根据区委统一部署，2019年11月1日至12月30日，区委第二巡察组对先进街道进行了巡察。2020年3月19日，巡察组向先进街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作组织推进
巡察反馈会议召开后，先进街道党工委领导班子立即召开会议，专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神，认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了街道党工委书记为组长、街道办事处主任和街道党工委副书记为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。制定了《关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》。4月22日，召开了先进街道领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见深刻剖析、对照检查，做到真认账、真反思、真整改、真负责。制定了《先进街道巡察反馈意见整改任务分解及责任分工表》，列出问题清单、责任清单、措施清单，明确完成时限。工作中，定期召开领导小组会议，定期汇总整改进展情况，推动各项整改任务抓好落实。
二、反馈问题整改落实情况
（一）关于“落实中央、省市委和新区党工委重大决策部署不到位，党的全面领导作用发挥有欠缺”的整改情况
1.在“科学统筹规划区域经济高质量发展不到位，贯彻落实上级重大决策部署不彻底”方面。
把大黑山作为提升功能、统筹城乡、辐射区域发展的主轴，优化产业结构，高标准谋划街道发展规划，积极引进盛晖康养旅游项目，建设复合型康养旅游项目。制定《先进街道2020年招商引资工作方案》，班子成员承担招商引资指标任务，不断激发“人人都是招商员”的工作热情。
2.在“贯彻以人民为中心的发展思想不到位，解决民生问题缺乏有力举措”方面。
一是通过分片管理加大巡察力度及时查处各类违法违规行为，社会化管理公司对辖区内的非物业小区进行全覆盖，本着早发现、早制止、早拆除的原则，对城区重点路段、重点区域，严防死守，对新的违法建设发现一处，拆除一处，始终保持违法建设防控的高压态势。
二是压实社区、物业管理企业、社会化管理公司在违法建筑防控体系中的作用，在村、社区、物业设立一名专职信息员进行24小时监督，充分调动党员及楼长的能动性，对新增违建做到及时发现、及时报告，街道执法队增加巡察次数，包片巡察，确保巡察全覆盖，不留死角，努力实现辖区违法建设“零增长”。
三是积极协调解决村民吃水难问题，全面摸排“摸黑路”问题，形成摸排台账，针对摸排台站进行责任划分。
3.在“意识形态工作领导弱化，风险防控意识淡薄”方面。
充分利用党群服务中心、宣传栏、公众号等，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等。重新修订了《关于成立先进街道宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组的通知》。以创建第六届全国文明城市为抓手，全面推进精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，针对环境卫生脏乱差、不文明行为等开展专项整治，提高各类媒介载体的管理和运用能力，广泛倡导人们养成文明健康、绿色环保的生活方式，进一步提升居民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会的文明程度。
4.在“党内政治生活不严肃，领导干部“以上率下”作用发挥不明显”方面。
一是街道党工委4月22日召开了区委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，认真落实省、市委和新区党工委关于民主生活会督导工作要求，严格做好征求意见、谈心谈话、相互批评、整改落实等各个环节，进一步明确了民主生活会政治要求和程序规范，增强了贯彻执行的自觉性和坚定性。
二是街道党工委领导班子在落实区委巡察反馈意见整改意见的专题民主生活会上，把批评和自我批评作为整改重点，切实强化了相互批评与自我批评的辣味，达到了红脸出汗的效果，进一步增强了批评的促动作用。
三是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。街道各级党组织坚持把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想论述和一系列讲话精神，学习传达中央及上级党组织的文件精神，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署不到位，推进作风建设不扎实”的整改情况
