根据区委统一部署，2019年8月10日至9月30日，市委第九提级交叉巡察组对石河街道进行了巡察。11月1日，巡察组向石河街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
       一、巡察整改组织推进情况
       巡察反馈会议召开后，石河街道党工委领导班子立即召开会议，专题学习市委第九提级交叉巡察组组长和区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神，认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了王科同志为组长、兰国富、宋修智同志为副组长，部门正职领导为组员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。制定了《市委第九提级交叉巡察组巡察反馈意见整改落实方案》。12月6日，召开了石河街道领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见深刻剖析、对照检查，做到真认账、真反思、真整改、真负责。制定了《金普新区石河街道党工委巡察反馈问题整改台账》，列出问题清单、责任清单、措施清单，明确完成时限。工作中，定期召开领导小组会议，定期汇总整改进展情况，推动各项整改任务抓好落实。
      二、反馈问题整改落实情况
    （一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及上级决策部署有差距”问题的整改情况。
       1、在“学习不深不透，在学懂弄通做实上有差距”方面。
       一是丰富学习载体，通过个人自学，中心组集体学习等方式学习了《辽宁省优化营商环境条例》，班子成员在会上进行了交流发言，王科同志总结发言。
       二是增强学习实效性，组织学习《金普新区2019年全员招商工作考核办法》等文件，制定了《石河街道全员招商工作方案》和《石河街道2019年全员招商工作任务指标分解表》，加快推进大连东泉·绿洲里实业有限公司酒店客房项目和大连宗信实业有限公司计算机研发中心项目建设。
       2、在“践行新发展理念不全面，实施乡村振兴战略举措不实”方面。
       一是主动作为，推进“项目浪潮年”有序发展，加大招商工作力度，制定《石河街道全员招商工作方案》和《石河街道2019年全员招商工作任务指标分解表》，2019年10月17日，与优品汽车服务（上海）有限公司签订了优品车平台项目“飞地经济”合作协议书。
       二是制定了《关于石河街道落实乡村振兴战略工作实施方案》，采取措施摆脱贫村，2019年大山村、黄旗村均摆脱低收入村。
       三是召开由信访、民政、城建、环保等部门参加的联席会议，制定了《石河街道分类处理信访诉求工作规则(试行)》，对涉及各个部门的信访和网上诉求及时受理并第一时间分拨，督促各职能部门及时办理。
        3、在“党工委的核心引领作用发挥不充分，落实上级重大决策部署有差距”方面。
        一是制定《关于落实民主集中制，重大项目上报党委会承诺书》和《石河街道“三重一大”事项集体决策制度》，在今后的工作中，将贯彻落实民主集中制，重大项目上报党委会研究。
        二是完善办公室文件传阅流程，注重文件的时效性，制定了《石河街道收文管理办法》，根据金普新区方案结合石河街道实际制定了《石河街道加快推进生态文明建设实施方案》。
        三是制定了《关于石河街道落实乡村振兴战略工作实施方案》；已对各村自行雇佣人员进行梳理，调整岗位职责，逐步消减。
       4、在“意识形态责任制落实不到位”方面。
      召开会议学习《金普新区意识形态工作责任制实施细则》，布置述职述德述廉报告中意识形态工作内容；对未解脱的法轮功4人及4名全能神习练者进行帮教、管控，辖区以网格为单位明确“反宣品”及时清理任务，持续加强警示教育；采取盘活存量、集中利用的方式在石河街道设置多个文化综合活动室，主要包括图书阅览室及电子阅览室、多功能活动室、体育健身室等，并建设文体广场，配备了体育健身设施等。
     （二）关于“组织建设不到位，党员干部管理使用不够严格”整改情况。
      1、在“民主生活会质量不高”方面。
街道班子于2019年12月6日召开专题民主生活会，会上组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，明确民主生活会政治要求和程序规范，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，深查问题，开展批评和自我批评。
       2、在“基层党组织设置不规范，换届选举程序缺失”方面。
严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，在2019年支部换届中，所有7人以上党支部均配备支委，对于没有按“两推一选”程序换届的支部，重新开会，履行程序。
       3、在“党组织生活制度落实不到位”方面。
       一是认真组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》有关内容的学习，提高严肃党内政治生活的自觉性，推进党组织建设规范化，组织生活经常化、制度化。街道党工委为支部统一印发了党支部、支委、党课会议记录簿。
       二是严格履行民主评议党员程序，取消罗德纯等5名同志民主评议党员优秀档次。
       4、在“干部管理使用不够严格”方面。
严格执行机关干部管理制度，加强监督检查。班子成员认真参加指纹打卡和机关会议签到，起到示范带头作用，制定《行政机关工作人员旷工、事假、病假管理规定》，对考勤不好的同志进行批评教育。
       5、在“村级党组织“四议一审两公开”制度落实不到位”方面。
制定了《石河街道党工委关于进一步在建制村落实“四议一审两公开”制度的工作方案》，进一步规范“四议一审两公开”制度在各村的深入实施，实现民主决策、科学决策。
     （三）关于“作风建设不够扎实，“四风”问题整治不够有力”问题的整改情况。
       1、在“作风漂浮问题有所表现”方面。
        一是街道于2019年11月19日召开会议，强调调研报告的正确写法，并结合主题教育活动重新撰写调研报告；制定了《石河街道纪工委2020年度纪律审查工作考核办法》；街道2018年度村级正职报酬的批示已下发各村。
       二是将动迁的29户居民房照问题向上级行文，管委会已经批示，目前此项工作由普湾经济区规建局负责具体办理；整建制动迁后回迁的4091套房屋的不动产证书办理具体由普湾经济区项目公司负责，目前产权办理已进入初始登记阶段。
       2、在“不担当不作为问题仍有发生”方面。
