根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署,2020年9月1日至10月30日,区委第一巡察组对区政协机关党总支进行了巡察。12月7日,巡察组向区政协机关党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作组织推进情况
区政协党组高度重视区委巡察工作,巡察反馈会议召开后,立即召开专题会议听取区委巡察反馈意见和机关党总支整改工作方案汇报,要求机关党总支要切实履行好全面从严治党主体责任,聚焦巡察反馈问题,集中精力抓好整改落实。区政协机关党总支召开总支会议,专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神,认真研究巡察整改部署落实。召开专题组织生活会,聚焦巡察发现问题,认真检视、主动认领、深挖根源、明确方向,推动巡察整改工作走深走实。对照巡察组反馈的意见和提出的要求,成立巡察整改工作领导小组,制定《区政协机关党总支区委巡察反馈意见整改工作方案》,建立整改台账,明确整改措施、责任单位和时限要求。定期召开调度会议,听取整改进展情况,及时将整改措施融入到政协全会协商讨论中、融入到政协年度协商计划中、融入到政协年度工作要点中,将整改工作和政协重点工作同步推进、落细落实。
二、反馈问题整改落实情况
(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想不够深入,推进区委决策部署紧迫感不够强烈”问题的整改情况。
1.在“议大事、出思路的‘决策咨询第一线’作用不够突出”方面
(1)针对“建言资政组织跟进不及时”的问题。成立调研组,走访科技型企业和相关单位,深入调研5G产业发展情况,形成《关于促进新区5G产业发展的建议》调研报告。召开区政协第十七次常委(扩大)会议,开展瞪羚企业培育和发展专题议政协商,形成《关于区政协常委会专题协商促进新区“瞪羚企业”培育发展的报告》。
(2)针对“调查研究不够深入细致,报告质量不高”的问题。将调研新日本工业团地建设列入2021年工作要点。由区政协经科委牵头,成立专题调研组,走访具有代表性日资企业,实地考察新日本工业团地,听取意见建议,形成调研报告,为有关部门决策提供参考。
2.在“协商议政平台作用发挥不够充分”方面
(3)针对“推动协商成果转化督办力度需要加强”的问题。制定完成《区政协2021年年度协商工作计划》,以座谈、考察调研、协商等渠道,通过提案、调研报告、会议协商等形式,向党政及工作部门及时反映协商成果,加大协商成果转化督办力度。区政协提案委加强与新区两委办等部门沟通,督促提案办理单位、转交调研成果阅研单位按时向政协反馈协办理成果。
3.在“新时代政协委员队伍建设有所欠缺”方面
(4)针对“教育指导委员‘懂政协、会协商、善议政’的积极性、主动性不够”的问题。将委员培训列入年度工作要点,举办党史学习教育专题讲座,引导广大政协委员学党史、悟思想、办实事、开新局;举办上半年全区经济形势通报会。在政协全会期间,通报委员履职考核情况,根据委员岗位变动、退休、履职不积极等情况,及时调出委员36人、增补委员42人。
(5)针对 “落实委员管理机制不够扎实”的问题。修改完善《政协金州区(金普新区)委员会委员管理办法》,将委员参加会议、调研视察活动、撰写提案、反映社情民意、参加学习培训等履职任务均纳入考核范围。2021年起实行委员年度述职和履职情况通报等制度,强化委员履职考核力度。
4.在“落实区委决策部署存在等靠思想”方面
(6)针对“2020年7月,新区印发《贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉具体工作措施》,对政协机关牵头负责工作进行分工,机关办公室主动作为意识不强,截至2020年10月,仍未启动《政协大连市金州区(金普新区)委员会专门委员会工作规则》研究修订工作,也未按要求制定《政协大连市金州区(金普新区)委员会提案办理协商会议规范》”的问题。完成《政协大连市金州区(金普新区)委员会专门委员会工作规则》修订工作。制定《政协大连市金州区(金普新区)委员会提案办理协商会议规范》。
(二)关于“管党治党责任落实不够到位,作风漂浮和担当作为意识减弱问题一定程度仍然存在”问题的整改情况。
5. 在“抓早抓小意识不强”方面
(7)针对“机关党总支在日常工作中对党员开展提示提醒不经常,掌握干部思想动态不够主动”的问题。机关党总支书记为机关全体党员讲廉政党课,围绕“增强宗旨意识,做好新时代的群众工作”主题,就学习修养、廉洁自律、作风建设等方面提出了要求。结合2020年度组织生活会,机关党总支班子成员和党员开展了一次广泛的谈心谈话,认真听取意见建议,及时掌握干部思想动态。机关党总支班子成员以党员身份参加组织生活会,通过批评和自我批评,交流思想、查找不足、共同进步。日常工作中,机关党总支书记经常性的联系党员,及时发现和帮助解决存在的疑惑和困难,回应关切和诉求,促进成长和进步。
6.在“形式主义整治不力”方面
(8)针对“统筹调研缺乏计划性,有的计划与实际脱节”的问题。认真梳理《2021年度政协工作要点》,按照协商议政形式、范围实施主体等,整理形成《2021年重点工作计划安排》,涉及重点协商、调研工作计划18项。按照“凡调研必有计划,凡调研必有目标”理念,由各专委会牵头制定周密的调研方案,并认真组织实施。
(9)针对“工作总结不够全面”的问题。区政协办公室就文风不实问题召开专题会议,机关党总支书记要求从事文字工作人员,要认真反思、吸取教训,切实改进会风文风,确保不再出现类似问题。
