根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2021年10月9日至11月25日，区委第三巡察组对金普新区市场监督管理局党组进行了巡察。2022年1月21日，区委巡察组向金普新区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、巡察整改工作组织推进情况

    （一）提高政治站位，迅速研究部署。区委巡察组反馈巡察意见建议后，市场监督管理局党组高度重视，照单全收。局党组立即召开专题会议研究部署巡察整改工作，把巡察整改作为重要政治任务，领导带头、上下联动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推进巡察整改落实。2022年1月28日，局党组召开区委巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题进行深入查摆和剖析，认真制定了整改措施。

    （二）加强组织领导，压实整改责任。局党组第一时间成立了巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，承担第一责任人职责，其他党组成员为副组长，按照分工各负其责，承担抓好分管领域、分管部门的巡察整改落实的职责，局属各部门主要负责人为成员，承担抓好本部门巡察整改落实的职责。领导小组多次召开会议，研究制定了巡察反馈问题整改方案，建立了整改清单，针对巡察反馈的问题逐项逐条制订整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。

    （三）加强监督指导，确保整改实效。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，以铁的纪律和严的作风推动巡察整改落实；坚持以上率下抓整改，逐条逐项落实整改任务；举一反三建机制，强化预防和源头治理；抓好整改促发展，把巡察整改成果转化为推动“双高”发展的强大动力。按照确定的时间节点逐项验收，对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有成效。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的追责问责，对整改不到位的责成重新整改。 

    二、巡察反馈问题整改落实情况

    （一）关于“学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作重要论述和指示精神不深入，履行职责使命有差距”问题的整改情况
    1.在“政治学习意识不强”方面
    一是在制定党组理论中心组学习计划时，结合实际列出思考课题，按课题进行学习研讨。二是对全文网络抄袭责任人严肃批评教育；出台党员学习管理规定，建立党支部书记对党员学习体会、学习笔记把关审阅制度，机关党委每季度对党员学习情况进行监督抽查。
    2.在“贯彻落实上级决策部署不到位，聚焦市场监管主业推动工作不力”方面一是印发并公布《金普新区政府部门随机抽查事项清单（2021版）》（大金普市监办〔2021〕3号），除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，形成常态化管理机制。二是建立食品流通环节工作流程，指导和监督各相关部门对食品安全监管全覆盖。建立对辖区内药房和医疗机构监督管理制度，按分工职责，科、大队、各所协同联动，做到监管对象的全面化。明确特种设备监管职责，制定特种设备安全监管要点，加强对公众聚集等重点场所特种设备安全监管，突出大型游乐设施、索道、燃气管道、危化压力管道和压力容器等重点设备的监管，对危险化学品经营企业予以高度关注。制定《金普新区年度工业产品监督抽查计划》，对生产领域获得生产许可的35家企业和获得强制性认证的38家企业实施全覆盖检查；在流通领域采取“双随机、一公开”形式对获证产品进行随机检查；下发《金普新区流通领域工业产品（商品）销售企业摸排工作通知》，组织各市场监管所对辖区内的工业产品（商品）销售企业实际在营信息进行摸排，建立档案，加强监管。完善监管工作机制，明确工作职责和流程，确保辖区餐饮服务单位监管全覆盖；开展校园食品安全守护行动及集体用餐配送单位和校园食堂安全专项检查，针对校园食堂食品贮存和操作不规范等进行重点检查。加大个体工商户年报信息核查力度， 2022年以新区22169户交通运输、仓储和邮政业存续个体工商户为检查对象建立名录库，2023年以新区存续制造业个体工商户为检查对象建立名录库，同时提高抽查比例，按照10%比例抽取检查对象，对其公示信息和登记事项进行检查并依法处置。三是对怠于履职相关责任人进行严肃批评教育；制定食品流通环节工作流程，明确分工和工作要求，对食品销售领域出现的违法行为做到及时发现及时处理。将检查建议书提出的问题纳入年度重点工作，在日常检查工作中，将检查建议书中提出的问题作为重点检查项，并就相关问题开展专项检查。向全区发布《致全区广告经营、发布单位的一封信》，发送《加强广告发布审查提醒函》，加强各类广告监管。按照“双随机、一公开”要求，制定年度抽查检查计划；制定年度特种设备日常监督检查计划，对特种设备数量较多、风险较高的企业由科所共管；加大执法力度，对违法违规行为严查到底。
    3.在“党组的全面领导力偏弱”方面
    一是严格按照“每半年专题研究”的要求进行定期分析研究，结合国家市场监管总局《舆情日报》监测要点，认真撰写研判报告。研究制定宣传等工作落实配套方案计划，每季度对党支部相关工作落实情况进行监督抽查。二是完善党组会议制度，加强监督把关，切实抓好落实。三是制定方案，建立健全局保密工作领导机构，明确成员组成和职责分工，开展保密宣传教育和督促检查工作。四是针对存在问题，组织开展行政处罚案卷评查与总结，及时发现和纠正行政处罚工作中出现的问题，预防和减少行政处罚不当引起的行政争议。制定罚没物品管理制度并组织落实。

