根据区委统一部署，2020年9月1日至2020年10月30日，区委第一巡察组对区人大常委会机关党总支进行了巡察。2020年12月7日，巡察组向区人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
    一、巡察整改工作组织推进情况
    针对巡察反馈意见，区人大常委会机关党总支高度重视，在常委会党组的领导和指导下，及时成立了以党总支书记为组长，党总支副书记为副组长，总支班子成员及各工委、专委负责人为成员的整改工作领导小组，研究制定了《金州区人大常委会机关党总支落实区委巡察反馈意见整改方案》，建立了《金州区人大常委会机关党总支巡察反馈问题整改台账》，将整改任务细化为具体可操作的措施，并明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。整改期间，常委会机关党总支多次召开专题会议，对巡察问题整改工作进行调度安排，确保巡察整改工作按时间阶段有序推进。
    二、反馈问题整改落实具体情况
    （一）关于“落实习近平总书记关于地方人大及其常委会工作重要指示精神和党的十九大提出的加强‘两个机关’建设力度不够”问题的整改情况。
    1、在“结合地方实际，创造性地做好监督工作，提高监督质量、加大监督力度尚有差距”方面
   （1）在“提升履行预算审查监督质量措施的落实上不到位”方面。印发《关于设立区人大常委会计划和预算审查咨询专家库的通知》（大金人大办发[2020]7号），成立计划和预算审查咨询专家库，聘请19位专家，发挥其在审查监督中的智囊作用。
   （2）在“热点问题执法检查、视察监督用力不足“方面。
    一是修订《金州区人大常委会主任会议议事规则》和《金州区人大常委会议事规则》，加强人大监督工作机制制度化、规范化建设。
    二是听取了区政府2020年惠民实事安排和落实情况的报告，组织四级人大代表视察“惠民实事”项目建设情况；区八届人大四次会议上，书面印发金州区（金普新区）2020年“惠民实事”项目落实情况报告，监督政府及各部门认真做好惠民实事项目。
    三是对2019年重点监督工作落实情况进行“回头看”，并进行满意度测评。
   （3）在“督办代表建议不够积极主动”方面。
    加大常委会对代表建议督办力度，组成6个督办组，对区八届人大三次会议137件代表建议办理情况进行督办，主任会议专题听取督办情况汇报。召开重点建议督办工作会议，逐一研究督办。区八届四次人代会上，向代表书面印发《金州区（金普新区）八届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。
    2、在“落实‘两个联系’制度不够到位”方面
   （4）在“常委会机关联系代表不够紧密”方面。
    一是制定《2021年金州区人大常委会驻会组成人员联系区人大代表的安排意见》，常委会驻会组成人员与代表建立联系，确保实现年内常委会联系基层代表全覆盖。
    二是做好联系记录，并进行督促检查。
   （5）在“督促指导代表联系选民还有不足”方面。
    一是制定《关于进一步加强我区人大代表之家、代表联络站建设和工作的指导意见》，规范代表之家、代表工作站建设，对代表之家、代表工作站进行改造升级。加强宣传，提高代表进家进站联系选民的知晓率。
二是制定《大连市金州区人民代表大会代表联系人民群众暂行办法》，进一步规范标准、充实内涵、扩大外延。督促各街道人大工委组织代表通过多种形式，密切与选民的联系。
    3、在“加强人大代表队伍建设，提高依法履职能力工作不到位”方面
   （6）在“代表监督管理机制不健全”方面。
    健全代表履职信息系统，公开代表履职情况，激发代表履职的主动性、积极性。印发《关于开展区八届人大代表向选民述职活动的通知》，开展区人大代表向选民述职活动，虚心听取选民意见，自觉接受选民监督。
   （7）在“引导人大代表提出推动区域经济高质量建议力度有待提高”方面。
    一是采取邀请专家、学者、人大代表授课，组织参加全国人大会议中心举办的人大代表履职培训，利用网络学习等形式，加强代表和区街人大工作者的培训和学习，提高代表履职能力。
    二是邀请市区人大代表列席区人大常委会会议、组织代表参与常委会组织的工作视察和视察检查调研活动，拓宽代表知情知政渠道，为代表提出高质量代表建议提供条件。
    三是发挥代表作用，提高代表提出建议意见积极性和主动性。区八届人大四次会议提出2021年区人大代表建议115件。
    4、在“贯彻落实上级部署质效有所欠缺，职能作用发挥不充分”方面。
    （8）根据《组织法》以及中央、省、市委关于加强和改进人大工作的意见等有关规定，在区八届四次人代会上表决通过成立区人大法制委员会、财经经济委员会、环境资源城乡建设委员会，并确定专门委员会组成人员。
    （9）坚持围绕保障宪法法律实施和社会公平正义开展法律监督工作。将法制政府、普法工作明确纳入年度工作计划，加强宪法和法律宣传普及、实施工作。开展宪法宣传日活动，开展执法监督检查，听取和审议执法部门关于执法检查建议落实情况的报告，并进行满意度测评。完成“七五”普法工作的监督落实。
    （10）认真落实《代表建议、批评和意见办理测评工作暂行办法》，听取住建局、自然资源分局、交通运输局、教育和文化旅游局、农业农村局等5个部门代表建议办理情况的报告，并进行满意度测评。
