根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2020年11月12日至2021年1月29日，区委第一巡察组对金州区人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2021年4月16日，巡察组向金州区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
      一、巡察整改工作组织进行情况
接受巡察整改任务以来，人社局党组对巡察提出的四个方面24项问题进行了责任分工，明确了责任单位和责任人及完成时限。截至目前，23项问题已整改完毕，另有一项预计于2021年12月31日前整改完成。针对巡察反馈四个方面的问题，人社局党组专门召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，认真研究反馈意见，制定了整改措施，确保整改落实落细落地。坚持统筹用好巡察成果，以整改为契机，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为，以精准务实的举措推动工作高质量发展。整改过程中，多次组织工作推进会，研究落实整改部署要求，及时研究解决整改进程中的难点堵点，统筹各方资源在整改落实上集中发力，把巡察反馈问题逐个解决到位。对照整改台账，坚持实事求是，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，有什么问题就整改什么问题，确保了整改措施落实到位。
      二、反馈问题整改落实情况
    （一）关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践不够深入，履行职责使命有差距”问题的整改情况
     1．在“学习和运用习近平总书记关于人才引进、民生保障重要指示精神不够到位”方面
       一是组织党组理论学习中心组集中学习，系统学习习近平总书记对人社和民政工作重要指示、批示精神；制定《人社局党组理论学习中心组2021年学习计划》，着力加强党的思想政治建设，做好学用结合。
       二是加大人才工作宣传力度，在新区管委会门户网站宣传公示，并在“金普发布”微信公众号设置人才引进专栏；参加大型人才交流活动，在会场宣讲新区人才政策；召开中日合作示范区日企专场招聘会，宣传人才政策；参加女企业家座谈会，讲解区人才政策；制定《金普新区2020-2021年度重点产业紧缺人才需求目录》，为新区引进城市发展紧缺人才提供遵循。
       三是通过适时召开村级民主评议会，对特殊社会救助事项进行审议，对低保户档案进行完善，每半年开展一次全面经济状况核对，并在社会救助系统中更新核对报告，完善容错纠错机制。完善满意度抽样评价：将区民政社会救助热线电话、各街道社会救助热线电话向社会公开，听取群众意见建议，不断提高工作水平和群众满意度。
       四是提高政治站位，细化工作落实。制定《大连金普新区学习宣传<保障农民工工资支付条例>工作方案》，明确职责任务分工，务求工作成效。坚持“谁执法谁普法”原则，开展专项学习培训。2021年5月8日，新区治欠办召开专门会议对政府相关部门、企业负责人、人事管理、劳资人员进行《保障农民工工资支付条例》专项培训。坚持“执法先知法”，提高执法队伍建设水平。2021年5月27至28日，对新区劳动保障监察大队全体监察员进行轮流培训，重温《条例》规定，解读《条例》核心制度，提高学法、懂法、用法意识。组织多途径宣传活动。印刷制作宣传资料3000份、展板6块、条幅150条，面向企业和农民工群体开展宣传；在“金普新区人力资源和社会保障局”“金普新区人才广场”等多个微信公众号开辟专栏，连续刊载相关内容，对《条例》颁布实施的重大意义、立法宗旨和基本原则、基本制度体系建设目标等亮点内容进行解读；利用《大连开放先导区》报刊连载《条例》相关知识问答，宣传《条例》的重大意义和积极作用，解答人民群众关心关注的重点问题；在公共服务机构、工地等场所张贴、悬挂宣传标语、横幅，通过LED大屏幕开展集中宣传。寓普法于执法，以执法促普法。结合到工地检查，在执法的同时，积极开展《条例》及配套政策宣传工作。
     2．在“重点工作推进迟缓问题”方面
       一是局党组召开专门会议，研究部署局机关、就业和社保中心2021年招商引资工作。局党组和就业社保中心分别制定《金普新区人力资源和社会保障局2021年招商引资工作实施方案》，《大连金普新区就业和社会保险事业服务中心2021年招商工作考核办法》，对招商引资任务指标进行分解，推动落实。
       二是拟制下发《金普新区人力资源和社会保障局促进高校毕业生就业工作实施方案》，加大高校毕业生就业工作力度，确保5月底前2020届有就业意愿的高校毕业生就业率达到100%。
     3．在“党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不够充分”方面
       一是深入贯彻落实民主集中制，人社局党组和中心党委会议全部实现领导充分发表意见，严格落实一把手末位表态制度。
       二是加大民政工作精力投放力度，系统提出需要重点商议的重难点问题，提交党组会审议。
       三是加强调研指导，与民政中心沟通核对工作流程，结合民政中心工作情况，局党组专题研究民政中心重点工作。与民政中心班子成员召开流浪救助、殡葬管理业务工作调度会，深入研究分析业务领域进行情况，并择机到民政中心进行了走访调研。
       四是制定《2021年人社局党建工作安排意见》，将意识形态工作纳入议事日程；加强对意识形态工作的领导，局机关、中心领导班子成员开展了广泛深入的谈心谈话，及时掌握工作人员思想动态；严格落实意识形态工作责任制，举一反三，强化警示教育提醒。
       五是局党组召开专门会议，研究全面从严治党和意识形态工作。扩充意识形态工作覆盖面，将思想动态方面内容纳入意识形态工作内容并进行报告。
    （二）关于“推进全面从严治党不够坚强有力，重点领域存在一定廉洁风险”问题的整改情况
     1．在“管党治党压力传导不到位”方面
      一是听取下级单位党组织负责人全面从严治党主体责任情况汇报，对就业和社保中心2020年度全面从严治党主体责任情况开展全面检查考核。
