一、巡察整改工作组织推进情况
交通运输局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单。目前，正在按照规定期限内完成巡察反馈问题的整改落实。交通运输局成立巡察整改工作领导小组，党组书记刘德林任组长，成员由党组成员及各部门负责人组成，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2022年1月份以来，召开巡察整改专题会2次、党组会议2次、局长办公会议2次。1月30日，交通运输局党组研究通过《关于区委第四巡察组反馈意见整改情况的报告》，持续推进巡察反馈问题整改落实工作。制定了《大连金普新区交通运输局关于落实区委第四巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察反馈的28条意见，全面进行整改。
二、反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实习近平新时代交通强国建设重要论述精神不够深入，履职尽责推进上级重大决策部署有所欠缺
1.交通先行作用不够突出，对构建区域综合交通统筹融合发展缺少前瞻谋划和有力落实
（1）在综合交通运输体系建设牵头组织作用缺位方面。一是组织局党组成员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记关于交通运输工作系列重要讲话精神。二是按照《大连市综合立体交通网规划(2021-2050年)研究报告编制工作方案的通知》，加快完成新区城市公共交通公路网现代物流业中长期发展三个规划。三是深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》及《大连市交通强国建设行动方案（2021-2035年）》，细化工作任务和职责分工，推进新区交通强国建设。2021年11月，金普新区被国家交通运输部、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合命名为“四好农村路”全国示范县；2022年1月，被辽宁省人力资源和社会保障厅、交通运输厅联合授予“辽宁省交通运输系统‘十三五’先进集体”称号。2022年5月，金普新区七顶山街道被辽宁省交通运输厅、财政厅、农业农村厅、乡村振兴局、邮政管理局联合命名为“四好农村路”省级示范乡镇。
（2）在推进公共交通体系建设步伐不够快方面。一是组织大连交通运输集团有限公司召开专题会议，研究下一步整合工作开展计划，制定工作进度推进表；二是按线路分批次组织仍未参加整合的客运经营者召开座谈会，向经营者充分传达城乡公共交通一体化工作的政策和意义，尽可能让沿线经营者参加整合；三是组织交运集团实地调研公交线路路由走向、站点设置及停回车场；四是组织德泰博文化公司到金泉路沿线进行实地调研；五是推进与德泰博文化公司签订建设协议；六是协调住建局对6处具备条件的公交站亭进行审批，同时研究不符合条件的9处公交站点改造方案；七是督促德泰博文化公司尽快制作公交站亭建设方案，先将符合条件的6处公交站亭建设完成。
（3）在农村公路“建管养”高质量发展仍有差距方面。一是强化农村公路管理养护资金保障，进一步理顺新区管理养护体制机制，明确新区与街道管理养护权利与责任，统一全区养护资金标准。二是将三十里堡街道陆西线、东黄线，复州湾街道金谢线纳入2022年大中修计划，进行公路路面改造，提升公路通行能力。三是开展农村公路春季养护会战，督促交通环保事务服务中心做好农村公路专业化养护，及时修补路面病害、完善公路警示标志及安全标识。四是督促各相关街道做好农村公路日常养护工作，及时清扫路面、平整路肩、整修路基、培护边坡、疏通边沟涵洞，确保公路畅通。
2.聚焦思想政治引领不够，党组总揽全局领导核心作用发挥不充分
（1）在理论武装缺乏针对性方面。一是将习近平总书记关于交通运输工作的系列重要论述、《交通强国建设纲要》纳入局党组理论中心组学习计划。二是召开局长办公会对《交通强国建设纲要》等内容进行部署，确保学习内容与当前工作紧密结合。
（2）在对意识形态工作极端重要性认识不深刻方面。一是研究制定2022年意识形态相关工作制度。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党的建设的重要内容和班子述职重要内容。三是定期召开意识形态工作会议，每季度完成意识形态工作报告，每年形成两篇《交通运输局意识形态工作总结》。
（3）在工作统筹摆布有所失衡方面。一是将物流业务交与交通环保事务服务中心物流部，并且制定物流业务工作运转机制。二是持续研究制定新区物流发展规划。三是加强党组对安全生产工作专项部署，每季度至少召开一次安全生产工作分析会。四是制定安全生产专项整治三年行动等相关方案。
（4）在对优化营商环境建设不够重视方面。一是组织召开交通系统优化营商环境动员大会，对相关工作进行部署。二是局党组定期召开会议研讨和部署相关工作，同时规范党组会议记录，确保各项已开展工作有迹可循。三是审批科制定“证照分离”改革任务清单，并组织科室人员认真学习;利用好效能监察系统，及时处理一体化平台系统，杜绝超期办件;按照营商局相关要求动态维护政务服务事项办事指南。
（二）推动全面从严治党向纵深发展亟需持续发力，解决群众急难愁盼问题勇于担当意识不强
