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中共金州区董家沟街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

信息时间::2020-09-29

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        根据区委统一部署,2019年11月1日至12月30日,区委第五巡察组对董家沟街道进行了巡察。2020年3月20日,巡察组向董家沟街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
        一、统一思想认识,提高政治站位
        接到区委巡察组反馈意见后,董家沟街道党工委高度重视、精心组织、周密部署,班子成员以上率下、直面问题、勇于担当,切实把巡察整改工作当成一项政治任务抓紧抓实。3月20日上午,街道党工委组织召开了党工委会议,学习了巡察反馈意见,并成立董家沟街道巡察整改工作领导小组;3月24日,召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,围绕巡察反馈意见深刻查摆问题根源;3月24日下午,召开了机关,各村、社区问题整改工作会议,统一思想认识,强化了主体责任。巡察整改工作,董家沟街道党工委态度鲜明,以“真诚”的态度全面认领,以“铁”的纪律严肃整改,强化跟踪督办,街道上下以从严治党的政治自觉和勇于担当的责任感,全面落实整改,充分做好了巡察整改“后半篇文章”。通过召开周例会督导推进,全面掌握整改工作情况,做到有责必问,失责必究,追责必严。
        二、压实责任分工,整改效果显著
        (一)关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及推动中央、省市委和新区党工委的决策部署落地有差距”问题的整改情况
        1.在“着力解决学习新思想、运用新理念解决民生”问题方面。
        一是制定了班子中心组学习计划,增加了学习内容,每月组织一次集中学习,每季度整理一次学习目录,查漏补缺,并形成季度学习总结报告。班子成员按照计划学习跟进,提升理论学习水平的同时,结合时代发展要求和自身工作情况开展思考与研讨,让理论联系实际,让实际有理论支持。
        二是对辖区部分破损道路、路段路灯及回迁楼屋面、下水管道进行了修理。督促大连堉鑫物业公司对腾龙社区32盏路灯进行了维修,并增设3盏路灯;在破损路段安装了限高杆和警示牌, 对坑洼路面进行平整铺垫;根据管委会批复意见组织对回迁楼进行了维修,此项工作正在进行之中。
        三是积极化解群众信访诉求,并对重点人按照属地化包保工作要求强化落实。对未解决的信访案件已按照程序向新区信访局提交报告,正在走评议程序。
        2.在“着力解决执行上级决策部署不力”方面。
        一是对已签订动迁协议剩余的73处应拆房屋进行了拆除。
        二是对7处法院裁决未拆除的建筑进行了全部拆除,经新区自然资源局认定100%完成拆除。
        三是按照法定程序,彻底解决了4宗1.5万平方米农地非农化问题。
        四是组织人员对年度征地动迁计划中未形成净地的土地进行测量、评估、谈判。目前已进入测量及评估程序,并准备土地腾退资料。对不同意动迁的,将强制执行,确保项目及时开工建设。
        五是加大了全员招商工作的力度,将招商任务压实到具体单位和部门,加强了宣传教育,营造人人扛任务,人人担指标,人人都是招商员的浓厚氛围。通过微信群、QQ群为企业搭建互通互联平台,利用现有资源开展招商活动,重点挖掘有增资意向企业潜力,设立服务秘书点对点帮助企业解决问题,现已有2家企业有增资扩产意向,正在洽谈中。
        六是依托社区和村网格化管理,对辖区占道经营、消防通道管理、垃圾排放等问题进行落实、监督和管理。在占道经营方面,通过设立夜间市场,引导农户和个体流动商贩在市场内经营;在消防通道堵塞方面,街道已督促指导卧龙、腾龙小区物业公司为小区设置消防通道、喷绘醒目标识,清理占用消防通道车辆,并督促社区定期开展消防安全教育活动;在垃圾乱排方面,街道通过微信平台、宣传单、宣传车等载体,积极宣传垃圾分类相关知识和城市管理相关法律法规,并建立城管日常巡查监督制度,做好日常的监督与管理。
        3.在“着力解决防范意识形态领域风险不到位”方面。
        一是严格执行文件要求,狠抓了意识形态的工作落实,坚持每半年进行意识形态的工作研判总结和报告,并将意识形态工作作为党建和政权建设的重要内容,并在责任制首条体现。
        二是抓好了法轮功重点人员的转化工作,对散发法轮功宣传品情况进行了清除。将辖区法轮功重点人员责任到村、社区,包保到人,并要求包保人每季度到户谈心谈话一次,街道每季度召开例会了解包保人安置帮教情况及转化人员转化情况。同时,按照网格化管理,强化了各村、社区治安防范员日常巡逻和反宣品清除清缴工作。
