根据区委统一部署，2022年4月至7月，区委第一巡察组对炮台街道党工委开展集中巡察，同时对26个村（社区）开展巡察。9月14日，巡察组向炮台街道反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
       一、巡察整改落实组织推进情况
       （一）加强组织领导，压实整改责任。街道党工委切实承担起巡察整改主体责任，成立炮台街道落实巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各分管领导为成员，组长负总责、承担第一责任，领导小组副组长和成员负重要责任，各负其责、分兵把口，组织好分管领域的整改落实工作。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开3次专题会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
       （二）细化整改措施，明确整改任务。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，形成问题清单，制定了《区委第一巡察组向炮台街道巡察反馈问题清单任务分解台账》、《炮台街道关于区委巡察第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》、《炮台街道党工委巡察反馈问题整改情况台账》，明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，同时指导各村建立《炮台街道村级巡察反馈问题整改情况台账》，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
       （三）切实抓好落实，确保取得实效。街道党工委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。落实整改工作领导小组严格按照《整改方案》，在件件有着落上集中发力，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。截至目前，巡察反馈问题40个，已集中整改完成34个，6个正在积极推进中。同时，巡察组向26个村（社区）反馈问题共79个，各村（社区）针对反馈意见，逐项进行研究，逐项制定整改措施，逐项推进整改，已全部完成整改。
       二、反馈问题整改落实情况
       （一）关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推动工作高质量发展不够有力”问题的整改情况
       1.在“贯彻落实习近平总书记关于‘以新发展理念引领经济高质量发展的指导思想’有差距，承接新区发展建设机遇能力不强”问题方面
       一是制定《炮台街道中长期经济发展规划》，规划5年内经济发展目标，以种植业、养殖业、食品加工业、零部件制造业为基础，大力发展樱桃种植、和牛养殖、海洋休闲食品、预制菜食品、精密零部件加工等细分产业，提高产品产值，增加企业收入，增加居民人均收入。其次，制定《炮台街道工业园区项目实施方案》，利用炮台街道申炉村工业企业集聚的优势，规划炮台工业园区，加大招商引资力度，力争2023年新增或扩大产能企业3家，增加企业产值培育一批“小升规”企业，重点发展食品加工、精密零部件加工高产值企业。
       二是深挖项目潜力，加大经济工作力度。2022年“飞地经济”考核任务1个，已完成1个，完成率100%；固投指标1亿元，已完成1.26亿元，完成率126%。
       三是引导农民有序进行改接或改良新品种，优先推广俄八、沙蜜托等新品种，推广培肥土壤、果园生草、水肥一体等系列实用农业新技术，对接金融机构开展大樱桃按揭农业贷款，解决农民启动资金问题；加强科技培训，提升管理水平，聘请知名樱桃专家进行农民培训，提供技术服务。结合现有市场交易平台，优化市场交易布局，拟由小刘村利用现有集体建设用地资源新建樱桃交易市场，预计2023年4月前完工投用。
       2.在“履行职责使命不够充分，推动重点工作力度不够”问题方面
       一是建立街道人居环境整治工作制度，制定下发人居环境整治实施方案，强化日常监管，发现问题及时处置。强化属地监管责任，利用好现有保洁员队伍，严格落实生活垃圾日产日清。农业农村部门加强日常巡查，督促各村按照人居环境管理网格做好日常清运。
       二是制定了《炮台街道关于老骨河沿岸网格化监管工作实施方案》，同时，进一步加大对周边养猪场定期排查巡查力度，村环保员、防疫员对老骨河沿线实行每日巡查，发现问题第一时间上报，形成常态化运转机制。通过不断加强管理，取得明显效果，偷扔死猪情况再未发生。
       三是针对“土地违法行为监管责任压的不实”。街道及属地村先后5与当事人沟通，同时，2次邀请新区国土监察大队到现场宣讲相关政策，但当事人一直未对违法建筑进行拆除。街道已将此3处违法点位移交新区国土监察大队，国土监察大队正在按照相关程序进行办理。
