一、巡察整改工作组织推进情况
巡察反馈会议召开后,光中街道党工委领导班子立即召开会议,专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神,认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了由光中街道党工委书记唐德宝任组长、其他班子成员任副组长,各科室和社区负责人为成员的“光中街道巡察反馈问题整改工作领导小组”,切实履行具体责任,切实抓好整改落实。2019年11月5日,街道召开“光中街道巡察整改工作落实推进会”认真讨论,研究部署整改工作,班子成员在会上主动认领问题,明确整改落实时间,压实领导责任,为整改工作提供强有力的组织保障。
针对巡察反馈的问题,光中街道以问题为导向,深入剖析问题产生的原因,逐一细化整改方案,确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。经过反复研究讨论,形成了《光中街道关于区委第二巡察组反馈意见整改落实的工作方案》,制定责任清单,并细化五个方面38项整改任务落实到相关科室,明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责,中层负责人主动认领,层层压实责任,抓好整改落实,建立长效机制,从源头上杜绝问题的发生,在全街营造风清气正的发展环境。
街道巡察反馈问题整改工作领导小组分别于2019年11月5日、11月28日和12月30日三次召开会议,专题研究部署整改工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制。班子成员和各分管责任人多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。另外,巡察整改落实期间,街道党工委经常性对整改台账清单进行督查督导,不定期听取整改工作汇报,了解整改情况,围绕整改责任是否落实到位,整改目标要求是否明确,整改措施是否具体有力等,深入开展督查督办,全面掌握整改工作完成情况,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,着力推动整改工作落实到位。
二、反馈问题整改落实情况
(一)关于“党的政治建设和思想建设抓的不够牢,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入”问题的整改情况
1.在“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神缺乏系统性”方面
一是认真开展理论中心组学习,严格按照要求开展各项专题学习,切实强化领导干部思想政治水平。
二是按照年初制定的“两学一做”学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习要求,梳理学习内容,督促基层党支部认真完成学习任务,丰富学习形式的同时,注重学习效果。
三是通过一系列的学习教育,切实强化了街道领导干部的思想政治水平。
2.在“落实新发展理念不够到位”方面
一是街道城管部门多次协调新区公共事业处、中燃公司和物业等相关单位,合力推进燃气入户工程,目前,金山苑、金山名苑2个居民区燃气入户工程已完成,1000多户居民均已用上天燃气。
二是对于金山小区30号和32号楼之间小区内部道路破损问题,街道也已迅速组织人员修复破损道路,解决了居民的困扰,辖区居民满意度大幅提升。
三是针对中央环境保护督察交办的“三〇三转播台区域违章建筑”案件,经认真整改,该环保督察件现已销号。
3.在“党工委领导核心作用发挥不够充分”方面
一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严明政治纪律和政治规矩,召开高质量的民主生活会,集体领导和个人分工负责相结合,领导班子成员和干部之间互相谈心谈话,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
二是切实加强意识形态工作的领导权,完善相应制度体系,牢牢把握宣传文化思想工作主动权,取得显著效果。
三是在经济发展方面,积极帮助企业解决锅炉升级改造、路面修复、厂房出租及政策咨询等问题30余件。同时建立了企业服务秘书群,及时与企业沟通。坚持“走出去、请进来”的工作思路,徐工集团下属企业日牵电机有限公司落户我街,分别考察学习葫芦岛、朝阳等地“飞地经济”发展情况,帮助金州商城完成升级改造、帮助华夏装饰完成仓库出租,不断增强责任意识,发挥“店小二”精神,为企业排忧解难。未来将进一步通过多渠道解决闲置厂房没有得到充分利用于招商引资工作的问题,提升辖区经济活力。
(二)关于“贯彻新时代党的组织路线有偏差,落实党内政治生活制度不够认真,党员干部教育监督管理不严格”问题的整改情况
1. 在“落实党内政治生活意识规范意识不强”方面
