根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2020年9月7日至10月31日，区委第五巡察组对编办进行了巡察。12月10日，区委巡察组向编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作 条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

在区委第五巡察组向编办反馈了巡察意见后，编办立即召开了整改动员部署会。会上，重新对巡察办以及巡察组领导的讲话要求进行再学习，再深化，充分认识巡察反馈问题的客观性及整改的重要性，号召全体人员以高度的责任感、扎实的工作举措、清晰的责任分工、明确的完成时限，确保整改工作取得实效。编办针对巡察整改工作，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，制定实可行的整改措施，确保问题整改完全到位。编办及时梳理整改问题脉络，形成整改问题清单、责任清单，由编办分管领导按责任分工，分别认领任务，带领分管科室将整改问题落实到日常工作中，按照每项任务的完成时限，拿出具体工作举措、提出解决问题办法，完成一项销号一项。

二、反馈问题整改情况

（一）关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，履职尽责不到位”问题的整改情况

1.在“机构编制统筹管理和调配尚有不足”方面

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步增强落实党中央关于机构编制工作决策部署的思想自觉和行动自觉，全面提高机构编制管理的规范化、科学化、法治化水平。

一是组织召开集中学习研讨会议，对总书记在中央第一次编委会上的重要讲话精神及《中国共产党机构编制工作条例》进行再学习、再调研、再落实。

二是依据各部门需求，适时向编委提出编制调整意见。科学统筹编制配备，适时调整相关部门的编制数量，为全区经济社会发展提供坚强有力的体制机制保障。

2.在“机构编制监督检查工作缺位”方面

编办结合本年工作，制订了本年度机构编制监督检查工作计划。

一是开展定期检查。在执行机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定、执行“三定”规定和编制使用等情况方面，对新区各部门党组（党委）进行监督检查。

二是加强不定期抽查。及时梳理核定各单位的机构编制数和实有人数，不定期抽查有关单位的机构运行情况和人员调整变化情况，确保机构设置、人员编制、职能职责调整全面落实到位。

（二）关于“形式主义和官僚主义依然存在，工作作风不扎实”问题的整改情况

1.在“制定内部规章制度存在抄袭现象，并且执行不严格”方面

一是召开办务会，深入开展批评与自我批评，坚持实事求是，严格杜绝照抄照搬现象，紧密结合实际重新梳理完善内部规章制度。

二是强化制度执行。以上率先，示范带动，严格监督问责，努力营造有规可依，有规必依，执规必严的氛围。

2.在“下沉基层调研不到位”方面

贯彻落实习近平总书记在中央第一次编委会上的重要讲话精神，着手梳理工作重点，制定调研工作计划。重点对关系人民群众利益的教育系统、医疗系统等领域编制使用情况开展工作调研，了解编制使用状况，听取意见和建议，做好研究分析，为党工委编委决策提供参考。

3.在“意识形态工作和抓基层党建工作总结存在脱离实际现象”方面
按照全面从严治党加强机关党建工作的要求，紧紧围绕全办中心工作，以深化过硬党支部建设为抓手,召开了编办第一季度意识形态分析研判会，结合本职工作和现在的情况进行分析，制定下步意识形态相关工作，形成工作常态化。结合实际的党建工作，实事求是的进行了工作总结，展现实际工作面貌。

4.在“组织学习教育不认真”方面

一是规范学习制度贯彻落实，切实增强机关干部职工学习的主动性和自觉性，不断提升政治理论水平和业务能力素质，大力推进“学习型”机关建设。

二是对存在此类现象进行了严肃批评，坚决杜绝照搬照抄、拿来主义等问题再出现。

（三）关于“履行全面从严治党主体责任不到位，党组织功能作用发挥不充分”问题的整改情况

1.在“全面从严治党主体责任没有落到实处”方面

一是组织编办全体人员对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行了一次专题学习，对全面从严治党工作要求进行深化。

二是落实好廉政谈话制度，做好谈话记录收集整理工作。

三是以“建坚强堡垒，提升政治功能、服务功能和治理能力，推动高质量发展，服务全面振兴”为主题，认真组织召开组织生活会和开展民主评议党员活动。

2.在“财务工作有疏漏”方面

一是组织财务人员逐项对照检查，并组织一次财务管理的教育学习会，深化在工作开展过程中严格执行财务工作制度。针对巡察中发现的单位发票名称不规范问题，已要求工作人员在开具发票时使用单位全称。

