尘污染，责令相关企业对两处裸露物料进行苫盖，并落实好洒水降尘措施；整治浑浊水体，与相关部门进行沟通申请进行河道清淤及整修工程，目前相关部门正在进行整修工作。

四是加强监管整改，禁止发生违法用地反弹。清理生产资料及杂物占地。强化日常管理与巡查。

2.以人民为中心的发展思想不够牢固，基层社会治理能力需加强。

一是增强消防安全宣传，提高居民消防安全意识。加强消防安全培训，组织街道各科室、村、社区、辖区物业公司负责人，邀请大连市金州区消防救援大队到友谊街道开展消防安全工作培训，明确基层消防安全管理工作职责；强化日常监管力度，落实基层消防网格建设，联合定期开展防火检查巡查，及时消除火灾隐患；在楼栋粘贴消防安全宣传海报，加大消防安全宣传力度。

二是丰富反诈宣传形式，提高居民反诈意识。在街道、社区公众号、微信群、社区通宣传反诈案例，在广场、市场等人员密集场所发放宣传单、宣传册；邀请派出所民警、银行等相关部门，深入学校、社区进行课堂讲座、以案说法；入户摸排、宣讲反诈知识，尤其对60岁以上老人进行现场指导，安装国家反诈APP小程序；以村、社区居民共同参与拍摄反诈宣传小视频，发到各网格群里，让群众有共同参与感；定期对各社区、村网格员进行反诈骗内容的宣传并进行督导检查。

三是整合资源，补齐短板，为居民提供宜居的生活环境。结合社区日常工作，对野广告及文明养犬问题进行清理并严格督查；与扫保公司联系，解决清运垃圾不及时问题；将偷排建筑垃圾进行清理，在重点部位安装视频监控设备，并加强巡查检查；根据2023年新区老旧小区改造规划，对友谊街道爱民社区和宁海社区进行老旧小区改造，楼体一系列问题已改造完成，外墙保温及饰面进行翻新修复，更换单元门及感应灯，使楼房整体外观更整洁美观，提升外墙保温效果。

四是组织居民参与民主管理，加强业主议事机制建设。对符合规定条件的物业管理区域，根据法定程序协调指导成立业主委员会进程，积极推进业主委员会成立。对难以落实代行业主委员会职责的，根据《大连市物业管理委员会组建指导意见》建立物业管理委员会工作机制，积极推进物业管理委员会组建，做到组织到位、落实到位、责任到位。

3. 党工委总揽全局的作用发挥不够充分，履行党的政治领导责任有欠缺。

一是充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断强化政治功能，科学严谨制定议事规则，完善并重新制定党工委会议规则和主任办公会议事规则。严格各项会议规定，严格按照党工委会议规则和主任办公会议事规则要求执行；完善街道“三重一大”集体决策制度。

二是加强对群团工作领导，健全完善领导方法，充分发挥党建带团建、带工建、带妇建作用，提高对群团工作的重视度，深入研究群团工作特点，召开友谊街道群团工作专题部署会议做好谋划部署，并把群团工作纳入党建工作总体进行部署；积极探索丰富多彩的活动载体，组织团员、职工、妇女等群体观看红色电影、品读非遗文化活动，组织村、社区团员进行二十大知识问答，组织开展全民阅读节活动，宣传“青年大学习”的重要性和优越性，利用青年之家阵地，开展“青年大学习”网上团课等活动，营造良好的学习氛围；充分发挥三级妇女议事会平台作用，及时宣传政策及法律知识，及时关注妇女需求，及时排查矛盾纠纷及治安隐患；依托各级妇联组织，开展丰富多彩的法律宣传、家风宣讲、技能培训等活动，不断加强基层妇联工作者的业务培训。

三是规范新媒体平台管理，进一步拓展信息公开渠道，开展网络安全工作宣传，夯实工作责任，及时加强网络监管。

（二）关于“履行全面从严治党“两个责任”不够到位，管党治党仍显宽松”问题的整改情况

1.全面从严治党主体责任未扛牢压实。

一是落实街道党工委全面从严治党主体责任，制定年度全面从严治党工作计划并作出安排部署，明确目标要求，具体措施、任务分解及班子成员分工，定期专题分析研究全面从严治党工作形势，及时研究部署，支持纪工委履行监督责任，定期听取纪工委工作汇报，主动落实监督责任，切实提高街道纪工委监督执纪问责能力，加大执纪审查力度。

二是针对性开展警示教育，在街道及村社区进一步开展警示教育；召开警示教育会议，切实提高党员干部四风建设，警钟长鸣，筑牢思想防线；召开党风廉政建设会议。

2.作风转变不彻底，理论学习不够扎实。

加强理论学习，切实做到学以致用。提高街道党工委理论中心组学习质量， 结合街道工作实际，开展学习讨论交流；深入基层认真开展调研，坚持问计于民，确保调研报告质量。

3.机关日常管理不严格。

加强机关日常管理，保证运转规范。规范考勤管理、文件管理，建立收发文台账，及时登记、回收文件，及时存档。

4.村级民主管理领导监督不够到位。

加强村级民主监督，进一步完善民主监督工作。增强对村级民主管理的领导监督，开展对村“四议两公开”工作督导检查并坚持长期督导。

5.服务为民的作风不够扎实。

进一步推动作风转变，牢固服务为民的工作作风，全心全意为人民服务，组织召开街道公共服务大厅专题会议，严格政务服务工作要求，增设办公电话，便于居民咨询业务；开展业务学习和培训交流，增强服务意识和业务能力。

