根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2022年4月20日至2022年7月15日，区委第五巡察组对董家沟街道开展了巡察。2022年9月15日区委巡察组向董家沟街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。

此次巡察是对董家沟街道党工委、村（社区）党组织和党员干部的一次“政治体检”。抓好区委巡察反馈意见整改落实，是对街道党工委班子政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，是对街道村（社区）党组织和党员干部的最基本要求。董家沟街道党工委高度重视，态度鲜明，以“真诚”的态度全面认领。针对巡察组反馈的问题，9月15日上午，区委第五巡察组反馈问题后，街道党工委立即召开了党工委会议，强化组织领导，成立董家沟街道巡察整改工作领导小组，并认真学习讨论巡察反馈的意见，提高认识，认真认领问题。11月1日党工委班子成员召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，深刻查摆问题根源，切实把思想和行动统一到抓好巡察反馈整改意见的整改工作中。

（二）落实责任分工，分解整改任务。

针对会议精神，董家沟街道认真领会巡察整改要求，牢固树立落实巡察整改的重要性和政治性，将整改问题进行了责任分工，班子成员、各业务科室、村（社区）书记深入研究整改措施、扎实推进整改工作。强化责任担当，细化任务分工，形成问题清单和责任清单，层层传导压力，切实压实责任，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位，对棘手的问题发动街道工作人员积极参与，形成领导班子齐抓共管、全街全员参与、各司其职的工作氛围。

（三）重申整改责任，注重整改实效。

街道党工委班子、机关科室、各村和社区在认真找准问题原因的基础上，分类建立整改台账，逐项逐条制定具体的整改措施，明确时限、明确部门、明确责任，明确整改要求和目标，不折不扣地抓好整改。对能立即整改的问题，立行立改，对不能立即整改的问题制订计划，定期推进完成。做到一级抓一级，一级对一级负责。街道班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门、包保村、社区的整改指导把关。机关、村、社区各负其责，紧密配合，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见都整改落实到位。同时，街道以周例会形式对各科室、村（社区）整改落实情况进行督导检查，重点检查对巡察整改工作的政治认识是否到位，反馈问题是否真正整改。

 二、反馈问题整改落实情况

此次巡察，巡察组向街道共反馈问题96个。其中，街道42个问题，已整改完成41个，剩余1个问题正在推进中；各村（社区）54个，已经全部整改完毕。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神不深入，履行职责使命存在一定差距”问题的整改情况

1.在“学习贯彻不深入不扎实，学以致用不够”方面。

一是组织街道党工委理论学习中心组学习了党的十九大和党的二十大精神，并通过微信公众号宣传了党的十九大和党的二十大会议内容。同时，做实做细各类学习方案，确保了各项政治学习落地落实、入脑入心；

二是对《金普新区2022年度各级党（工）委（党组）理论学习中心组学习意见安排》进行认真解读，逐条梳理，做到学习没有漏项；

三是提高街道党工委理论中心组学习和研讨质量，重点是结合街道工作和发展实际，提升学习效果，做到学以致用。聚焦新区发展实际，增加新区改革发展、经济运行等内容，切实推动辖区经济社会良性发展，为双高领跑贡献力量；

四是组织街道党工委中心组学习习近平总书记关于新时代东北振兴重要讲话精神，街道主要领导结合落实总书记重要讲话精神和工作实际，撰写一篇调研报告。围绕双高发展，街道主要领导通过新区电视台“一把手说”节目，谈“强街兴街”举措；

五是组建街道商会，推举在本地区有影响力、有责任心的企业家担任会长、副会长及秘书长，完善商会职能，改善商会管理服务。通过街道商会活动、统计会议等契机，向企业街道工作群内工作人员强调政策传达工作的重要性，督促企业人员及时将各项政策信息传达给企业主要领导。同时，街道主动联系企业、联系企业家，征求商会发展的意见、建议，调整商会发展思路，变被动为主动，充分发挥商会的纽带作用，依靠商会重点关注中小企业减税降费、融资支持、财政资金支持及企业开办、用地、用工等方面政策落实情况；

六是结合新区和街道规划设计，因地制宜，引进资源，加大投入，逐步形成产业规模，打开销售渠道。引进蓝莓、软枣等果树品种，将继续引进推广优化大樱桃新品种，在街道农贸市场免费推广农产品销售摊位的基础上，做大农产品销售渠道。

2.在“贯彻落实上级决策部署不到位，推动落实辖区重点领域工作有差距”方面。

一是将意识形态工作作为首要政治任务，明确党工委书记作为意识形态工作第一责任人。不断增强领导干部的政治意识，把意识形态纳入中心组理论学习内容，每年至少学习2次。建立意识形态工作管理制度和研判机制，明确责任主体，强化措施，认真分析研判，切实将意识形态工作责任制落细落地落实。同时，结合实际，将意识形态工作纳入年度工作计划，并融入党建、纪检、组织等具体工作之中，与主责主业以及各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核；

