根据区委统一部署，2019年11月1日至12月30日，区委第二巡察组对杏树街道进行了巡察。3月19日，巡察组向杏树街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作组织推进情况

　　巡察反馈会议召开后，杏树街道党工委领导班子立即召开会议，专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神，认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了街道党工委书记为组长、街道办事处主任为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。制定了《关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》。4月16日，召开了杏树街道领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见深刻剖析、对照检查，做到真认账、真反思、真整改、真负责。制定了《杏树街道巡察反馈意见整改任务分解及责任分工表》，列出问题清单、责任清单、措施清单，明确完成时限。工作中，定期召开领导小组会议，定期汇总整改进展情况，推动各项整改任务抓好落实。

　　二、反馈问题整改落实情况

　　（一）关于“贯彻落实中央、省市委和新区党工委重大决策部署不到位，党的全面领导作用发挥不突出”问题的整改情况

　　1．在解决“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，理论联系实际有差距”方面。

　　一是强化政治理论学习。在专题民主生活会上进行了深刻检视剖析。进一步完善党工委理论中心组学习制度，专题开展了一次深入学习贯彻习近平总书记关于振兴东北和辽宁大连发展的指示批示精神专题学习，班子成员结合分管实际工作分别撰写了一份学习体会。按照习近平总书记重要指示精神，结合辖区实际情况，对全街2020年工作计划和发展思路做出调整。班子成员结合实际工作制定调研方案，认真开展实地调研活动。

　　二是加强宣传思想阵地建设。街道党工委专题研究辖区内宣传思想文化工作；建立健全理论宣讲队伍，丰富宣讲形式，深入开展理论宣讲活动；引导各村积极参与文明村、文明家庭等精神文明创建活动，引领乡村文明风尚。

　　三是强化意识形态领域和宗教管理工作。专题学习习近平总书记和党中央关于宗教工作的相关论述，提升宗教管理工作的理论水平；积极协调区民宗局等上级业务主管部门，争取办理宗教活动场所规范资质手续，合法运营；街道和村加大监督管理力度，协调活动场所对活动教众登记造册，完善日常管理跟踪制度；会同辖区派出所和所在村两委，加大治安巡查力度，坚决打击非法经营和境外输入等违法宗教活动。

　　2．在解决“总揽全局、协调各方不到位，贯彻落实上级重大决策部署不够有力”方面。

　　一是加强招商引资工作力度。按照新区党工委、管委会招商引资工作会议要求和李鹏宇书记讲话精神，研究制定街道招商引资工作方案，街道办事处主要领导牵头召开企业家座谈，了解企业需求，主动帮助解决难题。广泛宣传，全员发动，引导街村两级干部、群众发挥主动性、积极性，全体参与招商引资工作。

　　二是推进违建监管和拆除工作。建立健全街村监督队伍、完善监管措施，落实网格化管理制度，定期开展排查，发现问题及时上报，遏制新的非法用地行为。按照违建拆除工作任务，制定工作计划，聘用社会化管理公司，加大工作力度，按照时间节点，倒排工期，大力推进违建拆除工作，对符合农业设施要求的及时进行备案，在省委巡视要求节点之前全部完成整改。

　　三是积极推进民生工程进度。针对前期发现的幼儿园存在的卫生不达标等问题，及时租赁新园所，新园所内办公和活动空间充足，满足幼儿园的日常办公和幼儿的日常活动。办公环境、日常保教设施设备、卫生条件、教育环境、户外场地等方面已达标。积极争取，对2个村饮水平塘等设施进行基础改造，2个村灌溉平塘进行维修改造，对2个村进行水源改造工程。

　　3．在解决“党内政治生活缺乏严肃性，“关键少数”表率作用不突出”方面

　　一是严格落实民主生活会各项要求。研究制定了《杏树街道领导班子2020年谈心谈话计划》，班子成员严格按照计划开展谈心谈话。按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会工作程序》等有关规定，认真召开《区委巡察反馈整改工作专题民主生活会》，严格民主生活会会议程序，认真完成会前、会中、会后所有的“规定动作”。4月16日，街道党工委领导班子召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，深刻查摆问题，认真开展批评和自我批评，达到红红脸、出出汗的目的。

