根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2020年11月17日至2021年1月29日，第四巡察组对大连金普新区农业农村局党组进行了巡察“回头看”。2021年4月15日，巡察组向金普新区农业农村局党组反馈了巡察“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察“回头看”整改情况予以公布。
    一、巡察整改工作组织推进情况
    农业农村局党组认真按照区委巡察工作领导小组的统一安排部署，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。巡察“回头看”反馈意见会议结束后，局党组分别于4月16日、4月26日两次召开巡察“回头看”反馈意见整改部署会议，认真学习研究巡察组的反馈意见，迅速研究部署整改工作。对区委巡察组提出的问题整改清单照单全收，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因，抓紧时间落实整改。党组书记严格履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作进行全面安排部署，班子成员带头认领问题，积极落实整改，带头抓好分管领域整改。要求全体党员干部提高站位，把思想和行动迅速统一到巡察整改工作任务上来，把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实,形成全面整改的工作合力。
    二是聚焦问题，真抓实改。局党组研究成立了由农业农村局党组书记、局长苗立锋任组长，副局长张茂长、刘逢喜、梁华和农业农村发展服务中心主任徐长春任副组长，各科室、各事业单位一把手为成员的整改工作领导小组，设专人负责具体抓好整改落实工作。制定了巡察“回头看”反馈意见整改落实工作方案，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，列出整改台账，明确责任领导、责任单位和完成时限，确保件件有落实、事事有回音。对重点问题，主要领导亲自过问；对能够立即整改的问题，立行立改，确保效果。局党组每月听取巡察“回头看”反馈意见整改情况汇报，结合实际及时调整工作思路，及时研究问题推进整改。三是召开民主生活会，深刻查摆问题。2021年5月11日，农业农村局党组领导班子召开了“巡察‘回头看’反馈意见整改”专题民主生活会。会前结合巡察“回头看”反馈的意见，形成民主生活会方案。局党组领导班子和班子成员紧扣主题，对照习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找存在的突出问题。此次民主生活会局党组和各班子成员进一步检视了思想、政治、工作等方面存在的问题，并进行深刻剖析，认真汲取教训，及时理清思路、明确目标、落实责任。达到自我教育、自我完善、修正缺点的目的。提升了理论素养，统一了思想、凝聚了力量，找到了工作中的薄弱环节。四是强化监督检查，确保整改工作有效落实。为保证整改工作措施有效落实，整改工作领导小组加强跟踪督办，对问题解决是否彻底、整改成效是否明显等方面强化日常监督检查，压实各相关部门、各牵头单位整改责任，保障整改落实工作始终在正确方向深入开展。为掌握整改工作效果，局纪委在整改工作结束前开展了一次全面工作督查。
    二、 反馈问题整改落实情况
    农业农村局党组将区委巡察组指出的问题和提出的意见建议，细化为4项27条，逐项逐条推进整改落实。具体落实情况如下 ：
   （一）关于“贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作重要论述和上级决策部署有差距，履职尽责不到位”问题的整改情况。
    1.在“贯彻中央和省委一号文件精神有欠缺”方面。一是局党组理论中心组于2021年2月22日专题学习一次中央、省委1号文件精神;2021年4月27日局党组召开党组会，学习研讨习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省市区关于“三农”工作决策部署，研究全局全年重点任务、重点工作。二是局党组于2021年5月11日召开民主生活会，深入查摆问题原因，提出局党组要加强中心组学习，不断增强班子政治敏锐性和政治鉴别力的整改措施;根据省市相关文件精神，局党组起草了《中共金州区委金普新区管委会关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（初稿）》，目前正在征求意见，征求意见结束后，将报新区党工委审核印发。
