根据区委统一部署,2019年8月1日至9月30日,区委第三巡察组对七顶山街道进行了巡察。10月30日,巡察组向七顶山街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作组织推进情况
巡察反馈会议召开后,七顶山街道党工委领导班子立即召开会议,专题学习区委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话精神,认真研究巡察整改部署落实、成立巡察整改工作领导小组、研究制定整改落实方案等方面工作。成立了以街道党工委书记为组长,部门正职领导为组员的巡察整改工作领导小组,并下设办公室,全面加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调。制定了《七顶山街道巡察反馈意见整改任务分解及责任分工表》,列出问题清单、责任清单、措施清单,明确完成时限。工作中,定期召开领导小组会议,定期汇总整改进展情况,推动各项整改任务抓好落实。
二、反馈问题整改落实情况
(一)关于“履行党的政治领导责任不到位,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导地区经济社会发展有欠缺”问题的整改情况。
1.在“落实习近平总书记关于推动高质量发展重要指示精神有差距,地区经济社会发展比较优势不明显”方面。
一是在大樱桃等传统果蔬农业产业大而不强问题上,完成2000吨大樱桃气调库建设工程,累计达5000吨。为大樱桃保鲜加工创造条件。开发樱桃酒、果酱等产品,延伸产业链,提升价值链。启动大甸子专业菜田基础设施建设后续工程。完成4个村“大樱桃示范基地”建设项目,新增电商用户900户,累计超过1000户。
二是在经济指标完成率低问题上,全力推进3个储备项目和1个飞地经济项目落地。
三是在民生领域存在短板问题上,动迁户分批次入住回迁楼。并向新区住建局足额缴纳人防费,等候住建局发放房屋产权证。
2.在“践行新发展理念不全面,贯彻中央、省市区委重大部署不到位”方面。
一是在美丽乡村建设工作推进速度缓慢问题上,以拉树山村、老虎山村省、市美丽乡村建设示范村为牵动,加快推进各村人居环境整治为美丽乡村建设奠定基础。
二是在环境污染问题仍未得到彻底解决问题上,监督和督促所有矿山和水泥生产企业,尽可能解决环境污染问题。
三是在违章建筑拆除工作力度不大问题上,完成违法建筑拆除整改工作。
3.在“‘四个意识’不强,党内政治生活不够严肃”方面。
一是在街道党工委议事规则执行不到位问题上,制定和完善议事规则,并按规则召开街道党工委会议。
二是在党的全面领导责任履行不到位问题上,制定保证“两学一做”学习教育常态化制度化的规定,并抓好落实。完善主任办公会议规则,并按规则严格执行。
三是在部分“三重一大”事项未履行民主决策程序问题上,全面排查近三年街、村两级“三重一大”事项,并完善手续。
四是在民主生活会态度不端正问题上,制定召开民主生活会规则,并严格抓好落实。严格领导班子民主生活会要求,加强对民主生活会程序和个人发言材料、批评与自我批评等环节的审查,努力提高民主生活会质量。
(二)关于“发挥党的思想统领作用不到位,履行意识形态责任制有欠缺”问题的整改情况。
4.在“党的思想统领作用发挥不到位”方面。
一是在开展“两学一做”学习教育未做到常态化、制度化问题上,压实责任,加强监督检查,补齐缺项,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
二是在大学习大讨论活动未按时要求开展问题上,补齐“学习讲话、对标上海,解放思想,真抓实干”大学习大讨论活动项目。
5.在“对理论学习认识不高,存在应付现象”方面。
一是在对理论学习认识不高,存在应付现象问题上,加强监督检查,确保理论学习实际效果。
6.在“意识形态工作责任制落实不到位,阵地建设弱化”方面。
一是在对意识形态工作重视程度不够问题上,狠抓意识形态工作责任落实,年初工作计划和年终工作总结充分体现意识形态工作内容,并按责任分工抓好落实。街道和9个村成立新时代文明实践所、站,强化阵地建设。
二是在对宗教活动场所管理不严问题上,关闭未经审批的七顶山村宗教活动场所,并加强日常监督检查,杜绝活动。
(三)关于“党的组织建设核心作用发挥不到位,基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
7.在“选人用人程序不规范,机关事业人员混岗问题严重”方面。
一是在干部选拔任用程序不规范问题上,对近三年提拔任用的街道科级干部任用程序和档案材料进行规范、补齐内容。
二是在对基层党组织选人用人把关不严问题上,完善村级班子换届选举和干部调整程序,并加强监督指导。
三是在机关混岗问题严重问题上,根据街道机关机构改革实际需要,逐步解决事业编人员混岗问题。
8.在“基层党组织建设薄弱,存在虚化、弱化、边缘化倾向”方面。
一是在“三会一课”执行不到位问题上,健全落实“三会一课”制度规定,并抓好监督检查,通报情况,保证制度落实。
二是在组织生活会落实不到位问题上,重点对机关4个支部组织生活会落实情况进行检查,完善措施,加强监督,确保组织生活会质量。
三是在执行支部换届规定不严格问题上,全面完成支部换届。
9.在“党员干部日常管理不到位”方面。
一是在发展党员手续不完备问题上,对近三年发展的党员进行全面审查,补齐手续和资料。
二是在发展党员结构不合理问题上,制定入党积极分子队伍建设规定,突出年龄、文化限制,为优化党员队伍结构奠定基础。