二是依据《2021年金普新区命案防范治理工作要点》，制定了《董家沟街道2022年命案防范治理工作要点》，落实防范措施，补齐工作短板。并定期召开敏感防范治理形势分析研判会议，采取加大矛盾排查力度、加强重点人员管理、加大宣传力度以及利用全民核酸检测现场播放防命案广播剧、制作一米线等措施，街道基层社会治理工作法治宣传和防范措施工作得到了有效落实；

三是建立有效机制措施，成立董家沟街道信访工作联席会议，制定《大连金普新区董家沟街道信访工作联席会议工作规则》《大连金普新区董家沟街道信访工作联席会议办公室工作规则》。针对党的二十大特殊时期，街道制定稳控方案，整理重点人台账，并明确包保责任人，确保了百姓信访诉求得到有效化解。同时，针对7件不稳定案件，街道每半月召开一次信访工作联席会议，研究化解方案。目前，7件不稳定信访案件已经得到化解；

四是扎实推进政务公开在线访谈工作，严格按照《金普新区2022年政务公开工作要点》要求，积极推进政务公开在线访谈工作，目前年度在线访谈工作均已落实完毕；

五是针对董姜线太阳能路灯自2010年建成以来至今未维修且未设置限速标识问题，街道向新区管委会递交了维修申请，管委会批示由住建局提出解决意见。针对管委会批示，新区住建局提出了由董家沟街道作为实施主体按照相关建设流程实施维修，新区发改局下达了投资立项和投资计划联系单；

六是街道对卧龙社区路灯进行了全面更新改造，新建庭院路灯109套、太阳能LED灯37套、更换市电LED灯头8套，现问题已经解决完毕，并通过了竣工验收审核；

七是补短板、强弱项，制定了《董家沟街道动迁小区物业管理考核实施方案》《董家沟街道动迁小区物业管理考核》，加大了对小区物业的考核力度，每月、每季度及年终定期组织对物业进行考核，并将考核结果与物业费结算挂钩。通过考核，大大提高了物业的管理水平，2020年、2021年全区街道物业考核成绩分别为第五名、第三名；

八是鼓励社区规模稍大超市增加蔬菜水果等经营项目，在居住相对集中的社区开辟室外夜市，派专人进行管理。同时，鼓励村民到夜市集中销售自产蔬菜水果。现街道“菜篮子”零售网点建设已完成新区下达的节点数量指标要求；

九是加大了执法力量，街道引进了两个社会化公司，签订了合同，专门负责占道经营清理工作。制定了《关于清理逍遥湾占道经营实施方案》，加大了巡查监管力度，有效避免了占道经营问题的发生；

十是制定了《2022年董家沟街道秸秆禁烧管控工作实施方案》，将秸秆禁烧工作纳入年度绩效考核内容。通过签订《秸秆禁烧责任状》、下发《致广大农民朋友的一封信》以及加大防火巡查力度等方式，杜绝了秸秆焚烧问题的放生。

3.在“优化辖区营商环境不够有力，助推企业发展有欠缺”方面。

一是对重点行业、重点企业、重点项目指定专人负责，并设立服务秘书和项目专员开展包保服务。要求各村（社区）对企业做到管理服务全覆盖，信息传达及时到位。同时，加强与大连依科咨询有限公司的深度合作，开展线下政策解读，面对面进行宣传讲解，并对重点企业开展入企宣传，确保了涉企优惠政策落地落实；

二是加强与各企业之间的沟通协作，做到更换统计人员信息共享。报表期前，街道提前对企业新任统计人员进行业务培训，做好沟通调度，确保企业各项数据尽早上报、真实可靠。同时，街道增加了业务培训频次，切实提高了统计人员业务素质，增强责任心；

三是街道制定了小微企业走访计划，由主要领导和分管领导分头带队负责走访重点小微企业，每年计划走访小微企业30家，及时了解企业经营现状、发展瓶颈，该项工作已经按照计划推进落实。

（二）关于“履行全面从严治党主体责任力度不够，重点领域存在廉政风险”问题的整改情况

1.在“‘两个责任’压得不实”方面。

一是建立《董家沟街道领导班子成员“一岗双责”制度》和《董家沟街道落实党风廉政建设主体责任工作台账》，细化调整街道班子成员党风廉政责任分工，进一步落实了领导班子成员全面从严治党主体责任；

二是推进落实了年度工作总结党风廉政建设研判要求，由街道纪工委具体负责落实。同时，督促各村（社区）加强履行从严治党主体责任，街道纪工委对各村（社区）定期开展监督检查，做实日常监督和专项监督；

三是按照《董家沟街道村（社区）纪检委员日常管理办法》，加强了村（社区）纪检委员的日常管理，每年年底组织各村（社区）纪检委员进行述职述廉，对村（社区）政治生态进行综合分析，并形成专题报告上报街道纪工委，街道纪工委负责按规定对当年考核结果进行通报排名；

四是建立了《董家沟街道线索登记处置制度 》《问题线索台账》，通过建立制度和台账，进一步提升街道纪工委执纪办案能力，同时，充分发挥村、社区纪检委员和信息监督员的作用，加大摸排线索的力度，加强案件查处力度；

