根据区委统一部署，2020年4月28日至6月30日，区委第四巡察组对大连双D高科产业发展有限公司党支部（以下简称“双D高科党支部”）进行了巡察。9月10日，区委第四巡察组向双D高科党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
       一、巡察整改工作组织推进情况
       巡察反馈会议召开后，双D高科党支部领导班子立即召开专题会议，专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神，认真部署落实巡察整改提出的问题、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了支部书记为组长、班子副总为副组长，部门正职领导为组员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。制定了《关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》。9月18日，召开了双D高科党支部领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见深刻剖析、对照检查，做到“真认账、真反思、真整改、真负责”。制定了《双D高科党支部巡察反馈意见整改任务分解及责任分工表》，列出问题清单、责任清单、措施清单，明确完成时限。工作中，定期召开领导小组会议，定期汇总整改进展情况，推动各项整改任务抓好落实。
       二、反馈问题整改落实情况
      （一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，解放思想推动企业高质量发展不到位”问题的整改情况
       1.在“落实国有企业改革‘三个有利于’的总要求不够，公司盈利能力不强”方面。
       一是对公司闲置资产进行全面清理，制定了《双D高科空置载体招商工作管理办法》，以正式文件进行下发，目的是要求公司各部门、全体员工参与完成空置载体招商工作。
       二是积极探索股权投资途径，拟与大连医诺生物公司发起设立大健康产业投资基金，已形成《关于与医诺生物共建大健康产业国际化聚合平台的报告》并报送至金普产控集团待批。
       三是基于大连理工大学现有33台先进集成电路工艺设备，建设大连市微电子集成电路技术创新服务平台，实现集成电路工艺线的公共服务、科学研究、人才培养和成果转化等。
       2.在“国有资本保值增值压力大”方面。
       一是按照新区产业发展的统筹部署，按照金普产控集团8月31日正式挂牌，新区国有资产行整合的要求，公司积极配合完成股权变更、资产整合、评级等工作。完成后，将整体提高双D高科评级，积极注入有效资产，实现公司高质量发展。
       二是积极争取管委会支持，解决资产无偿划转、挂牌出让等资产减少问题。
       3.在“践行新发展理念不全面，新兴产业发展未形成优势”方面。
       一是全面推动智能制造园区向智能制造产业发展转型升级工作，进一步加大招商引资工作力度，与国内外智能制造产业发展先进地区开展合作关系，开展点对点的精准招商模式，尽快形成智能制造相关产业集聚效应。
       二是通过开展高性能3D打印技术应用与案例分析项目路演活动、工业产品设计及培训活动，组织企业参加大连国际工业博览会，与高新园区万融科技金融服务机构对接产业化项目合作交流会，与科技局对接水下机器人检测基地建设运营研讨会等一系列点对点的精准招商工作。
       4.在“优势产业发展停滞不前”方面。
       一是与新区商务局启动联合招商，洽谈基因-RNA组学国际科创中心项目、东北师范大学智慧养老项目、一重设计院高温高压反应器项目、武汉大学田卫群教授抗菌杀毒材料项目、浙江大学工业技术转化研究院项目、和泽生物生命科技体验馆项目、猪八戒网项目等项目十余项。
       二是与新区科技局合力推动优势生物医药产业发挥集群优势，召集区内三家疫苗企业召开“新区创新联盟优秀高科技企业家座谈会”，商讨建设“通用疫苗研发平台”、解决企业菌株报关、行业法规落地等事宜。
       5.在“招商引资工作开展不力”方面。
       一是在总结2019年及2020年上半年招商工作经验教训基础上，完成制定了《双D高科公司全面加强招商引资工作方案》，按产业分类与商务局招商部门紧密对接，开展精准招商工作，确保年底前基本或超额完成招商引资工作任务。