    2. 在“履行监管职责的使命感不强”方面。一是对相关责任人进行约谈提醒；局党组于2021年4月对农业综合行政执法队各部门临时负责人进行了重新任命，完成人员整合,进一步压实责任，形成多方联动工作合力;召开专题工作会议，明确街道履行属地监管职责，坚决做到“两小时一巡岗，24小时不间断”;在辖区涉海涉渔街道召开渔业安全宣传会议，在金普农业微信公众号进行安全宣传教育，做到吸取事故教训，渔业安全生产警钟长鸣。二是召开春季防疫培训工作会议，加强基层工作人员教育，提高认识，做好跟踪监测工作，以防辖区内重大动物疫病的发生和流行；对辖区内原4个问题猪场（原7个问题猪场，有3个已经清圈）进行抗体监测，免疫抗体保护率均达到70%以上。 三是中心办公室、党群工作部、农村经济发展部已正式组建，各部门负责人已正式任命，并完成定岗定责。
    （二）关于“工作作风转变不彻底，形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改情况。
    1.在“意识形态工作责任制落而不实”方面。一是局党组立即完善意识形态工作制度，建立意识形态工作考核制度，成立意识形态工作领导小组，明确组长、成员的分工；局党组召开基层党支部书记工作会议，对各支部2020年度的意识形态工作进行检查，并提出工作要求。二是局机关党委书记对相关责任人进行约谈，要求端正工作态度，削除敷衍思想，以后工作中要认真学习领会上级文件精神，认真反思，提高业务能力，吸取工作教训，实事求是开展意识形态工作。
    2.在“深入基层联系群众尚有不足”方面。一是局机关纪委书记和中心分管领导对相关责任人进行约谈，要求加强基层调研，多想办法，对问题马上进行整改；相关部门对全区所有动物防疫员开展彻底普查，摸清底数，形成新区村级动物防疫员情况汇总表，同时协调街道辞退更换所有超龄动物防疫员。二是为水管员发放上岗证，所有水管员持证上岗；已取消9名兼职村级推广员资格，下发《关于进一步加强村级农业技术推广员选聘工作的通知》，加强日常监管，对农业技术村级推广员实行年度考核。
   （三）关于“党组织功能作用发挥不充分，全面从严治党主体责任履行不到位”问题的整改情况。
    1. 在“党务工作存在薄弱环节”方面。一是局党组要求有网络抄袭行为的3名班子成员、18名党员及个人学习笔记由他人代写的16名党员作出书面检查；对支部党员学习笔记进行抽查，加强日常监督，发现问题及时纠正。二是局党组下发《关于调整部分基层党组织隶属关系和部分党员组织关系有关事项的通知》，调整三个支部隶属关系，撤销六个临时党支部，党员关系分别划入相应支部；召开基层党组织书记会议，对巡察“回头看”反馈意见进行通报，要求迅速统一思想，明确整改任务，压紧压实整改责任，确保整改工作落实落细落地；局机关党委书记对5名述职报告存在应付现象的支部书记进行约谈，提出批评教育，要求各支部书记以身作则，严肃履职；组织各基层党组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严肃规范党内生活；对各基层党组织开展三会一课和主题党日等情况进行检查。
    2. 在“党内政治生活制度落实不严”方面。一是局党组书记对中心党委书记进行约谈，要求中心党委严格贯彻落实民主集中制原则，规范党内政治生活，加强班子成员的思想教育，转变工作作风，改进工作方法；要求会务记录人员加强学习，规范会议记录。二是农业农村局党组和农业农村发展服务中心分别召开巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，班子成员严于律已、消除顾虑，亮出缺点，诚心诚意接受批评，听取意见；责令自我批评意识不强的党员做出书面检查。三是中心党委对所属各支部2020年度民主评议党员工作进行检查，对自评内容不符合要求的责令整改；责令整改自评内容出现相互一致的党员做出书面检查。
    3. 在“履行全面从严治党政治责任有欠缺”方面。一是局党组重新制定了《2021年农业农村局党风廉政建设责任任务分解》，对班子成员分工进行细化，明确责任。二是中心党委召开全面从严治党工作会议，认真听取各支部上半年全面从严治党工作汇报，研究部署下半年全面从严治党工作，落实全面从严治党各项措施；中心党委对所属各支部全面从严治党工作进行检查，聚焦问题，狠抓落实，切实推动从全面从严治党工作迈上新台阶。三是局党组和中心党委领导班子中心组分别进一步学习了《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，提高政治意识。局党组召开机关作风建设会议暨党风廉政教育大会，贯彻落实全面从严治党的要求，进一步落实区委巡察“回头看”反馈问题整改；通报了农业农村局近几年违反纪律的典型案例，利用身边典型案例强化警示教育，警钟长鸣；局党组书记为全局党员干部上题为《强化党风廉政建设 为推进农业农村现代化建设提供坚强保障》的廉政党课，把握全面从严治党的新形势，推进全面从严治党工作。
    4. 在“财务领域管控不严”方面。一是分管副局长对相关责任人进行约谈，要求其提高认识，加强沟通，严格按照财务政策要求，做好财务工作，及时跟踪各科室资金运行情况，及时反馈资金结余情况；中心纪委书记对15名违纪人员予以谈话提醒和批评教育，要求所有人进行深刻反醒，增强责任意识和法律意识，强化自我约束，不要逾越红线。二是补缴8.4万元专家授课费的税金，相关部门重新审核本年度所有的财务手续，发现问题及时纠正完善。三是责令违纪人员做出书面检查，上缴所有违规资金；建立《农业农村发展服务中心车辆管理制度》和《农业农村发展服务中心加油卡管理制度》，规范工作程序，严格内部管理。