      二是局党组书记同局党组成员、残联理事长、就业和社保中心主任进行廉政提醒谈话，党组成员对分管科室负责人进行廉政谈话。
      三是开展经常性党性党风党纪教育，局党组召开全体工作人员会议，通报违反八项规定典型案例。
      2．在“扎紧权力制约‘笼子’主动性不够强”方面
      一是开展预防打击冒领骗取社会保险基金专项行动，成立工作专班及协同工作机制，坚决打击社会保险领域违法违规和欺诈骗保行为，严厉惩处欺诈骗保的组织者和参与者，重在加强养老、工伤、失业保险基金管理方面的风险防控，杜绝危害基金安全重大案件发生；按照社会保险征缴条例，责成社保、监察等部门调查核实，理清违规补缴人数、补缴金额，中心对当事人下达整改通知书，指令专人负责约谈当事人，督促当事人按照时限返款退费。
     二是就业和社会保险事业服务中心工会召开专门会议，传达区委第一巡察组对工会财务工作提出的问题，研究进行整改，严格遵守工会财务审批流程，执行发票及发放表经手人（工会小组长）、工会副主席、工会主席签字手续。
    （三）关于“落实新时代党的组织路线有偏差，机关党的建设工作不够扎实”问题的整改情况
      1．在“党建工作责任制落实不到位”方面
      一是按照《2021年人社局党建工作安排意见》要求对下属党组织开展督查，召开机关支部委员会，对照党务工作要求认真梳理排查，把党务工作落实到位。
      二是召开全体党员大会，选举产生中共大连金普新区人力资源和社会保障局机关和直属单位纪律检查委员会和中共大连金普新区就业和社会保险事业服务中心纪律检查委员会，就业和社会保险事业服务中心相关党支部召开会议，设置纪检委员。
     2．在“党员监督和教育管理失之松软”方面
     一是责令有关同志在党组会上作出书面检查和诫勉谈话。
     二是按要求对相关同志进行批评教育，召开全体工作人员会议，重新强调工作纪律。
     3．在“机关党建规范化建设不细致”方面
    一是按要求开展固定主题党日活动。组织召开全面从严治党任务部署会，拟制《金普新区人社局党组履行全面从严治党主体责任2021年度工作计划》。
    二是组织党务干部集中培训，学习组织生活会有关规定。
   （四）关于“巡察反馈问题整改不到位，推动审计问题整改不彻底”问题的整改情况
      1．在“对巡察反馈整改重视程度不够”方面
    一是请律师再次进行法律分析，就将劳动监察大队财政专户长期挂账资金移交国库一事提出分析建议。
    二是在充分考虑律师意见的基础上，研究制定《大连金普新区劳动保障监察大队其他应付款挂账问题整改方案》。
    三是将穷尽方式依然无法发放、进入账户三年以上的法院执行款移交国库，以后类似问题参照处理。
   2．在“审计问题整改未落实”方面
    一是与审计部门沟通长期挂账问题，结合审计部门意见，向新区财政局发函沟通上交相关资金。
    二是结合全区事业单位机构改革，要求局属就业和社会保险事业服务中心对原7个事业单位固定资产账务进行调整，确保固定资产账实相符，完成审计整改要求。
        三、下一步整改工作计划
      1．不断提高政治站位，围绕中心工作发挥好职能作用
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中、五中全会精神，特别是对习近平总书记关于人才引进、就业创业、民生保障等工作的系列重要指示精神要做好融会贯通、学用结合。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握新时代人力资源和社会保障、民政工作特点，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，围绕“六稳六保”“脱贫攻坚”等重点工作要求，切实贯彻落实新区党工委的重大决策部署，聚焦履职能力提升，完善激励约束机制，着力加强队伍建设。
     2．强化管党治党责任担当，驰而不息推进作风建设
认真研究部署全面从严治党工作，持之以恒贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，深入整治形式主义，坚决防止“四风”反弹回潮。加强对基层党组织工作的深入调研指导，党组成员以身作则、率先垂范，有效激发干部队伍干事创业精气神，进一步提高担当作为意识。强化纪律和作风建设，加强对社保、低保等相关重点资金的监管力度，坚持定期审计、及时防范风险，进一步规范干部队伍日常管理，完善党风廉政教育、谈话提醒、检查考核机制，推动作风建设向纵深发展。
     3．健全组织机构激发机关党建活力，推进组织建设全面进步、全面过硬
着力加强党的思想政治建设和组织建设，压紧压实机关党建主体责任和意识形态工作责任，发挥好机关党建和意识形态工作的领导核心作用，有针对性地细化工作部署，加强自有阵地监督管理。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实机关党建工作责任制，着力夯实党建基础工作，进一步加强党支部规范化建设，严肃党内政治生活，提高组织生活会、“三会一课”等组织生活制度落实质量，切实增强机关党组织的政治功能和组织力。
     4．加强制度建设，建立长效机制
把巡察整改工作作为提高整体工作水平的契机，举一反三、标本兼治，建立长效工作机制，通过整改全面提高工作水平。充分利用好巡察工作成果，结合巡察整改工作，深入查找共性问题，深挖问题产生原因，花大力气进行解决，从体制机制层面入手彻底加以解决，坚决杜绝本次巡察发现的问题在整改结束后反弹回潮，坚决杜绝其他花样翻新、形式隐蔽的新情况、新问题出现。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连金普新区金马路199号2号楼，邮政编码：116600；联系电话：87561810。



                                                                                 中共大连市金州区人力资源和社会保障局党组
                                                                                                          2021年7月28日