       二是通过严格执行《双D高科公司全面加强招商引资工作方案》相关要求，公司开启全员找项目的工作模式。一方面通过在载体悬挂相关招商条幅扩大宣传工作，另一方面，积极与新区商务局、科技局等主管部门开展项目互补对接及点对点项目招商工作。
      （二）关于“推动产业发展持续性不够，制约振兴发展的‘四个短板’明显”问题的整改情况
       1.在“孵化链条体系不完善，结构短板突出”方面。
       一是涵盖整体孵化链条体系的“生命科学城”项目已经列入金普新区十四五规划。作为生命科学城建设的前期启动项目，大连双D高科产业发展有限公司拟与大连医诺生物股份有限公司发起建设大健康产业国际化聚合平台，聚合平台涵盖大健康产业孵化基地、大连大健康产业新型研发机构、大健康产业创业投资基金，通过集“技术研发+创业孵化+场景试验+天使投资+资源链接+品牌建设”为一体的专业孵化模式，促进全球高端优势资源向新区聚集。
       二是双D高科引领示范的企业创新孵化载体培育行动也已列入金普新区十四五规划，引导区内各孵化载体走专业化道路，筹建专业化众创空间。
       2.在“科技创新产业发展后劲不足，经营载体不断减少”方面。
       一是积极与光伸企业集团沟通，探讨厂房交接后持续向企业提供专业服务事宜，同时筹划拓展新建生物医药基地，承接更多产业阶段项目入驻。
       二是拟与大连医诺生物股份有限公司发起建设的大健康产业国际化聚合平台，占地面积1.6万平方米，建筑面积约3.2万平。初步计划一年内完成股份制企业、产业基金的组建及前期运营，引入不少于10个大健康产业创业团队或独立研发公司。
       3.在“开放合作存在短板，与大专院校联系主动性不够”方面。
       一是克服新冠疫情影响，通过企业合作，专业人才培训平台和创客服务中心新模式，与高校建立紧密联系。
       二是与迈安特汇创联合创客服务中心，为在校及毕业大学生提供创业场地和创业培训。
       4.在“思想观念有短板，对引入企业服务不够全面”方面。
       一是选址创业园1#楼124室、生物医药研发中心Ａ区107室，设立客户服务中心，主动接收、记录企业反映的各项问题；
       二是围绕企业实际需求，提出《双Ｄ高科企业服务提升行动方案》。
       三是对标上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心服务标准，完善服务体系，载体链条无缝对接，成熟度稳步提高，积极探索更加多元化企业服务模式；
       四是加强安全生产管理。明确与物业、变电所、电梯、消防等托管单位责任分工，形成“双Ｄ高科巡检和安全监察制度体系”，搭建入驻企业与政府安监职能部门交流平台，与街道、社区安监机构互动，采取联合检查、培训、建立危险品使用档案、开展安防培训等活动，及时发现和排除安全隐患，确保专业园区规范化、专业化管理。
      （三）关于“解放思想推动国企改革发展主动性不足，风险防范意识不强”问题的整改情况
       1.在“历史遗留问题仍未妥善解决”方面。
       一是加大力度，主动出击，积极协调法院、街道，加大法院执行力度，采用诉讼、诉谈结合，尽快完成历史遗留问题。
       二是在与专业律师事务所充分讨论和商议后，针对跨境电商产业园区房屋的经营情况，历经“跨电办撤后真空期”、“明确经营权后，摸底园区房屋现状”、“边处置遗留问题边开展招商工作”、“移交德泰，聚焦遗留问题起诉工作”四个时期的特点。
       2.在“推进资产盘活效果不明显”方面。
       一是我们针对项目销售进行了详尽调查研究，6月-8月分别与熟悉本土市场同时又具备跨区域销售能力的6家销售公司进行了十几轮讨论，就项目销售达成了共识，形成了公寓销售方案。
        二是对停工项目存量工程以及新建工程形成了外立面方案、施工计划，8月4日形成了《“双D·自由创”打造新区创新创业新地标——双D国际大厦二次开发方案》。
       3.在“放大国有资本能力不足”方面
       一是借鉴产业引导基金的运作模式，用活存量，拟联合金普新区龙头企业，在生物医药领域，搭建专业化孵化平台。
       二是通过发展混合所有制引入外部投资者方式吸引资金，积极与中民祥珠、中航国科、武汉光迅科技、中星微公司等有投资意向的企业到现场考察。
       三是启动建设两个项目。重启因调规暂停的北控电信通大数据双创应用中心项目；在对生物医药产业调研分析的基础上，依托目前的双D港生物医药创新孵化基地升级建设成为新型产业新城——大连金普生命科学城，探索科技成果转化及产业发展新模式。
