根据区委统一部署，2019年8月1日至9月30日，区委第四巡察组对得胜街道进行了巡察。2019年10月30日，巡察组向得胜街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
　　一、巡察整改工作组织推进情况
　　巡察反馈会议召开后，得胜街道党工委领导班子立即召开会议，专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神，认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了街道党工委书记、办事处主任为组长，街道党工委成员和各科室领导为组员的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。街道制定并下发了《得胜街道关于区委巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，把巡察反馈意见细化分解为具体整改任务，每一条整改措施均明确了责任领导、责任部门和整改期限，并实施台账管理、销号推进。领导小组成员各司其职、各负其责，相互协调，齐心协力稳步推进整改工作的落实。
　　二、反馈问题整改落实情况
　　（一）关于“学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不深入，党的政治领导和思想引领作用发挥不充分”问题的整改情况
　　1.在“理论武装不够自觉，学习浅尝辄止”方面
　　一是召开专题会议进行批评与自我批评，提高思想认识。充分发挥个人的主观能动性，利用“学习强国”平台和业余空闲时间进行理论知识学习，并责成专人进行跟踪检查，强化学习效果。
　　二是立即建立健全街道党员学习制度，规范记录学习笔记，端正学习态度。
　　三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》贯彻落实，制定“一课一检查”制度，责成专人负责，发现问题立即整改。
　　四是制定了“不忘初心、牢记使命”主题教育以及十九届四中全会的学习计划并落实。利用“小便签”的形式，将一些新的理论知识贴在显著位置，并对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会知识进行再学习。
　　2.在“责任感和使命感不强，贯彻落实上级决策部署不力”方面
　　一是深入贯彻落实上级的各项决策部署，按照上级指示召开科内及各村、社区和企业会议，根据各村的具体情况因地制宜，发展观光农业、养殖业，扩大村经济收入。与此同时，街道积极开展招商引资活动，扩大税收，增加财政收入。
　　二是组织人员清理野广告和楼内堆积物，制作条幅横幅宣传、开展创建文明城市基层宣讲、入户发放宣传单、开展志愿者服务活动、利用展板、宣传栏、LED屏等展开宣传。对重点路段加强管理，增加巡查时间和密度，建立长效的日常查询机制，杜绝占道经营等违法行为的发生。
　　三是已经制定大包干终结协议，并与征地中心积极沟通协调解决。
　　四是责令相关当事人限期自行拆除，对限期不自行拆除的依法强制拆除，现已经完成所有法院裁决准予强制执行的“拆违”案件。
　　五是全力和当事人沟通协商，并完成了拆除工作。
　　六是积极推进余下四件未办理问题，并形成了得胜街道关于区委巡视“马上办”整改情况的报告，现已办结所有新区交办的问题。
　　3.在“意识形态工作抓而不实，有效管控力度不够”方面
　　一是重新调整了意识形态工作领导小组，结合街道的实际情况明确了工作目标和任务，并将意识形态领域工作作为街道党工委对辖区内各党组织考核的重要内容。
　　二是定期召开会议研究意识形态工作，充分开展了意识形态领域宣传，并制定了《得胜街道党工委意识形态任务工作责任及清单》。
　　三是召开专题会议，重新修订《意识形态工作责任制实施方案》、《网络意识形态工作责任制方案》，提高思想认识。
　　四是召开了专题会议深刻剖析问题，提高思想意识。严格按照规定定期研究工作，认真完成每半年的工作总结，确保意识形态工作全面开展。
　　五是立即制定了舆情管控预案，建立监管队伍，加强管控力度。
　　六是街道、村（社区）宗教信息员等加强排查力度，发现问题及时上报区民族宗教局，并予以取缔。
　　七是积极与上级沟通，加快辖区内“法轮功”人员的转化工作，并对上报人员进行追踪反馈。
　　（二）关于“组织建设存在薄弱环节，党内生活制度落实不到位”问题的整改情况
　　1.在“党内组织生活不严不实”方面