1.管党治党政治责任扛得不够牢，权力运行监督制约笼子编的不够结实
（1）在主体责任链条拧得不紧方面。一是局党组提高党风廉政建设工作重视程度，成立党风廉政建设领导小组，制定2022年度党风廉政建设责任清单，与下属党组织签订党风廉政建设责任书，每半年召开一次党风廉政工作会议。二是局党组每半年召开一次全面从严治党专题会议，听取所属党组织履行全面从严治党主体责任情况汇报，研判党风廉政工作形势，部署下一步工作。
（2）在履行党风廉政建设“一岗双责”职责方面。一是制定《金普新区交通运输局2022年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。二是制定《金普新区交通运输局廉政教育谈话制度》，细化责任分工，规范落实细节，提升谈心谈话质量。
（3）在党规党纪教育做深做细方面。一是完善党风廉政教育、谈话提醒、检查考核机制，加大典型问题通报力度。二是坚持把监督检查中央八项规定实施细则落实情况作为党风廉政建设工作重点，紧盯重要时间节点，紧盯享乐主义和奢靡之风。三是加强警示告诫和监督检查，既聚焦“关键少数”，又管住基层党员干部，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。
（4）在廉政风险防控针对性方面。一是制定《金普新区交通运输局2022年廉政风险预警防控工作制度》。二是梳理具体的风险点、薄弱点，制定对应的防范措施和监督机制。三是加强关键岗位轮换机制落实，建立健全重要岗位轮换避险机制。
2.作风转变缺乏韧劲，形式主义顽疾凸显
（1）在文风会风不正问题积弊犹存方面。一是制定《金普新区交通运输局会议规定》，严肃会议纪律；二是集中组织开展公文写作知识培训，提高文件质量；三是严格公文处理工作规范，认真把好公文处理各个环节和各道关口，起草文件一把手严格把关；四是制定《关于处置应急文件和及时处理文件流程的通知》，规范文件批复运转流程。
（2）在调研成果转化不明显方面。一是加强调研成果转换应用，加大组织调研频次，强化调研工作流程；二是规范《调研报告》撰写模版，提高调研报告质量；三是结合新区交通运输工作实际与先进地区进行对标对表、分析问题原因，形成有针对性的建议措施。
（3）在一些制度执行“挂空挡”方面。一是完善《交通运输局工作制度汇编》《党建工作制度》；二是加强督导考核工作，督促各部门严格落实各项规章制度，强化制度管人管事的约束力；三是每半年组织开展一次落实规章制度专项考核。
3.建设人民满意交通理念植根不深，破解民生领域难题积极作为不够
（1）在回应群众关切用心用力不足方面。一是开通821路（一方天鹅湖园区至开发区轻轨站）配备运力3台，备用车辆1台，早晚高峰（早6:30-8:30，晚16:30-18:30）约30分钟，平峰约1小时；820路（一方天鹅湖园区至金州火车站）配备运力2台，早晚高峰（早6:30-8:30，晚16:30-18:30）约1小时，平峰约2小时；二是协调相关部门推进“一方天鹅湖”公交站停回场建设。
（2）在民生投诉总量高位运行方面。一是建立健全行业投诉受理工作机制；二是各部门安排专人负责投诉举报受理工作，认真办理好每一个投诉件，坚持做到有受理、有落实、有回复，及时与投诉人沟通联系，认真解决群众诉求，保证投诉举报渠道畅通，确保群众满意率；三是局党组召开热点问题专题研究会议，部署制定有效措施，提升治理效能，降低行业投诉率。
（3）在行业经营秩序监管招法不多方面。安排客运执法队与运政执法队联合执法，对违规客运车辆进行严肃处理，同时加强金州中心汽车站的进站管理，坚决履行“三不进站、六不出站”，严格报班制度，发现一起查处一起。
（三）践行新时代党的组织路线有偏差，基层党组织标准化规范化建设存在薄弱环节
1.党组织政治功能有待提升，党内政治生活不够严肃
（1）在民主议事规则执行不严方面。一是严格落实民主议事规则，组织党组成员集中学习4个议事制度；二是制定《大连金普新区交通运输局“三重一大”制度实施细则（试行）》，认真落实“三重一大”事项进行讨论规定；三是组织党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例》，规范党组会议议事规则。
（2）在组织机构设置不健全方面。一是抓紧完善交通运输局组织机构设置，配强党委书记和委员，选优配强党务干部，切实建好抓党建骨干队伍；二是计划于5月末之前完成机构设置与党委成员选举；三是要着力加强党支部规范化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，完善党组织设置。
（3）在民主生活会质量不高方面。一是严格规范民主生活会制度，建立《领导干部2021年度民主生活会个人整改清单》，定期提醒领导对民主生活会提出的问题进行整改和再梳理；二是召开巡察整改专题民主生活会。
2.党建与业务一盘棋工作格局尚未形成，基础工作存在短板
（1）在党建工作责任制落实不到位方面。一是围绕中心任务抓班子、带队伍，推动党建工作与业务工作有机融合；二是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，定期研究机关党建工作；三是提高党组会议研究党建工作比重，按照巡察整改意见将阶段性党建工作纳入工作总结当中。
（2）在发展党员程序不够严谨方面。一是不断压实局党组对做好党员发展工作的责任认识，按照相关要求重新核对2021年新发展党员的党员档案；二是在党员发展工作中，严格规范发展党员工作程序，确保发展党员工作规范化。