      （四）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，作风建设抓而不实”问题的整改情况
       1.在“履行管党治党政治责任不到位”方面。
       一是不断强化政治担当，严格按照上级要求部署开展支部的各项工作，在巡察第一时间就成立了党的建设和全面从严治党工作领导小组，多次召开支委会专题会议部署落实党务工作，层层压实主体责任。
       二是认真梳理各项规章制度，弥补自身工作不足，完善了《党风廉政管理制度》《党员干部经常性提醒和批评制度》《谈心谈话制度》等，形成了支部工作制度汇编。
       三是开设热线电话和投诉信箱，接受社会群众和广大员工的监督，保持经常性的提醒和批评，加强监督查处力度，确保全员时刻警醒。
       2.在“党支部领导班子履行‘一岗双责’不到位”方面。
       一是加强学习教育，不断提高领导班子的执政水平和能力。
       二是切实狠抓“一岗双责”落实情况，班子在支部书记的带领下各项工作亲自部署、过问、协调、督办，层层压实主体责任，层层细化各自分工。
       三是严格开展“三会一课”。实施制度保障，完善《三会一课制度》、《党支部中心组学习制度》，并严格执行。
       四是加强对领导班子的监督考核，党支部持续完善《公司绩效考核制度方案》，将领导工作业绩直接与绩效挂钩，通过制度约束鞭策，并形成长效机制。
       3.在“纪检监察责任落实有缺失”方面。
       一是党支部第一时间联系新区机关党委，申请开展支部换届，设立专职纪检委员，辅助书记做好纪检工作。
       二是加大工作督促与检查，领导班子成员签署了《党风廉政责任状》，并严格按照要求开展各项工作。
       三是高科党支部进一步深入推进作风建设，全力提升内外部的服务质量和工作效率。
       4.在“作风漂浮问题依然存在”方面。
       一是继续加大力度排查问题清单，端正态度，深刻检讨，直面问题，结合实际，敢于剖析，积极整改。公司领导班子通过专题民主生活会，进一步自查自纠，针对自身存在的问题，积极制定整改措施，并严格按照整改方案认真进行整改。
       二是严格落实党支部理论中心组和干部理论学习制度，加强学习，深化思想认识，不断增强党员领导干部的政治担当力。党支部确保每月至少一次的理论中心组学习和每天的自学时长，不断提升理论素养。
       5.在“形式主义、官僚主义问题仍有表现”方面。
       一是加强学习认识，切实从根源上杜绝形式主义、官僚主义的滋生。高科党支部进一步提高理论中心组学习的质量和效率，工作上要深入基层、深入企业，开展调研，为企业办实事、解决企业实际问题，为企业排忧解难。
       二是工作要讲求实效，坚决杜绝再次出现因工作疏忽导致的汇报报送工作不及时现象。对重大问题的处理反馈要及时迅速、高效务实，制定制度，落实主体责任，加强工作督查。
      （五）关于“公司党组织核心作用发挥不充分，政治功能弱化、组织力欠缺”问题的整改情况
       1.在“政治核心和领导核心地位不明显，党的全面领导作用发挥不足”“党支部‘把方向、管大局、保落实’作用凸显不够”方面。
       一是将党建工作写入章程。
       二是严格程序召开支委会会议，进一步开好“三会一课”，尤其是要重视支委会会议的召开实效。
       三是从党建工作机构的完善、党建力量的扩大、制度建设的完善三个方面进一步夯实党组织的核心作用，进一步发挥国有企业党支部组织领导核心和政治核心作用。
       2.在“公司法人治理结构不健全”方面。
       一是捋顺公司的治理机制，根据《中华人民共和国公司法》《大连双D高科产业发展有限公司章程》及有关规定，完善董事会、监事会、总经理办公会的议事规则，确定董事会、监事会、总经理办公会的会议制度，明确董事会、监事会的组成和职权，对董事会、监事会议事规则和决议做出了详细的规定，做好董事会、监事会的会议记录。
       二是加强双D高科工会、职代会工作，保障每名职工的合法权益，调动和发挥职工积极性、创造性，增强企业凝聚力，推动公司持续快速健康发展，根据《公司法》《工会法》《工会章程》重修修订工会、职代会管理办法。对工会入会、会员管理，会员的权力和义务，工会与职代会的主要工作及会议，做出了明确约定，工会经费的交纳与使用严格规定执行。
       3.在“三重一大”事项制度不健全方面。