6.固定资产管理不规范。

按照《政府会计准则第3号－固定资产》应用指南要求严格管理，对加强固定资产管理，严格固定资产账务记录管理。

（三）关于“落实新时代党的建设总要求有差距，基层党组织战斗堡垒作用不明显”问题的整改情况

1.基层党组织建设存在短板弱项。

一是高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强的战斗堡垒，推动各基层建设全面进步、全面过硬。严格落实民主集中制，严格党工委议事规则，对党工委会议议程进行规范。

二是加强对民主评议党员的指导监督，开展基层党组织民主评议党员专项培训，印制并发放《基层组织生活制度流程手册》，并对相关工作进行指导，组织开展基层党务知识测试。

三是把严发展党员关，开展发展党员工作专项培训，印制并发放《发展党员工作手册》，并对相关工作进行指导，对基层党组织工作进行检查，组织开展基层党务知识测试，通过以考促学、以学促改、以改促进，打造党建过硬队伍。

四是进一步发挥村居党员先锋模范作用，召开党员大会，对党员进行先锋模范教育，充分发挥优秀党员的带头作用，引领党员积极参加志愿服务；丰富志愿活动内容，通过微信群通知等方式，提高党员对志愿服务活动的知晓率，提高党员志愿活动参与率。

2.基层党组织思想引领功能发挥不充分，落实组织制度有缺失。

一是严格落实组织生活制度，以严格的党组织生活促进党内政治生活的全面加强和规范。规范落实“三会一课”制度，开展基层党务工作培训，印制并发放《基层组织生活制度流程手册》，组织开展基层党务知识测试，提升基层党务工作者专业能力和水平。

二是创新开展党建活动，组织社区书记学习培训，结合实际，拓展思路，学习先进单位示范点的优秀经验；依托“七携手”基层党建品牌建设，积极打造“和姐”安民调解工作室、“巧手妈妈”手工坊、“共享、共创、共解、共办、共赢”等社区党建品牌，进一步推动基层党组织创新党建活动载体。

三是高质量召开机关各党支部组织生活会，通过组织生活会达到了检视自我、互帮互促、明确方向、增强信心的目的，加强党员党性修养，增强机关党总支的凝聚力。

四是按要求开展主题党日活动，持续开展形式多样的主题党日活动，发挥党员先锋模范作用。

（四）关于巡察村（社区）党组织发现主要问题的整改情况

1.“双高”发展要求在村级未得到有效落实。

一是主动探索振兴发展壮大村集体经济的有效途径，根据园艺村实际情况，以文化友谊为载体，结合园艺龙舞这一国家级非物质文化遗产进行招商引资，加大招商宣传，已有闲置办公用房2套1100平方米签订租赁合同；二是兴民村对荒地、闲置土地和宅基地进行摸底统计，积极开展盘活工作，目前已经有闲置厂房面积约400平方米签订租赁合同，各村将继续积极招商引资，促进经济不断发展。

2.民主决策意识不强。

一是成立村务工作领导组、村务监督委员会；二是按时对村务进行公示，宣传“阳光三务”平台，保障村民的知情权、参与权和监督权；三是按时召开村民代表大会，审议各项重大村务事项。

3.村（社区）财务管理存在较大廉洁风险。

一是组织各村财务人员学习《集体经济组织财务制度》，严格村财务管理；二是各村加强财务管理，严格财务工作制度，加强监督审核；三是各村社区对财务工作进行自查自纠；四是将各社区财务帐送会计事务所审计，街道将继续监督各社区账务情况，督导各社区严格会计管理。

4.落实“阳光三务”不到位。

一是加强村社区管理员和街道审核员业务培训，保障“阳光三务”平台信息及时发布，利用电子屏、公示栏等拓宽线下公开渠道，让群众充分行使民主决策权和民主监督权；二是按“阳光三务”工作要求开展月、季度、年度信息公开，每月按时前完成信息审核及发布。

三、下一步整改工作计划

（一）坚持目标不变、力度不减，全面推进整改工作。对巡察整改工作紧抓不放，已经取得的成效只是阶段性的，街道将牢牢树立“常回头”、“常反思”的工作意识，对巡察整改问题适时组织“回头看”，巩固整改成果，进一步提升工作成效。对照巡察整改要求，高标准、高质量全面推进日常工作，努力做到“未巡先改”，让工作规范化成为工作常态，确保各项工作落地有声，抓铁有痕。

（二）坚持问题导向、精准发力，不断强化制度建设。街道将继续深刻剖析巡察发现的问题，找准问题根源，在解决问题、堵塞漏洞的同时，继续加强管理，完善制度建设，保障制度严格执行，进一步推动街道全面从严治党各项工作任务有效落实，努力营造风清气正的良好氛围。

（三）坚持立足长远、举一反三，真抓实干见成效。街道党工委将以更加积极主动的态度在抓好整改落实的同时，进一步转变工作作风，以更加务实的工作作风、更加严谨的工作态度、更加昂扬的工作干劲，瞄准目标，高效落实，努力深化巡察成果运用，扩大整改成效，积极推动全街各项事业创新发展。