二是制定财务工作制度，并在工作开展过程中严格执行，规范财务报销程序。

3.在“民主集中制贯彻执行有欠缺”方面

编办深入贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，形成班子集体决策意见；工作人员做好相关会议记录，主动接受干部群众监督。

4.在“民主（组织）生活会质量不高”方面

一是对存在的抄袭等照搬照抄现象开展批评，提高组织生活重视程度，严肃党内生活规矩。

二是在召开2020年度民主生活会和组织生活会中广泛开展谈心谈话，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，坚持实事求是，坚持思想原创，坚决纠正和防止形式主义、官僚主义，不搞“痕迹管理”。

三、下一步整改计划

自从巡察整改工作开展以来，编办全体人员积极对照整改问题台账，对号入座，严肃整改，整改一项销号一项，整改工作取得了较好成效，但也应清醒的认识到与新区党工委的要求和组织上的期待还有一定差距。在今后的工作中我们将严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作。我们将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把整改任务融入到日常工作中，立足长远，举一反三，以整改的实际成效推动机构编制工作的全面发展。

（一）提高政治站位，确保整改落实。编办领导班子将和全体人员，从讲政治、讲党性的高度，以坚决的态度和措施持续抓好巡察反馈意见的整改落实，把反馈意见的整改落实作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。在三个月集中整改工作结束后，编办仍将继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。一是编办领导班子将坚决扛起巡察整改的政治责任，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是关于巡视巡察指示精神的认识和理解，从思想上提升党员干部责任意识，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动巡察整改成果扎根于心。二是严格落实全面从严治党主体责任，强化问题责任意识，让巡察问题整改的工作氛围形成风气，以务实作风自觉抓好整改落实。三是坚持以上率下，持续巩固整改工作成果，编办班子成员将从自身做起，带好头，当表率，带动全办机关干部持续改进工作作风，提升机关党建水平，打造一支忠诚干净担当，适应新时代机构编制工作需要的干部队伍。

（二）巩固整改成果，规范管理制度。编办将严格对照反馈意见，尤其是整改问题重点，强化要求，细化措施，落实责任。一是即便集中整改阶段解决了巡察发现的突出问题，也要透过现象看本质，针对本质形成“长久立”的机制。巡察组对编办问题的评价是实事求是，客观公正的，我们在完全接受并积极整改巡察工作中发现的问题同时，编办班子仍就在问题的起因上高度重视，提高政治站位，认真查找对待起因，客观分析，主动查找问题根源。二是充分认识此次巡察整改的严肃性和重要性，针对持续抓好整改后续工作，将积极落实相关要求的落地，突出建章立制抓落实，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进编办机关党的建设、干部队伍建设、机构编制管理等各项工作更加规范，用政治自觉和行动自觉，不断巩固和扩大巡察工作成果。

（三）聚焦改革发展，提升履职水平。编办将严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察整改工作与编办日常工作相结合，让整改成效体现到各项工作中。一是持续深化习近平总书记在中央第一次编委会上的重要讲话及《中国共产党机构编制工作条例》精神的学习，通过学习不断提高运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平，更好发挥机构编制工作服务党和国家事业大局重要作用。二是坚持需求导向、问题导向、效果导向，针对党政机构改革、事业单位改革、园区改革等重点改革问题，精心组织、扎实推进调研工作。要通过调研掌握第一手资料，多方征求意见，反复论证，提出合理化建议，合理配置机构编制资源，推动机构编制工作更上新台阶。三是认真落实《中国共产党机构编制工作条例》，巩固拓展机构改革成果，科学有效配置编制资源，按中央编办、省市委编办要求，推进将机构编制执行情况和纪律要求执行情况纳入巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等范围要求，着力提升我区机构编制工作规范化水平，为推动新区经济社会高质量发展提供强有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：大连经济技术开发区金马路199号金普新区党工委编办,邮政编码：116600；联系电话:87610705；电子邮箱:jpxqbianban@163.com。