       3.在“主题教育实践活动开展不到位，意识形态工作落实有欠缺”问题方面
       一是加强党史学习教育，持续推进党史学习教育。10月21日，党工委理论学习中心组专题学习习近平总书记在党史学习教育总结大会上的讲话。同时，通过扎实推进党史学习教育，引导党员干部在学习中把握主线、聚焦重点、学以致用，进一步回应关切、压实责任，认真办好关系群众利益的事。
       二是加强意识形态方面理论学习，6月24日，街道党委中心组集中学习《习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述》，进一步增强抓好意识形态工作责任感和使命感。其实，及时调整意识形态工作领导小组，明确工作任务和责任。第三，制定《2022年村级考核方案》，将意识形态工作纳入年度考核和年终总结的重要内容。 
       三是完善《炮台街道网络舆情应急管理预案》，并认真抓好贯彻落实。加强舆情管理员队伍建设，成立炮台街道舆论引导工作群，组织各村管理员及时发现和了解舆情信息。每天由专人查看重点网站，论坛、贴吧等网络媒体，做到有舆情及时上报，及时处理。截止12月末，网络舆情处理15次，进行舆论引导60余次。做好舆论引导工作，没有出现大的网络舆情事件，为迎接党的二十大胜利召开营造良好的舆论氛围和社会环境。
       （二）关于“履行管党治党政治责任有差距，树立以人民为中心发展思想不牢靠”问题的整改情况
       4.在“党风廉政建设责任制落实不够有力，巡察反馈问题尚未整改到位”问题方面
       一是召开党工委党风廉政建设工作专题会议，对党风廉政建设工作进行任务分解。街道领导班子成员结合各岗位职责特点、廉政风险点与26个村（社区）党组织负责人和15个分管科室负责人进行廉政谈话。
       二是疫情期间，各村（社区）采取线下自主学习，学习党章、《村民委员会组织法》等相关法律法规，提高村（社区）两委班子成员法纪意识和水平，严格依纪依法履职尽责。其次，加强街道纪检工作人员业务能力水平，深挖案件线索，完成年度案件查办任务，其中涉及“六化”工程3件。第三，对桥东村、广文村等7个村的20名党员干部因违规领取耕地地类保护补贴等典型案件进行通报。
       三是2021年10月至2022年2月，聘请大连天裕合伙会计师事务所对2020年12月以前账目进行专项审计，给出了审计建议。2022年2月21日，党工委会专题研究讨论专项审计报告相关事宜，要求以审计报告为依据，彻底清理往来账款并按相关规定整理财务账目。经清理，累计处理账务1179.4万，其中，核销原炮台邓屯转入等189笔涉及金额701.8万，费用列支4笔涉及金额52.2万，账务处理7笔涉及金额425.4万。下一步，将对大连嘉平铸造有限公司等7笔欠款210.9万逐项进行催缴。
       5.在“落实中央八项规定精神不深入，形式主义依然存在”问题方面
       一是街道党工委领导班子成员对中央八项规定精神进行专题学习，对存在的苗头性、倾向性问题开展自查和互查，严格落实公务接待、公车管理和会务管理等相关制度。强化党风廉政建设，将中央规定精神要求纳入党风廉政谈话内容，层层压落实，严格按照党风廉政建设责任制的要求约束自己的言行，自觉接受群众的监督。
       二是责成两名领导班子成员对调研报告进行更改，并要以此为诫。在党工委会议上，提出工作要求，班子成员2022年年末前每人完成一篇高质量的调研报告。
       三是牵头制定炮台街道村级工作考核办法，将各项考核内容量化为考核表格。调整优化村社区网格员职责分工，在便民服务方面配备专业力量，有效减轻了基层负担。
       6.在“为民服务意识树立不牢，民生热点问题解决不力”问题方面
       一是街道办事处多次与时泰公司下属水务公司进行沟通，希望水务公司尽快对街道建成区的自来水管网进行改造，目前水务公司正在开展前期设计相关工作，预计明年开工，工程完工后将从根本上自来水管道老化、跑冒滴漏等问题。同时，已于2022年9月向新区管委会申请对水厂过滤罐滤材进行更换，对2个储水池进行清理，目前立项便函已下发，近日已向发改局申请下达投资计划，此项目预计2023年完工，届时将有效提升水质并保证供水量。偏坡村人居饮水工程已立项，其余未通自来水的村正在积极争取协调资金政策。
       二是咨询物维中心相关政策，并咨询律所法律意见，凭政策文件和律所法律意见约谈物业负责人3次，到大商住宅楼现场督促清运9次。分别于6月24日、7月22日对大商住宅楼物业公司下达整改通知，7月26日，大商住宅楼物业将垃圾清运。
       三是为了尽快推进富贵家园小区道路维修工程完工，街道办事处加强监督，安排专人每周对维修工作进展情况进行调度，遇到问题及时反馈，确保第一时间得到解决，同时加强对工程质量的监督，以便保质保量尽快完工。
       （三）关于“落实新时代党的建设总要求有差距，主动担当作为意识不强”问题的整改情况
       7.在“履行党建工作责任制不到位，基层党组织建设不规范”问题方面