五是街道开展了警示教育，召开了党风廉政教育大会，组织观看警示教育片，做到每季度采取线上或线下方式开展1次党性党风党纪教育，通过教育充分发挥了用身边事、教育身边人的警示教育作用。

2.在“推动落实上级监督检查整改不到位”方面。

一是组织班子成员学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》相关内容，进一步提高了班子成员政治站位和全面从严治党主体责任意识。通过整改，切实将巡视巡察整改工作和规范、强化监督执纪“第一种形态”落到实处；

二是加强了村级“三资”管理，街道对照2019年下发的《村集体经济组织财务管理实施意见》，认真查找问题，对问题逐一进行了整改。同时，加大了检查力度，严格第三方记账公司财务监管职责，确保村级“三资”管理工作落到了实处；

三是召开街道党工委会议，对街道历年往来款进行重新整理，对能销账的科目及时销账。同时，组织将部分往来资金上交到新区财政局。

3.在“重点领域、关键岗位廉政风险较大”方面。

一是规范了差旅费报销流程，组织对机关各科室相关人员进行了培训，有效防止了误填、误报问题发生。同时，针对垃圾分类投放点建设工程保证金未记账问题，街道已将问题整改完毕，并组织对财务人员进行业务培训，有效防止了问题的再次发生；

二是组织对街道历年合同、发票进行了重新整理核对，对个别漏项问题进行了确认，并及时进行了整改。同时，街道组织对各业务科室人员进行了培训，重新规范了财务管理制度和要求；

三是街道组织对历年来固定资产进行了重新核对，加强了对固定资产的管理，对个别入账不及时的资产进行了入账，确保了账、物相符。同时，对街道专管人员进行了业务培训，进一步强化了人员业务能力素质；

四是街道召开了社保专题工作会议，先后两次下发自查自纠整改通知，组织各村、社区就办理社保情况开展自查自纠工作。同时，街道成立了工作小组，通过采取走访，调查摸底的方式对辖区所有社保人员进行排查，发现问题及时上报。

（三）关于“落实新时代党的建设总要求有差距，基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

1.在“党工委政治领导核心作用发挥不充分”方面。

一是街道组织重新修订完善《董家沟街道党工委会议议事规则》，明确议事程序和要求。并召开党工委会议，研究通过了《董家沟街道党工委会议议事规则》，进一步规范了党工委会议程序；

二是对重新规范了民主生活会制度要求，切实提高班子成员对民主生活会严肃性的认识，杜绝用工作建议、业务交流的方式提出批评意见，使民主生活会真正达到“红脸出汗”的效果。

2.在“党建工作责任制落实不到位”方面。

一是对业务科室进行批评教育，重新制定了党建工作计划，细化了工作任务，并严格了执行基层党建工作考核制度，将机关党总支的党建工作纳入年终考核。通过整改，进一步强化了党建责任意识，加强了基层党建工作指导力度；

二是街道启动了董家沟村股份经济合作社、山口村股份经济合作社党组织建设工作，组织2个单位按程序要求完成了党组织成立工作；

三是针对业务科工作指导不力问题，对业务科室提出批评，结合2021年开展的排查整顿农村发展党员违规违纪工作，街道加大了入党积极分子档案的审核力度，对不符合要求的及时进行了整改。

3.在“党内学习教育和组织生活制度落实不规范”方面。

一是对业务科室进行批评教育，结合巡察问题，街道组织开展了一次专题辅导，并对存在的问题单位的党组织书记进行批评教育。为避免问题的再发生，街道加大了基层党组织“三会一课”制度落实的检查督导，并重新规范了组织生活会的程序和要求；

二是针对街道组织生活会及民主评议党员工作重视和指导检查有差距问题，街道组织进行了一次专题辅导学习，明确由党建工作办公室具体负责，指导基层落实好党组织民主评议党员相关工作；

三是街道对业务科室及相关单位党组织书记进行批评教育，同时，明确，由党建工作办公室负责，加强对基层主题党日制度进行指导，确保整改工作得到有效落实。

三、下一步整改工作计划

 一是提高思想认识，强化责任担当。街道党工委将吸取教训，站在讲政治的高度，积极主动的抓好整改落实。同时，进一步转变工作作风，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力，推动街道各项工作发展的过程。

二是建立长效机制，深化整改成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段街道将牢牢树立“未巡先改”“常回头”，“常反思”的工作意识，对已完成的巡察整改问题，进一步提升工作成效，完善长效机制。

三是聚焦工作重点，抓好后续整改。街道将对未完成整改的问题继续紧盯不放，督促尽快完成，确保全面如期完成各项整改任务。对照巡察整改要求，高标准、高质量全面推进日常工作，让工作规范化成为工作常态化推进的有效标尺，确保各项工作落地有声，抓铁有痕。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连市经济技术开发区淮河东路157号，邮政编码：116000；联系电话：0411-87343966；电子邮箱：1738399321@qq.com。