三是在领导干部个人事项瞒报漏报问题上,逐个审查领导干部个人事项申报材料,杜绝瞒报漏报现象。
(四)关于“违反中央八项规定精神问题和‘四风’问题禁而未绝,担当作为意识不强”问题的整改情况
10.在“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”方面。
一是在违反中央八项规定精神问题禁而未绝问题上,堵塞漏洞,杜绝超标准接待和铺张浪费,严格落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。
11.在“‘四风’问题依然存在”方面。
一是在街道主要负责人上廉政党课“走形式”问题上,对街道领导班子成员上廉政党课内容严格审查。必须做到理论联系实际,坚决克服照抄照搬现象。
二是在担当作为意识不强问题上,已将朱家村35户村民住房受淹问题上报新区水利部门,并予以立项。主汛期之前完成。
三是在机关工作纪律有待于加强问题上,建立机关干部工作纪律考勤制度,加强检查监督。定期公布机关干部出勤和在岗情况。服务窗口实行“AB岗”改善服务质量。
(五)关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位,反腐败形势依然严峻”问题的整改情况
12.在“履行主体责任意识不强,工作不到位”方面。
一是在履行全面从严治党主体责任缺失问题上,对近三年来履行全面从严治党主体责任情况进行全面排查,有针对性地完善制度,加强监督检查,推进全面从严治党向纵深发展。
二是在管党治党制度与党内法规问题上,举办党务干部业务培训会,深入学习党内各项法规制度,认真纠正违反法规制度问题,推动基层党建工作健康发展。
三是在落实全面从严治党主体责任不到位问题上,加强监督检查,每半年考核一次。确保从严治党责任落实。
四是在对基层党组织传导压力不够问题上,坚持基层党组织书记述职述廉和抓基层党建工作述职制度,传导压力,促进党风廉政建设责任落实。
13.在“落实监督责任有缺失”方面。
一是在执纪审查力量不够,能力不强问题上,按照“两专”要求,配齐专职纪检专干。
二是在处分决定执行不到位问题上,对近三年受到党纪处分的党员资料认真归档,对民主评议党员情况进行严格检查。
三是在对干部日常监管不力问题上,制定和完善监管规定,加强对干部8小时内外全方位的监督管理。
14.在“反腐败形势依然严峻”方面。
一是在党员干部信访举报和违法违纪案件逐年上升问题上,建立党员干部谈话制度,及时发现和消除苗头性、倾向性问题,严格落实“四议两公开”制度,遏制信访举报、违纪违法案件上升趋势,2019年已明显下降。
二是在财经纪律执行不严格,存在廉政风险问题上,加强财务审计,严格财经纪律,消除廉政风险。
三是在财经纪律执行不严格,存在廉洁风险问题上,对近三年来街道购置的固定资产进行排查、按财务规定入账。落实公务用车固定维修点。
四是在垃圾集运项目未按要求招投标问题上,完善街道与大连铭洁环卫管理有限公司签订委托作业合同的招投标手续。
(六)关于“对巡视反馈意见整改不到位”问题的整改情况
15.在“整改态度不认真”方面。
一是在对巡视整改态度不认真问题上,对省委巡视组指出的“意识形态工作责任落实不到位”问题进行专项整改。
16. 在“整改落实不到位”方面。
一是在整改落实不到位问题上,对省委巡视组指出的“非正规垃圾堆放点长期得不到治理”问题,本街道的9处非正规垃圾存放点已全部整改。
三、下一步整改工作计划
下步工作中,七顶山街道党工委将进一步强化责任担当,自觉对标对表,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、切实抓出成效,推动单位建设和巡察整改工作长足进步。
(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强政治建设和思想建设
坚持强化理论武装,发挥理论学习中心组带头示范作用,带动全体党员干部,努力在学深悟透、知行合一上下功夫,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”, 把好政治方向、站稳政治立场,为推进新时代七顶山长足发展和长治久安作出积极贡献。
(二)认真履行全面从严治党主体责任,不断加强机关党的建设
领导班子切实肩负起管党治党政治责任,定期分析研究党建和党风廉政建设形势,加强谋划和部署。党员领导干部认真履行“一岗双责”,层层传导压力,层层抓好落实,真正做到知责、明责、履责、尽责。
(三)持续推动作风转变,锻造忠诚、干净、担当的干部队伍
认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。以加强干部管理为切入点,建立健全规章制度,强化日常约束和养成,早研究、早部署、早警示,推动政治生态持续净化,促进七顶山风清气正。
(四)聚焦主责主业,推动各项事业全面发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,转化为干事创业的强大动力,先学一步、学深一步、学好一步,在深透落实上下功夫,奋力开创七顶山创新新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:金普新区七顶山街道七顶山村,邮政编码:116100联系电话:0411-87880081;电子邮箱:qidingshanjd202@163.com。
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