　　一是严格按照末位表态发言要求，对于“三重一大”议题班子成员逐个逐项发表意见，党工委书记做最后发言。
　　二是严格按照相关规定召开2019年民主生活会，深刻进行批评与自我批评。
　　三是从严抓好督导审查，严格审查对照检查材料，杜绝类似情况发生。
　　四是认真学习并落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格坚持“三会一课”等组织生活制度，做好记录并及时归档。
　　五是召开专题会议加强政治理论学习，消除应付思想。责成专人定期检查会议记录，确保不出现漏记、混记现象。
　　六是严格执行民主生活会的工作程序，认真开展谈心谈话并做好记录并及时归档。
　　2.在“推进基层党组织建设乏力”方面
　　一是召开了专题会议，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等，按照《关于严格党的组织生活制度的实施意见》要求，严格规范落实“三会一课”等制度。
　　二是已经初步对非公企业党建情况进行摸底排查，对规上企业独立建立党组织，积极推进非公企业党建的“双覆盖”。
　　三是制定了软弱涣散村党组织整顿工作方案，成立包保领导小组，针对软弱涣散党组织的具体问题进行整改，现已完成“摘帽”。
　　3.在“党员干部日常管理不到位”方面
　　一是重新修订了机关工作人员日常管理制度、保密工作制度、办公用品管理制度、工作总结和计划报送制度、公文处理制度、公务接待用餐管理制度、请假与外出报告制度、“旗开得胜”微信工作群管理制度、车辆管理制度、“三重一大”决策制度。
　　二是健全完善了机关干部日常出勤考核评价机制和护林员的管理制度。在工作日早8点不定期集中点名，并将抽查点名结果汇总报街道党工委，进行通报。
　　三是深入学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》，现正积极与当事人取得联系，并按照条例要求启动组织程序。
　　四是召开专题会议进行批评，提高思想认识，领导干部个人重大事项要在民主生活会上通报。
　　（三）关于“工作作风转变有“死角”，服务水平和质量欠缺”问题的整改情况
　　1.在“为人民群众排忧解难成效不显著”方面
　　一是聘请大连谱尼测试科技有限公司对东马村水井水质进行化验，现阶段化验已经完成。街道与上级主管部门、各村积极沟通协调，采用拉水、送水、打井等方法解决“饮水难”问题。
　　二是正在协调区基建中心将已建成好的回迁楼维修后移交给物业，物业验收合格无异议，街道正在组织人力做好居民回迁工作。
　　三是召开了党工委会议，专门研究此项工作。加强与自然局、质检站、基建中心等单位的相互配合，实行分期分批办理，现一期和二期1300余户已准备就绪，正在推进中。
　　四是召开了专题会议，重新调整领导小组，积极落实整改方案，建立任务和责任清单。实行跟踪问效，把解决具体问题和标本兼治相结合。
　　五是组织执法人员对违规占道经营商户予以清理，对存在经营扰民、油烟污染的经营者，进行教育责令整改，规范其经营行为。
　　六是实行党工委成员包保制，推动信访矛盾减存控增三年攻坚行动（2018－2020年），现已完成整改。
　　2.在“工作作风不扎实”方面
　　一是立即召开专题会议，提高思想认识，重新修订《得胜街道“解放思想推动高质量发展大讨论大实践”活动实施方案》。
　　二是及时准确掌握90岁以上辖区居民信息，并对上报的各类补助及时进行汇总。
　　三是已经与当事人家属联系沟通，让其返回多发放部分。如当事人不同意返还，将依法向人民法院提起诉讼。
　　四是街道应急服务中心已经对存在的问题逐户跟踪查看整改情况，并督促商铺加强日常安全管理，发现隐患及时处理。
　　五是已经拆除大连百事通服装厂，在厂房周边设置了安全警示牌和钢丝围挡进行拦截。
　　六是加强文明祭祀的宣传和对街面的巡查管理，对违规销售冥纸、冥币等祭祀用品的流动摊点，发现一户，取缔一户。
　　3.在“不作为、慢作为时有发生”方面
　　一是召开专题会议进行批评。组织人力、物力对回迁楼附近的杂物垃圾进行了彻底清理，对居民私搭旱厕予以拆除。加强日常巡查，加大执法力度，建立长效机制，定期在全街范围内开展环境卫生集中整治。
　　二是全员进行招商引资，主动与上级沟通协调解决意向企业的诉求，为招商引资提供便利服务。
　　（四）关于“全面从严治党力度不够，反腐败斗争形势依然严峻”问题的整改情况
　　1.在“履行主体责任意识不强”方面