       立即完善了党组织“三重一大”决策制度实施办法。根据党中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等规定，明确三重一大遵循的原则：坚持党的领导、坚持集体决策、坚持依法决策、坚持科学决策、坚持民主决策、遵守国家法律法规，党内法规和有关政策。
       4.在“意识形态工作责任制落实不到位”方面。
       一是积极制定全年意识形态工作计划，认真筹备并成立意识形态工作领导小组，由支部书记担任意识形态工作领导小组组长，班子成员担任小组成员，坚持“谁主管、谁负责”的原则，将支部意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子、工作有压力。
       二是将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，运用理论学习、线上观摩、交流探讨等多种形式，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。
       三是制定意识形态工作实施细则及考核办法，同时定期召开意识形态研判会，按季度上报意识形态研判报告，将意识形态工作纳入全年计划并在全年总结中重点强调。
       5.在“落实党的组织生活制度不到位”“理论中心组学习不规范”方面。
       一是严格按要求召开会议，继续强化政治理论学习。党支部确保每月至少一次理论中心组学习，理论学习紧密结合实际工作，着眼于业务实践与发展，做到理论与实际相统一。
       二是会前准备要充分，确保学习内容全面。支部认真制定学习计划，并参照上级党组织每月下发的学习要点，确保学习质量。开展集中学习和自学相结合的学习方式，丰富学习形式，保证学习质量与实效。
       三是完善落实相关制度，严格按制度执行。理论中心组学习实行点名制度和请销假制度，做好考勤记录。采取不定期检查学习笔记、收集调研文章、撰写心得体会等多种形式，对理论中心组成员的学习情况进行严格考核，做到“四有”，即“有明确的考核规定、有详细的学习记录、有阶段性学习小结、有合理的考核成绩”。
       6.在“组织生活会不规范”的方面。
       一是领导班子十分重视，认真进行了自我检讨与反思，并明确支部下一步工作要继续实施“三个增强”，提高组织生活质量。
       二是进一步完善机制保障，增强对参与组织生活的监管力度。制定组织生活会制度，完善对党务工作者的培训制度。根据党务干部队伍现状，认真研究制定培训重点和培训目标，结合公司发展实际，创新培训内容和形式。
       三是领导班子成员带头开展批评与自我批评，领导班子成员深入查摆存在问题，认真分析问题根源，有的放矢提出整改。
       7.在“党员发展材料不规范”方面。
       一是严格按要求做好党员发展工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》要求，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，分析不足，认清存在差距，确保工作细致到位，切实把好党员入口关和后续教育、管理。
       二是严格加强材料审查，端正工作作风，杜绝把关不严材料不完备的情况再现。针对巡视组指出的问题，已第一时间完整改正，并加强党员发展材料审核力度，确保绝不再犯错误。
       8.在“重业务轻党建问题突出”方面。
       一是落实党建责任制，切实担负起“一岗双责”。双D高科党支部领导班子三位成员认真履行“一岗双责”，严格抓好职责范围内的各项工作，不断鞭策自身提升工作能力，增强思想意识，切实担负起相应责任，抓好各项党建工作。
       二是加强学习培训教育，加强党建业务技能培训，加强经验交流。通过向先进党组织学习，建立有效信息沟通和交流平台；找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步。
       三是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效机制。支部以区委巡视整改为契机，充分完善制度上的漏洞与不足，制定高科党支部制度汇编，贯彻落实各项长效机制，并加强监督指导，真正做到主题教育常态化。
       四是进一步提高党支部理论中心组的学习质量，充分发挥党支部书记领学促学作用，党支部每周五下午组织全体员工开展培训教育、交流分享会，全力推进全体员工的各项教育，不断加强全员的理想信念宗旨意识教育。
       五是召开专题会议，研究思想政治工作、意识形态工作、从严治党工作等，切实转变工作作风，不断改进工作方法，力争在年底前完成支部的各项整改工作，打造双D高科党支部新气象。