    （二）关于“作风建设抓长抓常仍有差距，干事创业主动作为意识不强”问题的整改情况
    1、在“推动作风转变还需持续用力”方面。
    (11)按照2020年区人大常委会调研工作方案，广泛开展调查研究，形成较高质量的调研工作报告。制定2021年区人大常委会调研工作方案。
    2、在“迎难而上、积极进取精神不强”方面。
   （12）在“推进审计整改问题滞后”方面。
    制定关于审计报告提出问题整改方案，开展基础资料凭证收集查证，并按规定进行相关帐务处理。
   （13）在“个别部门工作责任意识淡化，跟踪督办缺乏力度”方面。
修订区人大常委会工作规则，强化责任意识，严格上会各项材料的审核把关工作，确保监督工作质量。
   （三）在“机关党的建设责任抓的不实，‘走在前 作表率’示范作用不够凸显”问题的整改方面
    1、在“履行机关党建主体责任有偏差”方面。
   （14）在“组织开展政治学习不及时”方面。
    修订完善了《党员学习制度》和《“三会一课”制度》，结合人大工作实际，形成针对性强的推进措施，保证政治学习及时性、经常性。
   （15）在“党建目标管理流于形式”方面。
    加强党建工作，落实全面从严治党主体责任，严格执行党的政治纪律和政治规矩，将党建工作与人大业务工作深度融合，制定《党建目标责任制度》，加大考核检查力度，做到年初有计划，年终有总结。
    （16）在“服务保障常委会党组成员落实党内政治生活工作缺位，对照省委巡视反馈整改查摆不到位”方面。
    一是重新修订《民主生活会制度》、《组织生活会制度》等相关制度，增强服务保障能力，确保常委会党组高质量开好民主生活会。
    二是领导干部带头落实组织生活会制度，并以党员身份参加基层党组织组织生活会。
    （17）在“对意识形态领域工作重视程度不高”方面。
    一是制定《金州区人大常委会党组意识形态工作实施意见》，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的舆论导向，促进广大机关干部和人民群众的人大意识、民主意识、法治意识的提高。
    二是常委会机关党总支委员会定期召开专题会议，分析研判机关意识形态形势。
    2、在“党建基础性工作不扎实”方面
   （18）在“执行组织生活制度不严格”方面。
    一是严格落实“三会一课”制度，进行会议记录规范化业务培训，及时整改党小组记录不规范问题。
    二是督促各党小组长提高责任意识，加强党务知识学习，积极参加党小组活动，并做好笔记。党总支做好督促检查，做到记录规范、符合要求。
    三是制定了《党员集中活动日制度》，丰富了党日活动载体，使机关党支部的党日活动更加接地气、有实效。
    （19）在“运用批评与自我批评武器不充分”方面。
    认真学习习近平关于开展批评与自我批评讲话精神，拿起批评与自我批评的有利武器，不饶弯子，直奔主题，真实直接提意见，满腔热情帮同志，让“红红脸、出出汗”成为常态，达到触及思想，触及灵魂的效果。
     三、下一步整改工作计划
    下一步整改工作中，区人大常委会机关党总支将继续按照区委巡察反馈整改工作要求，久久为功、持续用力，抓好后续工作，进一步巩固和拓展巡察反馈问题整改成果，以巡察整改成效促进人大工作高质量高水平发展。
    一是强化政治担当，落实政治责任。进一步提高政治站位和政治觉悟，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极贯彻落实上级重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把旗帜鲜明讲政治贯穿于人大机关工作全过程，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。严格落实人大常委会议事规则、人大常委会议主任议事规则，加强对意识形态领域工作的领导，强化领导干部责任担当，提高主动抓主责主业的意识。
    二是强化点面结合，全面落实问题整改。机关党总支将坚持把推动巡察整改作为一项长期的政治任务来抓，坚持以上率下，上下联动，点面结合，对已经完成的整改任务，要适时开展“回头看”，适时督促检查，持续推进，坚决防止反弹。持续巩固巡察整改成果，推进巡察整改工作常态化、长效化。
    三是坚持举一反三，强化长效管理。突出源头治理、标本兼治，把制度建设贯穿于整改工作的全过程，持续落实各项管理制度，同时，强化制度的执行和落实，让敬畏制度、遵守制度、执行制度成为人大机关全体党员干部的行动自觉，真正做到以制度管事管人。同时，要以整改落实巡察反馈意见为突破口，进一步扩大问题查找面，注重查找解决好类似的问题，深入排查各层面、各环节存在的突出问题，坚持举一反三、自查自纠，防止出现新的问题，深化拓展整改措施，确保整改经得起检验，进一步巩固整改成果。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:金州区斯大林路380号，邮政编码：116100；联系电话：0411-87693756；电子邮箱：jinzhourenda@163.com。
                            中共大连市金州区人大常委会机关党总支
                                      2021年7月1日