       一是制定下发《炮台街道党工委履行全面从严治党主体责任2022年度工作计划》，并及时调整炮台街道履行全面从严治党工作领导小组，进一步明确工作职责。6月27日召开专题会议研究党建工作， 10月22日，召开党务工作者会议，对此项工作进行培训。同时，做好2022年书记抓党建述职督促检查工作。不断提高领导班子及村（社区）党组织负责人的党建主体责任意识，强化党建主体责任，突出履职担当，增强了基层党建凝聚力。
       二是以支部换届为契机，机关支部改建为机关党总支建制，下设第一、第二、第三党支部，按照工作要求，党总支选举产生书记、副书记各1名，委员3名，3个党支部分别选举产生书记1名，委员2名，以选强配齐班子，加强党组织建设。换届选举工作已于12月26日完成。
       三是对机关党支部书记于振津同志进行谈话提醒，促其提高认识，认真履职。严格履行“三会一课”制度，明确党组织负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人，要切实负起责任，并确定每月第一个星期二为召开党支部委员会的时间，各党支部在此原则下可根据工作实际做临时调整，但务必保证召开次数。
       8.在“对基层党建工作指导有欠缺，发展和培训党员仍有薄弱环节”问题方面
       一是加强对基层党组织党建工作督查指导，10月22日，召开党务工作者会议，加强党建工作培训力度。12月26日，召开支部换届工作会议，以支部换届为契机，及时调整党组织设置，选强配齐班子。注重实效，加大“三会一课”检查力度。街道党工委不定期对基层党支部落实“三会一课”制度情况进行督查指导，对制度落实不到位的要求及时整改。
       二是加大业务培训，6月14日，召开党建工作会议，对辖区基层党组织党务工作者进行业务培训，进一步明确入党流程，规范入党材料的整理。   
       三是制定《炮台街道2022年党员培训计划》，按照当前疫情防控要求，结合街道党员实际情况，着重利用网络培训学习阵地，结合线下培训班对党员进行培训。充分利用“辽宁远程教育”平台，各村（社区）党组织在召开党员大会之前在远程教育平台选择合适的内容对在场党员进行培训。全街26个远程教育站所，每个站所全年播放时间不少于48小时。利用“学习强国”平台，由“集中式大会学习”向“零碎式自主学习”转变，有力地提升党员教育的科学化、信息化水平，确保党员教育的全覆盖。8月18日，组织村两委成员培训班，以点带面，对党员进行辐射培训，参会118人。
       9.在“主动担当有欠缺，制度执行有漏洞”问题方面
       一是先后于9月30日、11月9日2次召开专题工作会议，研究该处拆违相关事宜，街道党工委书记、办事处主任、分管信访工作副书记，分管业务办事处副主任，执法队、社会治理办公室及司法所、派出所、三家社区等单位参加。多次与上级主管部门进行沟通，就如何拆除等问题寻求上级部门指导。街道、村等多方人员对当事人开展思想工作，但当事人始终未接受。开展风社会险评估，根据已初步完成的社会风险评估，提示该拆迁工作存在较大社会风险。为了保持社会稳定，避免出现舆情事件，街道将及时跟踪、积极推进，依法依规拆除违章建筑。
       二是健全完善《炮台街道考勤管理制度》，加强班子成员及机关工作人员的考勤管理。进一步规范考勤表填报方式，对各部门上报的考勤表加强督导。加强公文管理，进一步规范公文流转流程，强化公文流程过程中的督促检查。
       三是组织相关人员学习会计法、会计制度和固定资产管理办法的学习，提高相关干部业务能力和认识水平，对不规范账务处理事项即刻调整。完善资产清查制度，定期或不定期对资产进行盘点、对账。加强对固定资产的管理和监督，做到账实相符，确保各项资产安全完整。杜绝此类问题再次发生。
       （四）关于“营商环境建设存在短板，便企利民意识仍需提高”问题的整改情况
       10.在“贯彻落实上级关于优化营商环境部署不深入，营商环境领导体制和工作机制不健全”问题方面
       一是成立炮台街道营商环境建设工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任为组长，党工委副书记为副组长，纪工委书记及办事处副主任、武装部部长任成员。领导小组下设办公室，办公室设在公共服务办公室，办公室主任由公共服务办公室主任兼任，根据各部门工作职责，明确分管领导、责任科室和责任人，并制定具体的工作落实措施，抓好营商环境各项工作落实。
       二是2022年11月1日在街道召开优化营商环境工作培训会议，街道各部门负责人及26个村（社区）营商环境工作人员参会，同时学习传达大连营商环境工作会议精神。各村（社区）以学习为契机，不断提升便民服务方式和服务水平，提升便民服务效能。
       11.在“当好‘店小二’的服务意识不强，打造‘用心贴心’的政务环境不够”问题方面
       一是制定行政服务大厅双休日值班制度，制定双休日值班表，窗口服务人员双休日轮岗值守。设立办事指南，1号窗口为引导窗口，方便百姓咨询服务。
       二是对大厅网络线路进行改造，重新规划网络端口，每个窗口配备四个网端，解决内外网切换繁琐的问题，并完善大厅功能，设置叫号区、填单区、业务受理区、业务办理区等，将后台与业务受理窗口划分开，并统一人员着装。目前，行政大厅网络线路内外网整改完毕，提升了业务处理工作效率。