       9.在“党建活动载体缺失、形式单一”方面。
       一是丰富党员活动载体建设，支部增设了党员阅读室，为党员学习提供良好氛围。
       二是支部开展党员先锋模范岗评选活动，选出一名优秀党员，并在其任职岗位设立党员先锋模范岗，同时不定期就行选举，鼓励全体党员人人争当先进人人争当模范。
       三是在原有的集中学习、个人自学基础上，充分利用好现有的网络平台、“学习强国APP”、党员交流群、网络资源，开拓微视频等各项学习活动，改变过去单一的学习方式。
       四是完善党员干部教育管理机制，加强学习笔记的检查考核工作，以积极走出去、学先进的学习方式，组织党员干部赴红色基地参观学习，吸取借鉴优秀经验，推动党支部各项工作顺利开展。
       五是进一步丰富主题党日活动方式，提高活动质量。通过学习原著、知识竞赛、走访调研、服务社会等多种形式，丰富提升每月一次主题党日活动质量。
       10.在“党员队伍发展断层”方面。
       一是深刻认识到自身工作的不足，持续提升党员发展质量。领导班子和党务专干认真学习机关工委下发的党员发展程序，严格选拔、培养、发展新党员，选拔发展侧重于高学历、能力强的一线青年员工。
       二是加强党员的党性教育，以党章为基本教材。通过学习教育，使每个党员真正做到自觉履行党员义务，提升党性修养，加强党性锤炼，按照党章的要求不断提高政治能力。
       三、下一步整改工作计划
       下一步工作中，高科党支部将进一步强化责任担当，自觉对标对表，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效，推动单位建设和支部党建事业长足进步。
      （一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强政治建设和思想建设。
       坚持强化理论武装，发挥理论学习中心组带头示范作用，带动全体党员干部，努力在学深悟透、知行合一上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。通过学习，不断提高政治站位，不断强化责任担当，不断增强知行合一、履职尽责、干在实处、走在前列的行动自觉。
      （二）认真履行全面从严治党主体责任，不断加强机关党的建设。
       领导班子切实肩负起管党治党政治责任，定期分析研究党建和党风廉政建设形势，加强谋划和部署。党员领导干部认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层抓好落实，把管党治党工作与公司中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从“宽、松、软”“走向严、紧、硬”，推动全面从严治党不断向纵深发展。
      （三）持续推动作风转变，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。
       认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持而不息纠正“四风”。以加强干部管理为切入点，建立健全规章制度，强化日常约束和养成，选好用好干部，抓好日常管理。坚持按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部，突出把好选人用人政治关，注重选拔群众公认、实绩突出、表现优秀的人才，真正把能干事、会干事的干部选拔和调整到重要岗位。加强对干部常态化监督和明察暗访，加大问责追究和组织处理力度。通过干部轮训、在线学习、专题研修等多种形式，强化对各层次干部的教育培训，不断推进干部队伍素质提升。
      （四）聚焦主责主业，推动各项事业全面发展。
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,严格按照习近平总书记国企改革三个“有利于”的总要求，稳步提升做强做优做大国有企业能力，通过系列招商活动、创新工作方式方法，开拓招商引资新渠道，在新区的发展征程上绽放国有企业的独特风采。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:大连开发区生命三路27号跨境电商产业园11号楼5单元601，邮政编码：116600；联系电话：0411-87549999；电子邮箱：lijibing2003@163.com。