5.在“落实全面从严治党主体责任意识不强，管党治党措施不力”方面。
一是落实每月召开党风廉政建设专题会议。落实廉政谈话制度，街道“一把手”逐一对班子成员廉政谈话每年至少两次。
二是加强党风廉政教育，每月开展一次党性党风党纪教育。督促领导班子成员履行好“一岗双责”，每半年至少约谈1次分管科室负责人。
三是畅通信访渠道，加大对网上投诉问题线索的摸排，分析可能存在监察对象违法违纪问题；坚持每季度开展专项治理，加大监督检查，及时发现违纪问题。制定街道纪工委党风政风监督信息员队伍培训方案，严格按照方案落实。
6.在“传导管党治党压力不足，对民主议事程序监管缺位”方面。
一是严格履行全面从严治党主体责任，每年年底或次年年初集中组织听取各社区、村党组织履行全面从严治党主体责任情况报告。落实半年召开专题会议，听取各单位党风廉政建设工作进展情况，分析研判形势，制定措施，推动解决工作中的困难和问题。
二是严格按照党规党纪要求，民主集中、民主决策，对涉及村民利益的重大问题和党的建设方面重大问题，必须召开村民代表会议研究表决，严格履行村委会民主议事程序；街道包村领导和包片干部进一步加强对两村村务监督情况的定期检查；加强宣传，让村民了解自己的权利与义务。
三是加强对民主议事程序的监督检查，要求对涉及村民利益的重要事项及时上报并做好督导，定期对村委会民主议事情况进行检查。街道党工委落实对村务监督委员会的监督指导，履行民主议事程序，由组织和纪检部门定期对村委会民主议事情况进行督导检查，做到职责明确，制度公开，重大议事会议有会议记录。
7.在“制度建设有缺失，财务管理有漏洞”方面。
一是完善《街道机关工作人员请假管理制度》，由纪工委对班子出勤情况进行不定期检查，增强科室长轮流考勤工作的随机性，定期公示检查情况，对不在岗情况进行开会通报，切实提升考勤的实效。
二是加强对应急值班记录的检查，对于应急值班制度落实不到位、出现漏记、缺记等情况及时进行通报。
三是建立《先进街道财务报销制度》规定资金使用额度及方法并认真贯彻落实，尽量杜绝现金使用。建立《先进街道办事处办公用品采购管理制度》规定定点采购范围并认真贯彻落实，同时严格财务科账务审查规定，杜绝非正规发票报销问题。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不严格，党建工作责任制落实不到位”的整改情况
8.在“落实“三重一大”决策制度不严格，民主集中制落实有欠缺”方面。
严格执行《先进街道党工委会议议事规则》、《先进街道“三重一大”事项集体决策制度》履行主要领导末位发言表态制度，在党工委会议研究工程项目事项时，主要领导需对工程招标、施工、结算等必要细节形成意见，完整决策程序。建立《先进街道财务报销制度》规定财务报销流程并认真贯彻落实，尽量杜绝缺少街道科室人员审核签字问题。
9.在“履行党建工作责任制不严不实，对基层党组织领导不力”方面。
落实党建工作责任制，压实党工委书记第一责任人责任，对重点党建工作做到亲自研究部署；党工委班子成员严格履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强非公企业组织规范化管理。严格督促社区（村）党组织，按照党章党规做好收缴党费、开展组织生活等工作。街道各级党组织专干按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，严格履行发展党员程序。针对相关缺项内容，对社区和村党员档案进行一次全面检查，做好整改与规范。
10.在“形式主义依然存在，作风转变不到位”方面。
班子成员深入企业、社区村屯等基层一线，紧紧围绕经济发展的热点问题、全面深化改革中的突出问题、人民群众反映强烈的迫切问题、分管工作的现实问题等方面进行调研，抓重点、补短板。按照相关程序，采取政府购买服务方式引进第三方专业养老机构进驻管理，开设餐饮、签约医生等服务，为社区养老中心提供专业服务项目，让辖区老人享受更高水平养老服务。
（四）关于“落实巡视整改主体责任不到位，审计和主题教育检视问题整而未改”的整改情况
11.在“落实省委巡视反馈意见整改不到位”方面。
深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理，聚焦行业窗口单位、基层组织、党员干部以及其他行使公权力公职人员中“不担当、不负责、不作为”等突出问题开展整治，着重纠正一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。结合上级工作安排与街道实际，因地制宜、突出成效地制定行之有效的调研计划，以达到调查研究指导解决实际问题的目的。
12.在“审计发现的问题边改边犯”方面。
针对审计发现的问题健严格执行相关制度，每年上半年集中检查上年度固定资产入账问题，杜绝此类问题再次发生。
