根据区委统一部署，2019年11月1日至12月30日，区委第四巡察组对华家街道进行了巡察。2020年3月20日，巡察组向华家街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、巡察整改工作组织推进情况
　　巡察反馈会议召开后，华家街道领导班子立即召开会议，专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神，认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了党工委书记韩善伟为组长、办事处主任刘军为副组长，部门正职领导为组员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。制定了《关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，围绕反馈意见深刻剖析、对照检查，做到真认账、真反思、真整改、真负责。制定了《华家街道巡察反馈意见整改任务分解及责任分工表》，列出问题清单、责任清单、措施清单，明确完成时限。工作中，定期召开领导小组会议，定期汇总整改进展情况，推动各项整改任务抓好落实。
　　二、反馈问题整改落实情况
　　（一）关于“党的政治统领作用未有效发挥，落实上级重大决策部署不到位”问题的整改情况
　　1.在“落实高质量发展要求有差距，创新驱动内生动力不足”方面
　　一是新区管委会对大连国家农业科技园区实行改革完成后，为加快现代农业发展，提高科研应用水平，提升科技转化能力，街道党工委、办事处多次与大连市现代农业生产发展服务中心（大连市农业科学研究院）进行沟通洽谈，于2020年3月16日签订了《关于创新助力联合体项目技术服务协议》，实现在智慧农业领域建立全面的科研合作关系，以解决在农业产业优化中制约产业发展的关键技术、共性技术以及企业的具体技术问题和管理问题。同时街道整合综合资源，从培育科技型中小企业的角度出发，于2020年6月10日，向大连市科学技术局递交《大连市科技企业孵化器申报书》，建立大连国家农业科技园区研发基地，基地以“政府引导、企业运作、中介参与、企业收益”为基本原则，以“基地+企业+合作社+创业大户+农户”为主要经营模式，努力构建“科技创新+高效农业+生态经济”的绿色产业发展体系。
　　二是开展“项目服务年”活动，推动街道领导、中层干部包保街道重点企业“进企业、送服务”；开展“全员招商年”活动。对标对表分解任务，目标到人、压力到肩，形成领导带头、各村参与、全员招商的工作局面；召开驻街企业座谈会，通过沟通，进一步激发驻街企业家干事创业热情，带动以商招商，促进招商引资工作；做好招商项目的宣传推介工作。截至目前，已进行招商活动3次，宣传推介1次，领导会见1次，储备项目2个，签约项目2个，投资促进（项目服务）5个，到位内资金额1825万元。
　　三是华家街道转角房村饮水维修改造工程已列入《关于金普新区2019年农业类财政投资储备项目清单的通知》（大金普经发发[2019]241号）文件中的项目清单，于2019年7月设计完成，按财政局和经济发展局统一部署，街道将持续做好配合工作。
　　2.在“践行新发展理念不全面，贯彻中央、省市区委重大决策部署不到位”方面
　　一是加大宣传力度，发放5000张明白卡给各村，提高村民意识；自2020年4月至6月，结合大连市爱国卫生运动同步开展村庄清洁行动“春季战役”，持续开展村庄清洁活动，期间召集各村两委班子成员布置任务5次；通过各村委会广播和流动广播车不断开展宣传，培养村民良好卫生习惯；2020年无害化卫生厕所改造任务2015户，现已完成三分之二，预计8月可完成2019年以来全部3530户无害化卫生厕所改造任务。
　　二是开展矿产专项清理整治工作1次,制止违法行为23次，由国土资源监察大队移送公安部门追究违法责任2人；配合国土资源所、国土资源监察大队开展专项整治4次；2019年底前拆除违法沙场11处，平整场地7处。
　　3.在“民主集中制执行不力，党的全面领导存在薄弱环节”方面
　　一是严格落实民主集中制，议事决策遵循程序，严格贯彻执行《华家街道党工委议事规则》《华家街道“三重一大”事项议事规则》，截至目前，共召开党工委会议27次，涉及“三重一大”事项17个；加强学习领悟，强化民主集中制教育培训，将民主集中制相关规定、习近平关于民主集中制的重要论述纳入到中心组学习中，学懂弄通做实民主集中制的是什么、为什么、怎么办问题。
　　二是整改结果及成效：强化学习教育，将民主集中制纳入中心组学习内容和民主生活会对照检查内容，深入学习《华家街道党工委议事规则》《华家街道“三重一大”事项议事规则》，增强贯彻落实民主集中制的自觉性;严格执行三重一大等事项集体决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，做到科学民主依法决策;强化大局观念，严格实行集体领导分工协作，2020年6月1日召开党工委会议，明确划分班子成员职能及职责，健全党工委沟通协调工作机制。