四是中心结合实际，建立《农业农村发展服务中心财务管理制度》，加强财务管理，严格报销流程，严格票据审核。平时注重加强财务人员的培训，提高业务能力。
    （四）关于“推动区委巡察反馈整改工作不力”问题的整改情况。
    1. 在“落实整改主体责任不到位”方面。一是局党组两次召开巡察“回头看”整改工作动员部署会，分解整改任务，提高政治意识、责任意识和目标意识；成立巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组，印发巡察“回头看”反馈意见整改落实工作方案，形成问题整改台账，明确细化责任，抓好工作落实；每月召开党组会议，听取巡察“回头看”反馈问题整改情况汇报，及时研究问题，推进整改；局纪委开展整改工作督察，现场指出存在的问题，确保整改落到实处。二是局党组和中心党委分别召开巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，深刻反思产生问题的根源，形成推进整改的思想共识；对巡察“回头看”反馈意见整改工作，领导班子提高站位，统一思想，全面把握做好巡察工作的标准要求，把巡察整改抓紧抓实；党组书记在党组会上要求班子成员每年必须将上级巡视巡察整改工作情况列入年度述职述廉报告中。
    2. 在“整改存在做表面文章现象”方面。一是局纪委书记和中心纪委书记对相关责任人进行约谈，责令相关责任人做出书面检查；局党组召开机关作风建设会议暨党风廉政教育大会，局党组书记做机关作风建设讲话，要求从提高站位、落实落细、勤督严查三方面改进工作作风，保持抓作风建设的高压态势，推动全局作风建设持续好转。二是对局属各基层党组织党建业务进行检查，落实全面从严治党要求，切实加强基层党组织建设。
    3.在“长效机制建立有欠缺，问题整改出现反弹回潮”方面。一是结合实际，制定《理论学习中心组学习规则》《三会一课制度》《民主生活会制度》；对局属各基层党组织党建工作进行检查，对检查结果进行通报，深入推进基层党建工作。二是根据新区党工委工作部署，制定《2021年理论中心组学习计划》，突出学习针对性；召开基层支部书记和党务专干会议，机关党委书记对各党务干部提出工作要求，并进行业务培训。
    三、下一步整改工作计划
    下一步，局党组将认真贯彻落实巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，持续深入抓好巡察“回头看”反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
    1.在加强政治建设，提高政治能力。局党组将以落实巡察“回头看”反馈问题整改为重要契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持常态化学习制度，认真学习贯彻党的十九届一、二、三、四、五中全会精神，深入学习研究中央、省市区关于农业农村工作会议精神。树牢政治理想，提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推进全面从严治党，全面加强党的建设，强化党组织的凝聚力、号召力、战斗力，营造风清气正的政治环境。推动全区农业农村事业再上新台阶。
    2.持之以恒，深化问题整改。对巡察“回头看”反馈的4方面27个问题，深刻反思，紧抓不放。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持突出问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好问题整改。针对已整改完成的任务，认真开展“回头看”和不定期检查，巩固已有成效，扩大整改成果，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对已完成整改需要长期推进的事项，坚持定期梳理，常抓不懈，持续跟踪督办，推进整改落实。同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
    3.探索长效机制，以整改成果推动工作开展。珍惜巡察整改成果，把整改成果常态化、制度化。对整改工作中已经建立的各项制度，抓好落实。牢牢把握巡察整改与业务工作的结合点，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，充分运用整改成果，以整改促改革、助发展。从根子上找原因，寻对策，坚持不懈探索完善长效机制。立足长远，倒查制度缺陷，根据形势变化，建立健全相关制度。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连市金州区普湾广场1号,邮政编码：116299;联系电话:87696862；电子邮箱:nyncjdqk@126. com。