        三是组织召开了宗教非法活动场所清理专题会议,制定了《董家沟街道贯彻落实中央宗教督察反馈意见整改措施》,按照网格化管理任务分工,定期加强巡察,实时上报。
       (二)关于“落实全面从严治党、作风弊病”方面的整改情况
        1.在“着力解决履行从严治党主体责任和监督责任不到位”方面。
        一是严格按照“年初研究、半年分析”的要求,通过开展批评与自我批评,研究和分析了街道全面从严治党工作。
        二是严格落实了班子成员每年2次听取分管部门党风廉政建设情况汇报的工作要求,并将每年6月底和12月底定为听取汇报时间。
        三是严格了班子成员履行从严治党主体责任报告制度,街道党工委书记作为履行全面从严治党主体责任第一责任人,负责审查班子成员主体责任报告。
        四是召开了董家沟街道2020年第一季度基层党风廉政建设联席会议,进一步提高纪检人员自身业务能力。日常工作中拓宽案源渠道,与第七协作区、大连市公安局金州分局、董家沟派出所、煤窑派出所等部门建立工作联动关系,坚决查处违法违纪案件。同时,加强了对辖区党员和干部的监管,对群众反映强烈的人员或单位及时进行警戒性谈话。在各村、社区公布纪检举报电话,拓宽信访举报渠道。
        五是在辖区开展了廉政警示教育活动,组织党员干部学习了2019年以来受党纪处分的辖区党员案情通报。同时,通过集体学习、集中培训的方式,学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《中华人民共和国监察法》等条例法规。
        2.在“着力解决重点领域管控不严”方面。
        一是组织对固定资产重新进行了自查,将未登记固定资产重新进行登记,确保资产的安全完整。
        二是将2015年至2019年地税房租上缴新区国库。
        三是建立健全规章制度,制定了《公务用车使用管理规定》。按照上级规定要求,严格了公车管理、定点维修及印刷相关制度。
        四是加强了财务管理,每半年对入账凭证进行自查,确保账目规范管理。
        五是对招投标及监理公司进行了调整,重新规划工程项目实施程序,完善落实招投标和报备制度。
        3.在“着力解决形式主义和官僚主义”方面。
        一是根据部门职责任务分工,指定专人对以往下发的各项制度进行梳理完善,并形成了制度汇编。
        二是重新制定了治安防范员管理制度,狠抓队伍建设和日常规范管理,要求治安防范员每天巡逻时间不少于2小时,按规定路线打卡,并在每个单元门口张贴治安防范员的姓名及电话,接受群众监督。同时,对各社区(村)治安防范员进行全面调整,将有能力、肯干活的人员纳入治安防范队伍。
        三是组织召开了村、社区护林防火工作部署会议,加强了工作人员的思想作风建设和工作责任意识。通过发放宣传单、悬挂条幅、播放音频、签订承诺书等方式,营造了“森林防火人人有责”的社会舆论氛围。同时,在护林防火督导、队伍建设及物资储备方面,坚持做到每周至少进行一次全域巡查、每月进行一次器材检查、每年组织一次防火演练,不断增强辖区护林防火能力。
        四是对机关办公楼安全隔断门使用情况进行了规范,办公期间防盗门全部打开,非办公期间关闭隔断门利于安全管理。同时,为做好服务群众工作,街道及时研究解决群众问题,主动响应群众诉求,提升服务群众的工作能力。
        五是加强了对企业重点项目的跟踪帮扶和解决小微企业难题的力度。街道按照制定的整改措施定期对辖区企业进行调查走访,摸清底数,了解企业生产经营状况,解决企业面临的困难和问题。
        (三)关于“落实新时代党的组织路线和党建工作”的整改情况
        1.在“着力解决机关党建风向标作用”方面。
        一是重新规范了“三会一课”制度,制定了《董家沟街道机关党支部党员学习管理制度》,成立了机关党总支部督导小组,每季度对党支部“三会一课”制度执行情况、支部书记上党课情况、机关党员日常学习情况进行监督检查,每季度开展党员学习笔记展评活动,调动党员学习劲头,提高党员积极性,提升党支部凝聚力。
        二是进一步强化了民主生活会的政治意识和首位意识。严格按照民主生活会程序和要求,认真开展理论学习、调查研究、谈心谈话等活动,积极开展批评与自我批评,制定整改措施,切实提高民主生活会质量。
        三是对机关党总支部党课和党员大会进行了规范,在严格落实“三会一课”制度基础上,督导小组每季度对机关党总支部党课和党员大会落实情况进行检查。
        2.在“着力解决民主集中制贯彻执行”方面。
对街道党工委会议、“三重一大”事项及主任办公会会议制度进行了重新规范。严格执行民主集中制,修定了《主任办公会议事规则》,并严格落实和执行。
        3.在“着力解决基层党建工作的领导和指导”方面。