　　三是认真贯彻意识形态工作责任制，截至目前，完成意识形态分析研判工作2次，全面加强意识形态领域的监督管理，对可能出现的风险点及时制定管控措施；与各村签订意识形态责任书，年底将村级意识形态工作纳入到村级考核项目中。
　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党能力有待加强”问题的整改情况
　　1.在“履行主体责任意识不强”方面
　　一是结合工作实际，每半年听取班子成员及所属党组织全面从严治党工作情况，并对形势进行分析归纳总结，对照阶段性工作认真梳理存在的问题，召开专题党工委会议，研究分析当前工作要点，及时调整工作思路并落到实处。2020年3月23日，街道党工委召开专题会议，班子成员分别汇报分管领域的全面从严治党工作落实情况、存在的问题及形势研判。
　　二是按照上级党组织对“一岗双责”的相关规定要求，认真对照检查，规范“一岗双责”责任落实，强化领导干部落实“一岗双责”责任，实行“签字背书”；严格落实廉政党课制度，做出全年党课讲授6次的计划，并安排党工委班子成员结合分管领域的不同，有针对性的备课、授课，目前已完成党课讲授2次。
　　三是严格按照全面从严治党和党风廉政建设工作制定的考核方案开展对村级基层党组织的党风廉政考核，依照设项分值逐项进行考核。
　　2.在“履行监督责任有缺失”方面
　　一是街道党工委书记对2019年补选的村“两委”成员进行廉政谈话；街道党工委副书记对杨家店村和于家村“两委”班子集体违纪问题的主要负责人开展告诫廉政谈话；截至目前，街道运用“第一种形态”开展廉政谈话2次。
　　二是新区纪工委于2018年6月将冒领的17,220元五保金追缴；街道纪工委在2020年1月16日利用身边反面典型召开警示教育大会，将违纪事实和党纪处分予以通报，“以案为鉴”提高党员自律意识；2020年街道纪工委将压实责任，让警示教育常态化开展，“以案说纪”，让身边事警醒身边人。
　　三是2019年9月，新区纪工委给予负主要责任的原大连国家农业科技园区管委会综合处两位负责人诫勉、免予党纪处分。经批评教育，涉事的4名机关干部主动退还多领取的工资报酬1.3万余元；现已严格履行请销假手续，确保请销假制度得到有效落实。
　　3.在“群众反映强烈的腐败和作风问题屡有发生”方面
　　一是严格按照农业农村局的规定落实村级审核、公示流程；已于2019年11月追回华东村冒领资金9156.6元。
　　二是街道党建工作办公室和纪工委将对申报离任村干部补贴工作严格程序和标准，杜绝以权谋私、优亲厚友的行为再次发生。
　　三是在对惠农补贴申报审核监管缺位方面
通过召开工作培训会提高街、村两级工作人员业务水平和责任意识；2019年10月追回多补贴的资金20.9万元，经2019年12月11日党工委会议研究决定辞退时任工作人员。
　　（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，选人用人程序存在制度性缺失”问题的整改情况
　　1.在“党建工作责任落实不到位”方面
　　一是结合支部换届，于2019年11月进行机关党组织架构调整，将原机关党总支设置调整为机关党支部设置，下设6个党小组，并选举产生5名委员，后经一次全体会议选举产生书记、副书记各一名，组织设置齐备。2020年3月因聘用人员清退，导致委员缺额1人，已于2020年5月29日启动补选程序，完善架构。
　　二是严格落实华家街道《村级党政工作考核评比方案》，坚决按照方案的规定要求，落实对各村党总支的考核评比。
　　2.在“选人用人管理不规范，聘用制人员招录程序缺失”方面
　　一是进一步落实工作纪实制度，做好材料的存档工作。进一步完善应当存入纪实存档的材料。今后干部任免、提拔工作中，将严格落实工作纪实制度，将重要文件和资料存档备查。
　　二是首先已于2019年底启动聘用人员清退事宜。为保障本次清退工作的顺利进行，街道党工委研究决定委托大连碧海律师事务所提供全程法律支持，并在清退工作开展前，充分征求新区党工委组织部、新区劳动人事争议仲裁院、新区就业和社会保险事务服务中心、大连市住房公积金管理中心等部门的意见，多次召开街道党工委会议研究清退具体事宜。聘用人员中有2人于2020年1月离职，其他人员按照法律规定，对截止2020年3月31日在本单位连续工作满10年及以上的8名同志，尚在哺乳期内的1名同志予以留用，其余29名同志于3月31日完成清退。清退过程中发现本轮清退人员之外有未连续工作10年的员工1人，于4月30日前完成该人员的清退工作，并于次月办理保险、公积金手续、补偿金兑现。其次完善聘用制人员招录程序。今后若有招录人员需求时，将严格按照上级要求把握招录程序，制定相关聘用方案，逐一集体讨论关于招录人员的选任、岗位设置、工资、合同签订等事宜，做到人员精简、用人规范。
