根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2021年10月8日至2022年1月21日，区委第一巡察组对金州区住房和城乡建设局党组进行了巡察。1月21日，巡察组向金州区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
        一、巡察整改工作简要情况
        住房和城乡建设局党组高度重视区委第一巡察组向局党组反馈的巡察问题，组织召开党组会，研究部署巡察整改工作，安排专人进行梳理，逐条进行对照检查，在规定时间内起草了《关于住房和城乡建设局落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》和《巡察反馈问题整改台账》，经过反复修改和征求意见后，于2022年2月20日经局党组研究通过，并印发局党组成员和各支部、各科室下达整改任务。经过3个月的整改，反馈的27个问题全部进行了整改，17个问题已整改完毕、10个问题整改工作正按计划推进整改。局党组在组织巡察整改工作中，主要开展以下工作：
        一是认真落实党组书记对巡察整改工作负总责的要求。局党组成立巡察整改工作领导小组，局党组书记担任整改工作领导小组组长，党组成员任副组长，机关各党支部书记和各科室负责人任领导小组成员。组长坚持每月党组会听取和调度巡察整改工作，有力地推进了整改工作有序进行。
        二是认真落实党组成员对巡察反馈问题的整改工作。在整改工作中，侧重督促局党组成员的整改工作，先后两次在党组会上通报整改进展情况，明确党组成员需要整改的问题及内容。为落实好党组成员整改，列出了党组成员整改提示表，通报完成与未完成内容，采取面对面、点对点的督促措施，跟踪督导局党组成员完成述职报告和相关整改材料。
        三是分问题推进巡察反馈问题整改工作。局整改工作领导小组对立行立改问题，采取巩固成果、建章立制、长期坚持的措施，防止回潮反弹；对未完成整改问题，采取压实整改责任，提出具有针对性的措施，明确整改时限，确保整改工作落实落地。整改期间，多次召开调度会，听取整改进展情况，统一整改底稿内容和模版，研究整改思路，分科室、支部协调推进整改工作。
        四是分类别定期召开巡察整改调度会。领导小组按着党组成员类、党建类、业务类、后勤类等方面，组织召开巡察整改调度会，逐个问题听取整改进展情况、成果情况，及时纠正整改中的形式主义和应付态度，及时明确整改思路和整改重点，避免整改与实际工作脱节的问题，有力推动了整改工作按清单计划落实。
        五是采取“逐个销号”的方式推进整改工作。整改中，提出了“完成一个，销号一个”，“完成一批，销号一批”的整改工作思路，领导小组对销号材料严把材料质量关、严格审查材料内容与文字，对先行销号的材料都进行过2-3次的修改，才算达到材料要求，确保整改成果“看得见、摸得着”。
        六是注重对巡察整改长效机制的建立。在整改过程中，各整改责任部门和责任人自觉履行整改责任，组织修改完善了《局党组“三重一大”集体决策制度》、《公务员平时考核工作方案》、《财务报销管理制度》等10多项制度规定，汇编的《住建局制度订汇编修订稿》、《2022年住建局党组从严治党工作手册》已印发全局中层领导干部遵照执行。
        二、反馈问题整改落实情况
        (一)关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不够深入，党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”问题的整改情况
        1.在“贯彻落实习近平总书记城市工作重要讲话精神结合实际不紧密，推进全区住建工作高质量发展存在短板”方面。
        一是提高认识，加强领导。指定党组成员分管规划研究工作，组织有关科室认真学习《纲要》精神，理解其中22个重点专项规划在我区十四五期间的重要作用。二是进一步完善《金普新区“智慧城管”建设方案》，提高智慧城管的智能管理水平。三是建立与城建中心的工作事项清单，细化工作流程、工作内容和工作标准，厘清责任边界，避免职责交叉重叠。
        2.在“理论学习与‘真学真懂真信真用’要求存在差距，意识形态工作责任制落实有欠缺”方面。
        一是坚持理论中心组扩大到中层干部学习制度，每个季度安排一次扩大学习活动，及时指导促进工作。二是年底前召开党组成员理论学习交流会，党组成员结合分管工作交流调研学习体会。三是落实半年一次的意识形态工作形势分析会制度。
        3.在“抢先机开新局主动意识不强，牵头抓总推进城建工作力度不够”方面。
        一是梳理原金州新区、保税区、普湾新区配套费征收文件，摸清历史情况。二是调整审批人员及流程，安排专人负责政务服务事项的审批工作，在窗口独立完成审批。三是调整审批人员及流程，安排专人负责政务服务事项的审批工作，在窗口独立完成审批工作。
        (二)关于“管党治党政治责任落的不实，以人民为中心发展思想树的不牢”问题的整改情况
        1.在“全面从严治党主体责任压的不实，警示教育结合实际不够”方面。
        一是召开党组会研究审议巡察整改工作方案，定期听取调度整改进展和完成情况。二是聘请审计中介机构，重新核实盘亏资产总额。三是局党组联合局机关纪委集中开展一次党风廉政教育活动，以本单位发生典型案例教育党员干部群众。