    （二）关于“管党治党力度不够，形式主义和官僚主义依然存在，营商环境建设有欠缺”问题的整改情况
    1.在“履行全面从严治党政治责任不力”方面

    一是每年年初，结合本局实际，研究制定全面从严治党工作计划。二是在每半年的全面从严治党形势分析会上，对党员干部出现的违规违纪行为进行深入研判，并在年度全面从严治党主体责任报告中进行剖析和反思。三是上、下半年各组织召开1次党组专题会议，听取各党支部履行全面从严治党主体责任情况报告。四是向局班子成员发布工作提示单，督促落实开展提醒谈话等工作要求。五是按照要求按时上缴结余专项资金。开立知识产权质押融资风险补偿基金专用账户，将基金款项拨付至专用账户内。
    2.在“工作作风不扎实”方面

    一是出台局关于政务公开工作的管理规定，强化落实，加强公开材料审查。二是对相关责任人进行批评教育；修订《食品药品安全舆情监测与处置管理制度》，杜绝照搬照抄上级文件现象。就如何开展特种设备监管和专项整治听取基层意见和建议；对上级布置的检查整治工作结合新区特种设备特点制定可行性措施。
    3.在“优化营商环境和便民服务不到位”方面
    一是调离窗口相关责任人员，选派业务骨干充实到重要窗口。在审批部门开展审批登记业务培训，强化责任意识，明确每个事项办结时限和工作职责。二是对办理超时相关责任部门严肃批评；每月督促各承办单位持续推进问题整改，对不满意投诉件进行重新梳理整改，对应解决未解决的问题重新办理，并做好反馈；对一时解决不了的问题，向诉求人解释清楚，争取其理解；对不合理诉求，写出情况说明。修订投诉举报处理工作规定，厘清职责边界，梳理投诉处理流程，规范投诉举报处理工作。三是与德泰公司沟通，增设基础设备，扫描上传档案。同时选派人员充实到档案室。通过现场实时办结和预约邮寄多种方式尽最大努力方便企业查档。增设1部咨询电话并对外公示，增派1名业务骨干负责业务咨询。

    （三）关于“党建工作存在薄弱环节，落实新时代党的组织路线不到位，干部主动担当作为意识不强”问题的整改情况

    1.在“履行党建主体责任弱化”方面
    一是按照规定程序，及时推进党组织设置和支委补选等工作。二是对网络抄袭、代写笔记等问题严肃批评；针对存在问题，组织开展党支部书记和党务专干培训，规范基层党务工作。制定监督检查工作计划，对基层党组织党务工作进行监督检查。
    2.在“民主（组织）生活会问题突出”方面
    一是组织学习民主生活会相关制度规定，明确相互批评达到“红脸出汗”要求。每年对各党支部召开组织生活会相互批评记录情况进行检查。二是在班子会上对存在问题的现象提出批评。每次民主生活会前，组织班子成员认真开展谈心谈话并填写《谈心谈话记录表》。组织基层党支部组织生活会前认真开展谈心谈话并填写《谈心谈话记录表》，每年进行监督检查。三是对2021年未召开组织生活会的责任人进行批评教育；在支部书记会上对存在问题提出批评；每年对各党支部召开组织生活会情况进行监督检查。
    3.在“落实民主集中制有欠缺”方面
    一是制定党组会议记录制度。二是规范党组会议记录工作。
    4. 在“敢于担当的勇气和干劲不足”方面
    一是对相关责任人员进行批评教育。二是落实工作责任，发挥职能作用。

    （四）关于“七届区委巡察反馈未整改到位”问题的整改情况
    聘请专业机构对我局固定资产盘亏情况进行清查，并据此形成处理意见报管委会审批后实施。
    三、下一步整改工作计划
    一是增强政治意识，强化政治担当。进一步强化政治意识、责任意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，深化巡察整改落实，巩固巡察整改成果。
    二是坚持问题导向，持续抓好整改。对已完成整改的，进一步巩固整改成果。对尚未全面完成的整改任务，持续推进整改落实。对需要长期坚持的，久久为功，力争取得更大成效。
    三是建立长效机制，推动成果转化。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，举一反三，建章立制，从源头上确保问题不反弹。同时，坚持抓好整改促发展，推动巡察整改成果转化为助力 “双高”发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连经济技术开发区金马路199号（金普新区管委会开发区办公区四楼）,邮政编码：116600;联系电话:62898706；电子邮箱: jpxqscjgjdb@126.com。