　　3.在“党员日常管理存在薄弱环节”方面
　　一是严格党员发展程序，每年上半年党工委组织开展集中培训一次，加强对入党申请人、入党积极分子和党员发展对象的教育培训；对隐瞒入党前重大个人事项的党员进行纪律审查，2020年6月，华家街道党工委对于某隐瞒入党前严重错误的问题给予严重警告处分，今后在党员发展过程中，将加强两级审核，把好党员发展入口关。
　　二是严格履行档案管理制度，党建工作办公室与党政综合办公室做好党员档案交接手续及后续查阅、调档、管理等工作。2020年5月完成对全街道所属党员档案情况专项审查，对转入党员档案开展追踪，着力解决大学生毕业党员、军转（退伍）党员档案排查，目前已找回23名党员档案。
　　（四）关于“落实巡视反馈意见、审计、主题教育整改不到位”问题的整改情况
　　1.在“巡视反馈问题整改态度不端正、存在纸面整改”方面
　　对省委巡视组提出的问题实行立行立改，立刻纠正。依据区财政局下发的《机关和事业单位差旅费管理办法》规定，建立健全街道差旅费报销制度，明确参加会议、培训、出差等报销标准和相关要求，以及报销所需要的相关会议培训通知材料和财务票证。完善党工委会议议事制度。对于2016年以来45份未召开党组、党工委会议的园区主任办公会会议纪要更名为党组、党工委（扩大）会议纪要，予以作废且封存备查。以后严格按党工委会议要求，如实记录，体现民主决策过程。
　　2.在“审计问题整改不彻底”方面
　　街道与上级业务主管部门沟通，出台相关简易程序，以完善农建项目工程手续问题；依照区财政局下发的《本级预算单位公务卡管理暂行办法》积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。增强公务卡使用意识，强化措施有效扩大公务卡使用范围和使用率，提高对实施公务卡结算必要性和重要性的认识，提升公务支出和公务消费透明度；严格执行工会财务报销制度，规范支出行为做到有理有据，报销明细清晰。对不合规的票据不予报销。
　　3.在“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题存在应付倾向”方面
　　深刻领会巡视、巡察的重要意义，针对检视问题不深不透的现象，组织班子成员学习“六个方面对照”要求，对班子成员如何联系思想工作实际检视问题提出要求、进行指导；组织班子成员对照检视问题清单，再次进行深刻查摆，将问题找准、找实、找具体，并在今后工作中抓好整改，党工委书记对班子成员自检后的问题清单进行逐一把关，对自检问题不到位的提出改进意见。
　　三、下一步整改工作计划
　　华家街道党工委将进一步强化责任担当，自觉对标对表，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效，推动各项事业长足进步。
　　（一）提高政治站位，切实增强巡察整改工作的紧迫感、责任感
　　坚持强化理论武装，发挥理论学习中心组带头示范作用，带动全体党员干部，努力在学深悟透、知行合一上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察整改工作作为一次深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委及新区党工委重大决策部署的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程，作为一次改进工作方式方法的过程。通过巡察整改，增强忧患意识，保持战略定力，把“严”字长期坚持下去，促进全面从严治党向纵深发展。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，书记要亲自抓，切实强化整改落实和成果运用，坚持破立并举，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制。
　　（二）坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位
　　各班子成员、相关部门紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖，做好提前量，持之以恒的抓，锲而不舍的改。
　　（三）统筹兼顾，抓好结合，全面转化巡察整改成果
　　要以巡察整改为契机，进一步加强党内监督，强化作风建设，增强政治责任担当，深化改革创新，扎实推进制度规范建设，推动巡察整改工作与加强基层党组织建设工作相结合，与经济发展、改善民生、维护稳定等工作相结合，全面转化巡察整改各项成果，使华家街道党建水平和经济社会高质量发展同上新台阶。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:金州区华家街道599号，邮政编码：116112；联系电话：0411-87201348；电子邮箱：hjtzjw@163.com。