        一是培养年轻干部后备力量,从利于街道、村发展考虑,将有担当、能干事、想干事、群众基础好的年轻党员或群众充实到村“两委”班子队伍。现街道党组织已建立村“两委”班子后备力量台账,总计36人,并上报区组织部备案。
        二是严格了村“三会一课”制度,指导基层党组织开展好批评和自我批评。同时,街道党工委成员按照分工,对辖区村和社区进行包保指导,并定期对基层党建工作进行检查。
        三是针对非公有制企业党组织建设及企业党建工作指导员作用发挥问题,街道党工委召开了会议,配备了非公党委党务专干,调整了党建工作指导员队伍,加强与企业之间的联系,及时传达党的政策,做好了企业与街道党组织纽带服务,并在条件成熟时,在企业建立党组织,扩大党组织覆盖面。
        (四)关于“落实巡视整改不彻底,存在做表面文章现象”的整改情况
        1.在“着力解决落实整改形式化”方面。
重新制定了省委巡视整改任务措施和办法,防止出现整改措施过于简单、可操作性不强的现象。
        2.在“着力解决整改成效不显著”方面。
        一是强化了落实省委巡视整改责任制,严格对照整改方案,执行整改情况通报,确保整改工作落到实处。
        二是严格了各支部“三会一课”制度,机关党总支部成立督导小组,每半年对各支部落实情况进行一次检查督导,按照要求召开委员会和党员大会。
        3.在“着力解决“未巡先改意识”方面。
        一是党工委班子成员进行了批评和自我批评,研究落实了“未巡先改”工作,并举一反三。
        二是重新调整街道意识形态工作领导小组,明确责任分工。加强对党建工作日常监督检查,发现问题及时整改。
       (五)关于“村和社区党组织开展工作存在诸多问题”的整改情况
        1.在“着力解决履职尽责不到位,工作有所应付”方面。
重新修订了村、社区考核方案,责成职责部门对履职尽责情况进行检查考核,机关每月至少组织一次督查,发现问题及时处理。
        2.在“着力解决落实党的组织生活制度不力”方面。
严格了党组织生活和“三会一课”制度,机关督导小组每月至少一次对基层党组织活动进行督导,不断提高基层党组织工作水平和质量。
        3.在“着力解决“三资”管理不规范”方面。
组织相关村、社区召开专题会议进行培训,并经村、社区代表大会同意,将账目交由会计公司负责记账,防止“三资”管理工作出现漏洞。
         三、建立长效机制,深化整改成果
        下步工作,街道党工委将吸取教训,站在讲政治、负责任的高度抓好各项整改工作,把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动街道各项工作发展的过程。
        (一)提高思想认识,强化责任担当,严格落实“两个责任”。
        贯彻落实习近平总书记指出的“巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责;发现问题不整改,比不巡视的效果还坏”要求,进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,以高度的责任感和使命感做好此次巡察整改“后半篇文章”。做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。
        (二)聚焦工作重点,抓好后续整改,确保整改工作取得实效。
        街道党工委将紧扣巡察组反馈意见,在找准问题根源的基础上,分类建立整改台账,逐项逐条制定整改措施,明确时限、明确部门、明确责任,不折不扣地抓好巡察整改工作。对已完成的整改问题,认真开展“回头看”,巩固已有成果,防止问题反弹;对未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度;对长期整改任务,明确责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,各部门各负其责,紧密配合,确保反馈意见事事有着落、件件有回音。
        (三)健全规章制度,完善工作机制,巩固扩大整改工作成果。
        街道党工委将不回避、不遮掩、不应付,把落实巡察整改工作作为当前的头等大事。深刻剖析找准问题根源,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三。同时,建立健全各项规章制度,完善相关工作机制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套工作机制,扎实推进整改工作落实,不断巩固扩大整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:大连市经济技术开发区淮河东路157号,邮政编码:116000;联系电话:0411-87343966;电子邮箱:1738399321@qq.com。


责编:董家沟街道

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