        2.在“落实中央八项规定精神不深入，形式主义、官僚主义仍然存在”方面。
        一是制定租用公务用车管理制度，修改加油管理条款，进一步完善公务用车加油管理规定。二是加强人防警报设备常态化监督管理，确保人防警报设备运行率达到100%。三是对新区占用城市道路停车场情况，开展摸底排查，立即开展停车场的收取占道费工作。
        3.在“为民服务意识树立不牢，民生热点问题解决不力”方面。
        一是加强部门的联动，开通绿色通道，完成消防验收、人防验收、规划核实、竣工验收等程序时相关验收，尽早交房给购房人。二是加快解决新区27个有高层建筑小区因周边无燃气源点、未铺设市政燃气管网等原因导致未通管道燃气问题，积极开展管道燃气的撬站选址及建设工作。三是出台监督考核各街道城市管理综合行政执法队的工作制度，定期对各执法队履行职责情况进行监督考核，促使各执法队正确履行工作职责。
        (三)关于“党建工作主体责任落实有欠缺，践行新时代党的组织路线不到位”问题的整改情况
        1.在“党建引领作用发挥不明显，‘一岗双责’落实不够有力”方面。
        一是严格落实2021年度组织生活会和支部书记述职大会，加强对机关各党支部的指导检查。二是党组成员严格执行调研计划，在9月底前召开党组扩大会，交流调研报告。三是深入基层联系点开展联系群众工作，并参加基层组织生活和党建工作调研活动。
        2.在“民主集中制落实有偏差，制度执行有漏洞”方面。
        一是组织修订“三重一大”决策制度和财务管理制度等有关规定，报请局党组会议研究批准后统一印发执行。二是严格落实公务员平时考核成绩评定标准，杜绝考核成绩拉不开档次和分数一致的问题。三是严格执行财务管理规定，加强报销明细签字确认监管，经手人和分管领导未签字一律不予报销。
        3.在“党内政治生活不规范，基层党建工作开展不扎实”方面。
        一是严格落实“三会一课”制度，每半年组织一次党支部日常工作的指导和监督。二是加强基层党组织选举工作严肃性、规范性的认识，坚决杜绝类似问题再次发生。三是加强党员发展工作的组织领导，机关党委集中组织一次支部书记和委员培训活动。
        三、下一步整改工作计划
        (一)加强政治理论学习，提高政治站位，牢固树立“四个意识”
        一是加强党员干部政治思想教育，提高政治站位和思想认识，不断激发工作活力，推动各项工作全面提升；二是加强局党组中心组理论学习，严格落实每季度一次集体学习、交流活动，保证时间、内容、效果“三落实”；三是加强机关党支部理论学习，每月制定学习计划、规定学习内容，加强“三会一课”考勤管理，提高党员干部主动参加组织生活和学习的自觉性和主动性。
        (二)严格党内政治生活，提高党性修养，牢固树立“责任意识”
        一是局党组成员要带头履行全面从严治党主体责任，加强党性锻炼、提升思想境界，自觉抵制腐朽思想对党内生活的侵蚀；二是各党支部要切实履行全面从严治党主体责任，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到具体工作中去；三是党员干部要担当作为履职尽责，引导党员干部以更加强烈的责任感和使命感、更加饱满的工作热情落实好新区党工委、管委会赋予的各项工作任务，做一名有担当、有作为的党员干部。
        (三)完善强化长效机制，提高整改质量，牢固树立“长效意识”
        一是加强长效机制完善工作，加强对建设管理、城市管理、物业管理、信访投诉件办结长效机制建设，推动城市管理水平和治理能力的全面提升；二是加强长效机制落实和跟踪指导工作，把跟踪指导纳入规范化、制度化的管理轨道，定期召开协调会，督促各部门和各行业推进长效机制健康运行；三是加快推进未完成整改问题的工作进度，对固定资产盘亏工作中的问题，要定期清理上报，主动向财政部门申请调拨或报废处置手续，待财政部门同意后实施调拨、报废处理。
        (四)落实监督检查机制，提高整改效率，牢固树立“制度意识”
        一是加强对未完成整改问题的监督检查，从制度上夯实未完成整改问题的整改推进工作，确保整改问题按时限完成；二是加强对立行立改问题的跟踪检查，要按照制定的各项规章制度和办法规定，跟踪检查和定期考核整改问题，保证整改成果不走样、不变调；三是加强巡察整改工作的“制度化”建设，对未完成整改的问题，重新列出整改计划，定期召开调度会议，协调推进整改后续工作，保证后续整改有人抓、有人推进、有人检查，确保整改问题在规定时间内全部完成整改任务。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
        通信地址：大连市金州区金马路203号华堂大厦501房间；邮政编码：116600；联系电话：87552023；电子邮箱:1483146586@qq.com。

                                                                                                     中共大连市金州区住房和城乡建设局党组
                                                                                                                                 2022年10月25日