       金普新区征收工作领导小组已于2019年11月26日同意对石河街道钓鱼台村28户进行动迁，目前入户核量工作已基本完成，下一步将签订动迁合同；个别村民诉求已按照相关规定处理完毕。
      （四）关于“全面从严治党不够有力，执行财经纪律不严格，存在廉政风险”问题的整改情况。
       1、在“履行全面从严治党主体责任不到位”方面。
       一是街道于2019年11月29日召开了下半年党风廉政专题会议，研究党风廉政建设工作，制定了《石河街道党工委履行全面从严治党主体责任领导小组2020年工作要点》，并强调了述职报告中增加党风廉政，一岗双责的内容。
       二是按照党员领导干部“谈心谈话”制度要求，在主题教育活动中，组织街道班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话。
       2、在“监督责任压的不实”方面。
2019年街道纪工委通过信访举报获得案件线索1条，目前已立案，正在进行案件审理工作；规范监督执纪程序，严格按照制度和程序要求制作谈话笔录和装订卷宗。
       3、在“落实警示教育和执行处分决定不到位”方面。
街道召开警示教育大会，介绍2016年以来街道违规违纪案件概况，分析原因并对全街党员干部进行警示教育，提出今后纪律要求；2019年11月29日黄旗村在党员支部大会上重新宣读唐国玉等四人的处分决定。
       4、在“执行财经纪律不严格，存在廉政风险”方面。
       一是依据金普新区第21次会议纪要的责任分工，石河街道承接唐家干河的整治工作，因国家环保督察组要求限时整改，依据管委会要求，按照应急工程程序可不走招投标程序由石河街道抓紧实施，唐家干河清淤、疏浚工程于2017年3月末开工，6月末结束，并由普湾经济区财政局进行了审价，资金由管委会拨付。
       二是按照《石河内控制度》进一步严格把关票据审核，确保签字等要素齐全，支出合理。
       三是严格按照《石河水利站财务制度》，把关资金支出，杜绝大额现金支付的情况发生；白条支付校车运行费由普兰店教育局出函确定以财政补贴方式支付费用。
     （五）关于“落实省委巡视整改工作不够到位”问题的整改情况。
街道于2019年11月8日召开党工委扩大会议，研究了意识形态工作，11月19日，学习了《金普新区意识形态工作责任制实施细则》，加大意识形态工作研判力度，定期研判意识形态工作；按照金普新区民宗局《开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所活动方案》要求，监督指导辖区内宗教场所落实好“四进”内容。
     （六）关于“对村居党组织开展巡察发现问题”的整改情况。
       1、在“民生问题解决不力”方面。
       经与普湾经济区供热主管部门协调，更换经营者，进行管网改造，居民满意度大幅提升；钓鱼台村已对管路漏水点进行了维修改造，且每天都定时供水、消毒，水质得到了改善；大山社区加强人居环境整治，将垃圾运往华农高家垃圾堆放点进行处理；黄旗村对未来食品厂乱堆乱放的生产垃圾进行了清理；对大市场加强监管，街道执法部门和交警加强配合，对占道经营、乱停车及骑路市场进行综合治理。
       2、在“两学一做学习教育常态化、制度化坚持不够”方面。
       严格落实组织生活制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，每年对支部书记进行轮训，对缺失的专题研讨进行补课。
       3、在“落实组织生活制度不严肃”方面。
       从严格落实“三会一课”入手，丰富学习载体，进一步规范组织生活会、民主评议党员等制度，着重对2019年的组织生活会和民主评议党员进行督导检查。
       4、在“党费收缴和发展党员程序不规范”方面。
        对景明社区金连党支部退休党员党费重新计算；对支部书记进行培训，进一步规范党员发展程序。
       5、在“村级财务民主理财不到位”方面。
        一是制定了《石河街道村级财务预决算制度》，组织各单位会计统一培训，各单位编制了2019年财务决算和2020年财务预算。
       二是严格执行报销的原始单据必须由村负责人、村会计、经办人、民主监督委员会成员（三人）全部签字后，票据方可报销，没有签字的一律不予报销。
       三是严格执行财务制度，自2019年10月，凡单笔单人票据超过1000元以上的（含1000元）支出，全部以支票、电汇的形式支付，坚决杜绝以现金支付的形式列支。
       四是严格执行财务制度，杜绝白条列支人工费，劳务费必须开具劳务发票。
五是减少村级订阅报刊费列支。
       三、下一步整改工作计划
       下步工作中，石河街道党工委将进一步强化责任担当，自觉对标对表，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效。
      （一）进一步增强“四个意识”。切实提高政治站位和政治觉悟，坚决维护习近平总书记领导核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实党的路线、方针、政策和中央决策部署。在全街道持续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，使全街道党员干部更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
      （二）进一步强化整改落实。继续保持整改工作劲头不松、力度不减，对市委交叉巡察组反馈的问题狠抓到底、落到实处，确保整改问题全部销号、不反弹。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，并适时组织整改“回头看”，确保整改任务高标准、高质量完成，确保通过整改推进工作、创出业绩。
     （三）进一步健全制度机制。针对巡察组指出的问题，在分析问题产生根源的基础上，进一步研究长效管理对策，从末端倒查制度漏洞，加强制度建设。对不科学、不健全的制度，建立和完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，真正建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
     （四）进一步加强责任落实。切实履行第一责任人职责，全面落实街道党工委主体责任，抓好中央八项规定、省市区廉政规定的贯彻落实，严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明党的政治规矩和作风纪律，把坚持不懈推进党风廉政建设工作作为工作的重中之重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：金普新区石河街道泰海路188号，邮政编码：116101；联系电话：0411-87260321；电子邮箱：87261600@163.com。