       （五）关于“巡察村（社区）党组织存在的主要问题”问题的整改情况
       12.在“乡村振兴战略落实不力，美丽乡村建设仍有短板”问题方面
       一是积极对接农业农村局，争取2023年扶持壮大村集体经济项目申报落地。2023年拟上报长岭，干河，老染房，崔屯村壮大村集体经济项目，目前已完成前期工作。
       二是玉皇庙村壮大村集体经济项目已转产，目前正在履行资产发包程序，预计形成收益4万元。广文村冷棚项目，已初步达合作意向，项目决算已完成，下一步将启动发包程序。
       三是建章立制，严格按照街道人居环境整治实施方案要求，加强监管，落实村属地管理责任，要求村保洁员加大巡查频次，发现问题及时整改。
       13.在“村务民主决策不到位，村务监督未有效落实”问题方面
       一是抓好“四议两公开”等各项制度落实,规范村级重大事项民主化决策过程,以财务公开为重点,不断丰富村务公开内容,进一步完善村民自治章程和村规民约,健全村总支会议、村委会、村党员代表大会、村民代表会议议事规则,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育,积极引导农民群众规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。
       二是炮台村已将银行打款明细打印作为入账附件。大冯村已将10笔村民监督委员会成员签字不全的进行了审核并补签。按照村级财务管理有关规定，梳理优化了财务审批流程，强化村级申报前要件审核，确保报件规范。
       三是街道安排专人负责阳光三务工作，及时审核各村村务公开数据，保障数据准确发布。各村按照阳光三务公开要求，由村会计专门负责数据填报，每周调度数据填报审核情况。多公示栏设置不合理的及时调整了公示栏位置。
       14.在“村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显，组织生活制度落实不力”问题方面
       一是分别制定广文村、小刘村、老庙社区整顿方案，并认真抓好整改。年内各发展党员一名。分别与广文村、小刘村、老庙社区党总支书记进行谈话提醒，进一步提高认识，明确责任。结合送法送纪下乡活动提高村（社区）两委班子成员法纪意识和水平，严格依纪依法履职尽责。
       二是10月22日，召开党务工作者会议，对组织生活会及民主评议党员工作进行培训。认真做好2022年度民主评议党员工作。严格按照要求对党员按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”进行民主测评，并根据民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。街道党工委派人列席指导所联系的党支部组织生活会和民主评议党员过程，对此项工作进行督导。
       三是分别与广文村、高家社区、于咀社区、红星社区、炮台村党总支书记进行谈话提醒，进一步提高认识，明确责任。严格落实组织生活制度，按照要求布置好2022年度组织生活会。精心组织会前工作，认真学习领会党的二十大精神、开展谈心谈话、联系实际查摆问题；按流程组织好会中工作，召开总支部委员会组织生活会、党支部委会组织生活会、党支部党员大会；同时抓好问题整改和材料归档上报工作。
       三、下一步整改工作计划
       经过一个阶段努力，街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。街道党工委将深入贯彻落实全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党各项要求，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动炮台街道各项工作的强大动力。
       （一）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。
       （二）强化担当，严格落实主体责任。严格落实党建主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
       （三）立足实际，建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化制度规范，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。加强对整改成果的总结和运用，把巡察整改成果体现在推动炮台街道各项工作上来，全面推动各项工作再上新台阶。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连金州区炮台街道西岗街31号，邮政编码：116308；联系电话：0411-85250022；电子邮箱：dlpaotai@163.com。