(10)针对 “对照检查材料质量不高”的问题。区政协办公室就文风不实问题召开专题会议,机关党总支书记要求从事文字工作人员,要认真反思、吸取教训,切实改进会风文风,确保不再出现类似问题。
(11)针对“述职述德述廉报告质量不高”的问题。机关党总支召开专题会议,党总支委员分别认领问题,查找不足,及时整改。机关党总支举一反三,在机关领导干部撰写2020年度述职述廉报告时,要求逐项对照述职述廉要求,全面总结年度工作,实事求是查摆问题,认认真真推进整改。
7.在“推进审计问题整改行动迟缓”方面
(12)针对“存在资产盘亏、应收应付账款处理不及时”的问题。
区政协办公室同新区财政事务服务中心协调,对20927.5元应收款进行财务调整;同新区财政局协调,对23787.95元应付款进行上缴。
(三)关于“以党的建设为引领推进政协机关建设仍需加强,机关党建标准化、制度化、规范化建设不够扎实” 问题的整改情况。
8.在“把思想政治引领贯穿日常工作落细落实不够”方面
(13)关于“理论结合实际不够紧密”的问题。机关学习增加研讨交流环节,眼于运用理论指导解决实际问题,围绕新时代加强和改进人民政协工作,修订完善专委会工作规则、提案办理协商规范、委员履职管理等工作制度,并探索搭建“金普议政厅”和“委员会客厅”2个协商议政平台,不断提升政协发挥专门协商机构作用水平。
(14)针对“意识形态领域工作重视程度不高”的问题。将抓牢抓实意识形态工作列入2021年工作要点,积极做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作。机关党总支开展“双联系双助推”党建品牌创建活动,通过党建品牌创建,加强思想政治引领,切实发挥政协凝聚共识的主渠道作用。
9. 在“推动机关党建任务落实存在短板”方面
(15)针对“支部委员会建设不够规范”的问题。根据《中共大连市金州区委关于认真做好区领导班子换届工作方案》部署及工作安排,政协领导班子于2021年12月底前完成换届选举,鉴于此情况,区政协机关党总支会议研究,申请延期换届选举,将于2021年12月底前完成换届选举工作。
(16)针对“落实组织生活制度不严格”的问题。聚焦制度落实,认真落实党日活动,从严落实“三会一课”、民主评议党员、党总支委员会议、不断提高党建质效。严肃党内政治生活,始终把纪律和规矩挺在前面,党总支班子成员带头遵守和维护党章,自觉遵守各项党规党纪,严格落实党建工作责任制。
(17)针对“严肃党内政治生活的组织保障不到位,落实省委巡视整改不够深入”的问题。严格按照民主生活会、组织生活会制度规定,完成会前、会中、会后各个环节规定动作。2020年11月、2021年2月、3月,省委巡视整改回头看专题民主生活会、2020年度民主生活会、组织生活会所有材料已整理存档,并向新区党工委组织部报备。
三、下一步整改工作计划
下一步,区政协机关党总支将持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步加强党的领导、增强“四个意识”、压实主体责任,坚持思想认识不放松、整改力度不减弱,确保扎实有效地抓下去、改彻底,不断巩固和深化巡察整改成果。
(一)持续强化理论武装,不断提高思想政治站位。坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,建立学习研讨制度,不断完善以党组中心组学习为引领,以主席会议、常委会会议、专委会会议、机关讲坛等为配套的学习体系。组织政协委员认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和系列讲话精神,学习中共十九大、十九届二中三中四中五中全会和中央、省市委政协工作会议精神,学习区委七届十一次全会精神,不折不扣把中央大政方针和新区党工委工作要求贯彻落实到政协全部工作之中。
(二)持续强化主体责任,不断加强机关党的建设。机关党总支严格落实全面从严治党主体责任,推动机关各委室切实把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等制度,用好批评和自我批评的武器,进一步严肃党内政治生活。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实,持之以恒反对“四风”,驰而不息整治“庸懒散松”。
(三)持续强化纪律约束,不断推进党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓好各项制度的健全完善和贯彻落实。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严明政治纪律和政治规矩,架起党的纪律的“高压线”。加大监督执纪问责力度,积极支持驻机关纪检组履行监督责任。扎紧制度的笼子,着力建立健全协商议政、委员管理、内部运行等制度机制,严格制度执行,切实做到用制度管权管事管人,按规矩履职选人办事。
(四)持续强化成果运用,不断提升政协履职能力。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,营造风清气正的政治生态。以这次巡察和整改为新的起点,努力推进机关党总支班子和党员干部的思想水平、工作水平提高一个层次,不断推动新时代人民政协工作实现新的作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:大连市金州区斯大林路380号,邮编:116100;联系电话:87673906;电子邮箱:jzzx87694381@126.com。
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