一是完善了街道党工委议事规则和决策程序,召开党工委会议要求参会人员都要发言和表态,详细记录,确保准确反映会议真实情况。在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行。规范了民主生活会程序,广泛征求意见建议,班子深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,坚持理论联系实际,坚持问题导向。
二是提醒班子成员按时参加双重组织生活,提高思想自觉。各支部强化学习《条例》内容,做到及时提醒班子成员按时上好党课、落实党课内容。规范支部各项记录要求,做到记录及时、内容详尽。
三是按照“三会一课”制度严格规范组织生活。支部书记提前将会议的内容、召开时间通知党员领导干部,认真做好会前准备,按时参加组织生活会。组织生活会上领导干部带头开展批评和自我批评,认真听取同志意见,制定问题整改清单,实施整改。通过一系列的有力举措,街道党内政治生活制度得到严肃落实,党员干部教育管理水平显著提升。
2. 在“组织建设存在薄弱环节”方面
一是在述职评议前,班子成员到社区通过参加组织生活会、听取汇报、工作检查等方式开展督导调研,了解各基层党组织书记抓基层党建工作情况,作为述职评议点评印证材料和重要依据,述职评议会议上,街道党工委书记严肃认真逐一进行点评,点出存在问题,指明努力方向。
二是严格要求参加述职的党组织书记亲自撰写述职报告,实事求是总结经验和成绩,分析存在的突出问题,提出解决问题的办法和措施,坚持问题导向,根据自身查找出的问题,认真分析研判,逐一查找原因,细化整改方案。
三是按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,认真进行支部设置整改,胜利西社区、芙蓉社区、金山社区、胜利东社区等8个社区下设支部均已完成整改。
四是加强党员先进性教育,提高党员队伍素质。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期开展“主题党日”活动,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。广泛开展谈心谈话,了解党员思想动态,注重解决党员的思想问题和实际问题。开展民主评议党员工作,坚持实事求是,每名党员都对照党员标准,实事求是地作出自我评价。12月10日前,已完成所有基层党组织民主评议党员工作,每个支部评选“优秀”不超过三分之一,全街3010名党员,评选“优秀”结果为13.4%,各支部“优秀”比例均在30%及以下。
五是2018年12月完成了菲娜内衣服饰有限公司换届工作。按照《金普新区基层党组织换届提醒督促制度》的要求制定了《光中街道换届提醒通知》,做到提前6个月书面发函提醒即将届满的党支部,做好换届准备工作,避免不能按期换届的情况发生。
3. 在“部分党员领导干部组织纪律意识不强”方面
加强了对党员领导干部的教育,通过召开座谈会组织领导干部学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,进一步增强领导干部的纪律意识、规矩意识和组织观念。街道领导严格遵守个人事项报告制度,如实申报个人事项。
(三)关于“‘四风’问题禁而不绝,执行财经纪律不严格”问题的整改情况
1. 在决“‘形式主义’积弊犹存”方面
结合街道工作实际,完善了《光中街道*专项斗争有关工作制度》,按照制度落实相关工作。参照新区*专项斗争考评标准,结合街道实际情况制定街道的考评标准,指导工作。
2. 在“违反财经纪律行为仍有发生”方面
街道已经完善了财务管理制度,严格食堂账务管理,规范食堂资金使用核算,设立账目和凭证全部用正规发票入账。
(四)关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够到位 ,反腐败斗争措施不够有力”问题的整改情况
1.在“履行全面从严治党主体责任意识不强”方面
一是通过理论学习中心组集中学习会、党工委会议等,组织学习中央和省、市、新区全面从严治党有关指示精神和理论文章。制定了《光中街道推动全面从严治党存在突出问题解决的分工方案》,要求各级党组织认真履行全面从严治党政治责任,各级党组织书记切实履行好第一责任人的责任。
二是年初研究制定全面从严治党工作计划并作出安排部署,明确目标要求、具体措施、任务分解及班子成员分工。党工委专题会议分析研究全面从严治党工作形势,听取领导班子成员、下级党组织履行主体责任情况汇报并逐一点评。
三是通过学习教育,提醒谈话,建立主体责任台账,班子成员进一步提高了思想认识,树牢了敢抓敢管、会抓会管的理念。通过完善“一岗双责制度”压实了两个责任,街道党风廉政建设工作进一步加强。
2.在“全面从严治党监督作用发挥不够”方面
一是街道建立了问题线索台账,强化了日常监督执纪工作,案件查处力度显著增强。开展了作风建设专项检查,设立了人脸识别打卡机进行考勤,机关工作作风明显转变。