　　一是已经召开专题会议进行批评与自我批评，进一步增强责任意识，从2019年末开始，街道定期召开会议研究、分析和总结全面从严治党工作。
　　二是严格审查汇报材料，杜绝类似情况发生。
　　三是召开专题会议进行批评与自我批评，引导党员干部时刻绷紧廉政弦。加大对报告的审查力度，杜绝该问题的发生。
　　四是已责令专人进行提醒街道副职领导干部进行经常谈心谈话。
　　五是召开专题会议，深刻剖析问题原因，杜绝出现此类问题。
　　2.在“监督执纪不到位，违纪违法行为频发”方面
　　一是充分利用反面典型开展“以案说纪、以案说法”警示教育活动。建立了监督队伍，发挥作用，从小事做起，防微杜渐。
　　二是召开了专题会议研究部署工作，积极落实整改方案，建立任务、责任清单。
　　3.在“重点领域管控不严，存在风险点”方面
　　一是与区有关部门核实挪用房屋征收的资金，在地上物大包干结算后已经转为地上物补偿费。现已将专户利息上交财政。
　　二是制定财务支出管理制度，严格控制开支范围。
　　三是召开会议，明确责任部门，加强对财务人员的培训，下发规章制度，村委要严格按照规章制度办事，定期检查。
　　（五）关于“落实巡视反馈意见整改存在做表面文章现象”的整改情况
　　1.在“街道建立长效机制简单化”方面
　　对照中央、辽宁省委巡视组提出的反馈意见，进一步自查，认真研究。召开会议进一步研究完善长效机制，推动整体工作不断提升。
　　（六）关于“村和社区党组织开展工作存在诸多问题”的整改情况
　　1.在“党的组织建设问题突出”方面
　　一是集中统一时间在区委党校召集140人进行为期两天的培训学习。认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等，严格规范落实相关制度。二是针对老龄党员采取送学上门，对年轻外出务工党员通过电话、微信等方式传达活动内容、学习内容和活动情况。
　　2.在“基层党建工作责任制的落实存在应付现象”方面
　　一是召开专题会议，开展批评与自我批评，定期进行抽查，杜绝类似情况发生。
　　二是严格规范“三资”资产管理，配合新区推进辖区内的清产核资工作。街道召开会议、制定工作方案，确定领导干部包村包片。通过大屏幕、条幅等形式宣传相关法律和制度，对于重点、难点村建议街道聘请中介机构进驻工作，便于加强“三资”资产管理。
　　三、下一步整改工作计划
　　下步工作中，得胜街道将进一步强化责任担当，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效，推动得胜街道繁荣发展。
　　1. 持续加强组织领导。得胜街道巡察整改工作领导小组，负责研究提出整改意见，研究解决落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组办公室，负责做好整改的筹划部署、协调推进、督促检查工作。
　　2. 坚决狠抓责任落实。对区委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改时限的思路，建立问题清单、任务清单、责任清单、挂图作战，集中攻坚，整体联动。按照“谁分管、谁负责”的原则，定期调度，限期完成。针对反馈的整改问题和整改事项，逐条对照研究，逐项细化措施，倒排整改时限，各司其职，密切配合，形成合力，确保整改工作取得实效。街道党工委书记、办事处主任是履行整改第一责任人，班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。要建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
　　3. 严格实行督查考核。巡察反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内整改结束。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向街道巡察整改工作领导小组报告。
　　4. 全面完善整改机制。整改工作既要立足于解决已经发现的问题，更要注重建章立制、形成长效机制，强化权力运行监督机制，健全改进作风常态化制度和干部选拔任用机制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止腐败问题发生。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:金州区得胜街道金猴路得胜段39号，邮政编码：116100；联系电话：0411-87210391。