　　二是落实双重组织生活制度。认真组织开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》有关内容的学习，提高严肃党内政治生活的自觉性。下次召开组织生活会之前，将提前下达通知，及时提醒党员领导干部带头做好示范，自觉参加双重组织生活。

　　三是严格落实领导干部讲党课制度。专题民主生活会上对此问题进行了深刻的检视剖析，机关党支部研究制定领导班子上党课工作计划，班子成员上课前认真准备党课讲稿，按时讲党课。目前，已有3名领导班子成员完成讲党课任务。

　　(二)关于“党要管党、全面从严治党的担当意识不强，全面从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况

　　4．在解决“‘两个责任’压得不实，管党治党责任意识淡薄”方面

　　一是严格履行党工委主体责任。街道党工委专题研究履行全面从严治党主体责任年度计划、任务清单、明确领导班子成员责任分工；确定党工委会议每年至少2次专题研究全面从严治党工作，分析研判辖区内形势问题，听取班子成员落实全面从严治党主体责任情况汇报；按期向新区党工委、纪工委报告履行全面从严治党主体责任情况。

　　二是落实班子成员履行“一岗双责”责任。党工委于6月中旬召开一次专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报；主要领导定期与班子成员谈话，督促党风廉政建设责任的落实；党工委会议部署业务工作同时部署党风廉政建设工作，班子成员部署业务工作同时部署党风廉政工作，班子成员认真落实至少每半年与分管部门人员谈话进行一次廉政谈话的要求。

　　三是加强纪检监察工作力度。健全纪检监察干部队伍，配齐专职纪检工作人员；加强学习培训，提升纪检监察干部办案能力；畅通案件线索来源渠道；加大对职责内信访案件线索的调查处置力度。规范信访举报线索登记处置程序，建立信访举报线索登记台帐。

　　5．在解决“违反中央八项规定精神问题仍然存在，作风建设不扎实”方面

　　专题民主生活会上对超标准使用办公用房问题和违反中央八项规定精神等问题进行认真剖析；对机关干部办公用房情况进行一次全面自查；加强管理，杜绝此类问题再次发生。对鸡粪晾晒场进行彻底清理；开展排查，查看是否存在类似问题；召开作风建设专题会议，持之以恒落实好作风建设。

　　（三）关于“党组织的领导力和组织力不强，党的建设虚化弱化”问题的整改情况

　　6．在解决“财经领域内控管理缺失，违规问题多发频发”方面。
对相关财务人员进行谈话批评，提出工作要求；对街道工程方面项目方面支出进一步严格管控，严格预决算审核制度；严格执行政府采购要求，制定本街道相关采购制度；进一步规范本街道财务报销相关制度；建立健全固定资产台帐。

　　7．在解决“民主集中制落实不到位，执行“三重一大”议事规则有偏差”方面。

　　组织领导班子集体学习党内法规关于民主决策和“三重一大”相关规定；专题民主生活会上对此问题认真剖析；制定街道党工委、办事处工作规则和议事规则。规范档案管理，保证会议原始材料的保存；规范党工委会议记录。

　　8．在解决“机关党建工作不规范”方面。

　　对机关党总支重新进行整顿，由机关党总支调整为机关党支部，并重新选举支委会，设立党小组。认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范好机关党建工作，切实提高机关党支部组织生活会质量，杜绝“灯下黑”问题。
　
　　9．在解决“干部管理不严不实，制度落实有欠缺”方面。

　　完善机关考勤制度，将领导班子成员纳入日常考勤；班子成员考勤由办公室负责，其他人员考勤由各科室负责，经科室负责人和分管领导签字后，每半个月报办公室。针对年度述职情况提出相关要求；专题民主生活会上，班子成员进行检视剖析。街道党工委、纪工委约谈了相关村党组织书记、村主任，对其工作配合不力等情况进行批评，对下一步工作提出要求。