（3）在理解贯彻党支部工作条例不扎实方面。一是组织各级党组织集中学习《党支部工作条例》，加强理论学习，掌握工作业务流程；二是完善《党建工作手册》；三是扎实开展“三会一课”和党日活动。严格落实“三会一课”相关制度，于2022年2月底前对基层支部“三会一课”记录进行检查，并提出2022年度“三会一课”工作要求。
3.人事工资管理有疏漏，考核指挥棒作用发挥不够明显
（1）在信访岗位津贴发放不严格方面。一是对当事人和劳资管理人员提出严厉批评；二是召开党组会研究处理意见；三是责令违规人员如数退还2820元违规发放的岗位津贴。
（2）在干部平时考核抓而不实方面。一是组织局机关公务员集中学习《辽宁省公务员平时考核实施办法（试行）》，共同掌握“严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则”；二是强化制度落实。建立健全考核评价机制，严格落实平时机关考核规定；三是制定《金普新区交通运输局2022年公务员平时考核实施方案》，制定规范考核标准，切实发挥平时考核鼓励先进、鞭策落后的积极作用。
（四）七届区委巡察长期整改问题
1.在开发区公交线路整合方面。一是对现有公交体制进行改革，对民营公交公司进行整合收购，整合现有的公交资源；二是结合金普新区公交线网规划方案，逐步完善和重新布局公交线网，为群众提供更加安全便捷的公共交通出行条件。
2.在两区出租车市场整合方面。一是密切关注行业动态，维护行业稳定；二是与市客运出租车行业管理部门保持联系，取得行业指导；三是与出租企业进行座谈，调研两地出租车营运收入的差距，力争在有法律法规依据的基础上，在两地出租车行业收入差最小的时机，分批次进行同城经营。
3.在出租国有资产整改方面。一是在新区管委会及财政局批复同意三处资产变更为经营性资产的基础上，积极推进资产评估工作；二是以按照房屋出租程序，聘请第三方对三处资产出租金额进行评估，评估公司还未出评估报告；三是待评估报告完成后，报区财政局备案后，到市产权交易中心挂牌出租。
三、下一步整改工作计划
一是切实加强政治建设和思想建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“四个着力”“三个推进”及关于建成“两先区”等重要指示精神的思想内涵。全面坚定“四个自信”，强化意识形态管理，全面落实履行全面从严治党主体责任；坚持执行党内各项制度，过好组织生活，要积极开展党内监督工作；严格执行党的政治纪律和政治规矩；全面贯彻中央八项规定，持续反四风；要制定贯彻落实的具体举措，做到对党忠诚。思想上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与新区党工委保持高度一致。
二是坚持正确的选人用人机制。对照自身存在问题，切实加强干部管理，有针对性地解决干部管理中存在的问题。由主要领导、分管领导对分管部门的干部开展谈心谈话。规范决策程序，坚持党管一切，会议决策原则。
三是加强作风建设，严格执行中央八项规定精神。要坚持为党、为人民、为事业用好权，用对权，要树立以人民为中心意识；要自觉克服官僚主义，衙门作风，要树立责任意识、大局意识和担当意识；要不断改进工作作风，要深入实际大兴调查研究之风，要不断改善营商环境，在改进机关服务理念、提升机关服务形象中当示范、做标兵。
四是落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，严格执行中央八项规定精神，自觉遵守各项规章制度。真正把权力用在推动交通事业的发展上，用在服务群众上。从思想、组织、作风和制度四个方面加强局党组自身建设，既管好自己、当好表率，又管好分管单位、带好队伍，充分发挥领导班子的整体功能和政治优势，增强班子工作合力。高度重视党风廉政建设工作，主动化解廉政风险，每年至少召开两次党风廉政工作会议，有针对性地开展廉政主题教育活动，按分工要求，班子成员每年至少开展2次以上廉政谈话活动。认真落实监督执纪“四种形态”，强化执纪监督，充分利用问责利器，对违规违纪问题涉案人员予以追责。
五是高度重视党建工作，严格执行党的政治纪律和政治规矩。坚决执行党组书记是党建第一责任人，班子成员履行一岗双责规定，自觉做好全局党建工作；党组每年至少召开两次专题议党会；每季度至少听取一次党建工作专题汇报。全面落实党组理论中心组学习制度。实行党组书记负总责，分管副局长负直接责任，改进学习形式和方法，坚持学以致用，理论联系实际。党组理论中心组学习要拟定计划，明确内容、研讨题目，事前告知，学习记录要及时、符合要求。严格落实“三会一课”制度，高标准高质量开好党组民主生活会。自觉做到民主生活会前作方案，明确主题，明确发言内容，对照检查材料要有针对性，要切入主题，要体现各成员真实意见。个人对照检查材料必须亲自撰写，会前必须报请党组书记签阅。严肃党内政治生活，做到主题鲜明，思路明确，不敷衍，不应付。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：金州区和平路3号,邮政编码：116100;联系电话:88020507；电子邮箱:1139244382@qq.com。
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