13.在“主题教育检视问题整而未改”方面。
    坚决摒弃“老好人”思想，在日常工作和谈心谈话中及时发现和纠正存在的问题，在民主生活会上要坚持“红脸出汗”地开展批评，不以关怀与建议代替批评，力戒形式主义、官僚主义。
14.在“落实‘未巡先改’态度不端正”方面。
在全街上下开展自查自纠，针对问题列出清单，制定切实可行的整改措施；按照《加强机关党建工作规范化建设的意见》要求，严格落实“三会一课”制度。完善理论中心组学习制度。
（五）关于“延伸巡察中发现村（社区）党组织存在的主要问题”的整改情况
15.在“民主议事程序严重缺失，违反财务管理制度问题仍有发生”方面。
一是加强对民主议事程序的监督检查，对涉及村民利益的重要事项及时上报并做好督导，定期对村委会民主议事情况进行检查。
二是制定印发《先进街道关于完善村级民主议事制度的实施方案》，完善健全各项议事制度，严格规范两村在重大事项上的民主决策程序；加强指导、强化落实和监督检查，严格按照“四议两公开”要求开展工作，同时健全档案管理，发现问题及时整改。
三是街道加强对村务监督委员会的监督检查，确保其在村委会研究重大事项等情况时有效发挥监督作用。
16.在“组织生活制度落实不到位，民主评议党员走形式”方面。
    严格落实组织生活会制度，加强对基层党支部召开组织生活会的监督与指导。切实提高社区（村）党组织的组织生活会质量，对基层党支部组织生活会加强指导，扎实开展批评与自我批评。
三、下一步整改工作
下步工作中，先进街道党工委将进一步强化责任担当，自觉对标对表，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效，推动单位建设和全街经济社会事业长足进步。
（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强政治建设和思想建设
坚持强化理论武装，发挥理论学习中心组带头示范作用，带动全体党员干部，努力在学深悟透、知行合一上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力把巡视整改落实的过程转化到贯彻党中央决策、省市委和新区党工委的工作部署上来，增强管党治党的责任感和紧迫感，营造良好政治生态，持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁及大连一系列重要指示批示精神，坚定不移讲政治，切实加强政治建设和思想建设。按照巡视组对我街道提出的意见建议，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
（二）认真履行全面从严治党主体责任，不断加强机关党的建设
街道党工委始终把全面从严治党主体责任作为一项政治任务，领导班子成员切实肩负起管党治党政治责任，加强谋划和部署。今年来已召开10次党风廉政建设会议，研究分析党风廉政建设形势，传达上级关于全面从严治党要求，制定《2020年度先进街道党风廉政建设主体责任清单》。班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实廉政谈话制度，层层传导压力，层层抓好落实，切实打通全面从严治党“最后一公里”。
（三）持续推动作风转变，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍
认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。以加强干部管理为切入点，建立健全规章制度，加强日常监督，强化日常约束和养成，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。抓早抓小，针对苗头性问题及时了解核实、廉政谈话、提醒预警，做到了早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，着力营造风清气正的良好政治生态。
（四）聚焦主责主业，推动各项事业全面发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照新区党工委的工作部署，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全面加快“一核、一业、一区”（即：围绕大黑山的保护与开发为核心，重点发展现代服务业，全力打造生态宜居中心区）的建设步伐，努力成为全区街道工作新标杆，不断为 “一地一极三区”和自贸区建设做出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:金州区五一路401号先进街道办事处，邮政编码：116100；联系电话：0411-87718512；电子邮箱：xjxinxi@163.com。