　　（四）关于“落实巡视、审计和主题教育整改工作力度不够，整改效果不明显”问题的整改情况

　　10．在解决“落实巡视、审计和主题教育整改工作力度不够，整改效果不明显”方面。

　　制定专题警示教育计划，开展集中培训；对各基层党组织2019年度组织生活会开展情况进行检查，进一步培训组织生活会相关要求；梳理省委巡视反馈问题整改落实情况，确保整改措施落实到位。对巡察发现的差旅费报销不规范问题进行重新审核，理清存在的问题，避免此类问题再次发生；严格落实新区差旅费报销管理制定，严格出差事由审核，认真履行签批手续。

　　11．在解决“落实审计整改工作不积极”方面。

　　针对审计发现的问题健全财务管理制度；财务主管领导每半年向党工委汇报一次街道财务支出情况。

　　12．在解决“主题教育检视问题整改存在不及时”方面

　　街道党工委责成相关部门督促相关村对主题教育期间发现的环境卫生整改不到位问题进行排查落实整改；对照主题教育检视出的问题，逐项梳理，确保整改措施落实。

　　13．在解决“‘未巡先改’问题整改不彻底”方面

　　认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照《条例》要求，规范好机关党建工作，切实提高机关党支部组织生活会质量。

　　14．在解决“群众身边腐败问题易发多发，违反国家法律法规问题仍然存在”方面

　　加强村干部教育培训，提升业务能力和法律意识；充分运用纪检监督执纪“四种形态”，发现苗头问题及时提醒，提早纠正；发挥纪委执纪问责主动性，对党员干部违规违纪问题及时发现、严肃处理。就村两委日常工作中经常遇到的《村民委员会组织法》、农业、土地和征地保险相关政策、法规，加强培训指导；运用典型案件分析宣讲等形式，开展警示教育；充分运用纪检监督执纪“四种形态”，发现苗头问题及时提醒，提早纠正；发挥纪委执纪问责主动性，对党员干部违规违纪问题及时发现、严肃处理。

　　（五）关于“延伸巡察发现村级党组织存在问题”的整改情况

　　15．在解决“落实组织生活制度不到位，农村基层党建工作格局不高”方面

　　街道党工委对相关村级党组织进行集体约谈，强调相关要求；加强培训，每季度召开村副书记党建工作例会，组织学习“三会一课”制度；每半年对各村落实“三会一课”制度情况进行检查，对执行不到位的进行批评，并及时整改。严肃党内政治生活，切实提高组织生活会质量，会前加强指导，会后要对各村落实情况进行检查。严格落实年度民主评议党员制度，进一步规范民主评议党员程序，加强对民主评议党员工作指导，严肃开展党员自评和互评。

　　16．在解决“民主决策制度落实不力，村务管理存在不规范”方面

　　街道党工委对相关村进行集体约谈，开展批评教育；由民政、组织、经管、纪检等部门组成联合调查组，每半年开展一次检查。进一步规范村级财务报销制度；召开会议，进行业务指导，强调工作要求；严格落实财务管理制度，杜绝此类问题发生。

　　三、下一步整改工作计划

　　下步工作中，杏树街道党工委将进一步强化责任担当，自觉对标对表，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效，推动单位建设和全街经济社会事业长足进步。

　　（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强政治建设和思想建设

　　坚持强化理论武装，发挥理论学习中心组带头示范作用，带动全体党员干部，努力在学深悟透、知行合一上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）认真履行全面从严治党主体责任，不断加强基层党的建设
领导班子切实肩负起管党治党政治责任，定期分析研究党建和党风廉政建设形势，加强谋划和部署。党员领导干部认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层抓好落实。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。

　　（三）持续推动作风转变，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍
认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。以加强干部管理为切入点，建立健全规章制度，强化日常约束和养成。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，贯彻落实中央八项规定精神，以上率下、从严从紧落实作风建设的制度规定。

　　（四）聚焦主责主业，推动各项事业全面发展

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。从习近平总书记重要讲话精神中汲取解决问题智慧,坚定主心骨、把准定盘星,找准破解振兴发展难题的应对之策和实践路径寻找破解矛盾良方,提拔信心，激发干劲，转理念、促改革、调结构，努力形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活动足的转型振兴新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:金州区杏树街道和谐街36号，邮政编码：116106；联系电话：0411-87250244。