二是进一步强化管党治党政治担当,压实“两个责任”,经常性开展教育谈话,开展批评和自我批评,充分运用“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让“红红脸、出出汗”成为常态。
三是通过警示教育大会,坚持正面教育与反面警示相结合,既加强了对先进典型的学习,发挥先进典型的引领作用,也及时传达了查处违纪违法问题的通报,发挥反面事例的警醒作用。引导全体工作人员以案为戒,牢固树立廉政意识,在全街形成风清气正的发展氛围。
3.在“侵占群众利益问题未得到有效遏制”方面
街道加强对基层工作指导,引导南山村工作人员、光明实业总公司工作人员认真学习了《四议两公开制度》,使工作人员树立了民主议事意识。南山村和光明实业总公司结合自身实际,制定了各自的民主议事制度,严格履行民主决策程序。
(五)关于“对街道落实巡视反馈意见整改发现的问”题整改情况
街道认真查摆存在的突出问题,根据实际情况,制定了切实可行的整改措施和整改方案,努力解决巡察及主题教育中检视出的各种问题。
(六)关于“督促指导村居反馈问题整改”情况
在巡察反馈后,街道党工委及时召开工作会议,将涉及各村、社区的问题清单以书面形式向被巡察村居进行移交,由各村、社区党组织主要负责人当面签收。为督促村居切实抓好整改落实工作,街道党工委多次召开领导小组会议研究部署,指导村居巡察整改工作,对于村居整改有困难的问题,街道领导更是亲自督导、亲自协调,力争快速高效的落实整改任务。
各村和社区高度重视巡察整改工作,深刻领会整改精神、认真落实整改工作,通过建立“问题清单”、“任务清单”、“责任清单”,进一步细化措施,确保问题整改落实到位。
1.在“社区党组织政治功能发挥不充分”方面
一是按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,严肃党内政治生活,按时召开组织生活会,并注重生活会质量,做到开诚布公、触及痛处,确保自我剖析深刻、相互批评严肃。
二是严格落实“三会一课”制度,组织支部书记及党小组长进行学习,确保三会一课常态化。明确各项工作时间节点,确保在节点前完成工作,并督促各支部书记做好会议记录,规范台账,以备存档备查。
三是各社区所辖党支部集中学习了“三会一课”制度,进一步提高了党员思想认识,增强党支部的凝聚力,同时各支部提前做好通知,组织支部党员参会,使支部党员大会党员参会率逐渐提高。
四是各社区党总支进一步严格换届选举相关规定,针对“班子成员配备不齐”的问题,及时向街道党工委请示并召开党员大会及支部委员会,补选总支委员,努力配齐“两委”班子。
2.在“有的基层党组织执行财经纪律不严格”方面
相关单位认真整改,召开专题会议,进一步严肃财经纪律,加强财务管理。
在街道党工委的大力支持下,村居巡察反馈问题均已整改完成,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设方面都取得了显著成效。
三、下一步整改工作计划
下一步工作中,光中街道将进一步强化责任担当,自觉对标对表,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、切实抓出成效,推动街道各项事业长足进步。
(一)进一步提高政治站位。坚持强化党员干部政治担当,通过持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导街道党员干部学深学透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉发扬党员先锋模范作用,提高政治站位,从思想上提升党员干部责任意识,推动巡察整改成果扎根于心。
(二)进一步深化主体责任。街道主要负责人要认真履行第一责任人的职责,班子其他成员要树牢主体责任意识、强化主体责任担当,切实履行“一岗双责”责任,对分管范围内的党风廉政工作负责,以更严格的要求、更务实的作风,坚决把整改工作落到实处,抓出实效。
(三)进一步巩固整改成果。坚持对巡察整改工作紧抓不放,对已经完成的整改任务,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止问题反弹回潮,不断巩固整改成效。对需要长期持续落实整改的工作,要盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,严格责任落实,确保整改到位。持续抓好建章立制,做好巡察成果转化,新建和完善机关管理、党风党建、选人用人的长效机制,完善用制度管人、按制度办事、靠制度运行的有效管用的机制,扎紧扎密制度的笼子。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:金州区光中街道胜利西社区38号,邮政编码:116100;联系电话:0411-87693625;电子邮箱:jzgmjd@126.com。
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