根据区委统一部署，2019年4月15日至5月30日，区委第五巡察组对湾里街道进行了巡察。2019年7月29日，巡察组向湾里街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
　　一、巡察整改工作组织推进情况
　　针对巡察反馈的问题，湾里街道党工委第一时间召开专题会议研究部署，对问题进行了细化分解，并结合工作实际制定了《湾里街道党工委关于区委第五巡察组巡察情况反馈意见的整改工作方案》《湾里街道领导干部“三包”责任一览表》《湾里街道巡察整改进度表》《金普新区湾里街道巡察反馈问题整改台账》，分阶段分步骤进行整改工作。街道党工委成立湾里街道巡察整改工作领导小组，党工委书记亲自挂帅，各班子成员包科室、包社区（村），结合分管工作及领域，分门别类进行整改指导。整改期间，湾里街道党工委先后多次召开巡察整改专题会议，研究部署整改工作，以确保整改落实全面到位。
　　二、反馈问题整改落实情况
　　（一）关于“党的政治思想建设统领作用不突出，学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况
　　1.在“学习新时代思想有差距，推动两先建设、金普先行成效不明显”方面
　　（1）在用新时代思想指导实践有差距，虽有想法但未具体实施方面。主动对标国内先进街道和先进经验，立足本职岗位和日常工作，重在干事、重在实践、重在实效，着眼于加强和改进各方面工作，制定具体措施，切实把理论落到实处。
　　（2）在三年来多项指标未完成方面。建立“项目管家”制度，及时跟踪项目建设情况，为企业发展当好“店小二”。
　　（3）在“两学一做”学习教育常态化效果不佳方面。精心组织街道党工委中心组学习，按月下达学习计划及学习提纲。设置党工委会议“第一议题”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲。打造“湾里红帆”微信群及微信公众平台，动态发布习近平重要讲话精神及中央省市区最新文件要求。
　　（4）在建设“一地一极三区”和自贸区使命感不强，土地批而未供问题尚未解决方面。街道按照城建局的工作要求对土地批而未供的情况进行了摸底测量工作，并将此情况上报城建局，将按管委会相关要求做好供地的各项工作。
　　（5）在违建未及时处置方面。6宗法院强制执行拆除案件已完成整改。
　　（6）在统计数据未及时上报方面。建立“项目管家”制度，及时跟踪项目审批、立项、开工建设情况，与新区经济发展和改革局主管业务部门保持项目信息联系，在第一时间掌握项目批复情况。
　　（7）在落实金普一号“马上办”，“没办好”方面。责成街道执法大队和城管科再次调查取证上报“马上办”。
　　2.在“践行新发展理念不全面，城乡统筹发展不协调”方面
　　（8）在居民福祉问题解决迟缓，儿童接种站面积不达标方面。湾里街道将与新区卫健局共同协调跟踪新区自然资源部门筹建组工作，协助职能部门加快工作进度，尽快形成征收意见并向市、省报批。
　　（9）在居民福祉问题解决迟缓，回迁楼无法办理产权登记方面。所有办理产权证证明材料已送至金普新区产权中心，居民已陆续办理产权证。
　　（10）在撤村工作推动乏力方面。已召开湾里街道撤销村民委员会建制工作动员部署会，各村已按照既定程序开展撤村工作。
　　（11）在践行脱贫攻坚工作有差距，未按要求进行对口帮扶方面。湾里街道对庄河市步云山乡温泉村建设蔬菜水果大棚扶贫款项已到位。
　　（12）在脱贫攻坚有差距，对低保人员动态监管不到位方面。强化动态管理，对低保对象实行分类管理，定期核查。加强对新增、续保低保对象的监控，同时加强对流动低保户的管理。
　　3.在“意识形态工作领导权管理权掌握不牢”方面
　　（13）在建立意识形态工作责任制不及时方面。街道党工委将意识形态工作作为政治工作的首要任务，明确街道党工委书记作为意识形态工作第一责任人，把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理和民主生活会以及述职的重要内容，不断增强领导干部的政治意识，把意识形态纳入中心组理论学习内容，认真学习习近平总书记有关意识形态工作重要讲话精神。
　　（14）在研究意识形态工作不深不透，热点问题未涵盖方面。建立意识形态工作联动机制，街道各相关部门、各基层党组织建立意识形态工作动态报送机制，结合工作实际，不定期对重点难点意识形态工作进行研判。对现有意识形态工作细则进行细化分解，制定切实可行的意识形态工作任务清单，进一步细化责任分工，明确责任主体，强化措施，切实将意识形态工作责任制落细落小落实。
　　（15）在舆情研判不准方面。充分发挥各基层党组织、纪检信息员作用，强化网络舆情监督。积极摸排辖区内各类意识形态问题线索，推进意识形态报送机制工作落实，做到早发现、早跟踪，早研判，早处理。
　　（16）在对擅自设立宗教场所问题整改及邪教分子转化工作迟缓方面。加大宗教政策法规宣传力度，落实日常监控帮教措施，定期对家属走访，不间断的对所有邪教人员开展帮扶工作，争取早日转化。              
　　4.在“重大问题政治引领不够有力、旗帜不够鲜明”方面
　　（17）在重大问题引领不够有力、旗帜不够鲜明方面。结合新区直属机关推进干部作风转变工作实施方案要求，进一步推进机关党员领导干部工作作风转变。
　　（二）关于“党的组织建设核心作用发挥不够充分，严肃党内政治生活意识不强，党员干部日常监督管理不严格”问题的整改情况
　　5.在“落实党建工作责任制不够深入有力”方面
　　（18）在对基层党组织书记党建述职工作领导力不足，报告内容把关不严方面。进一步加强党建工作责任制落实，对基层党组织书记述职述廉报告严把关、严督导、严考核，坚决杜绝党建工作形式主义现象发生。
　　（19）在党建工作考核覆盖不全方面。一是强化领导班子成员全面从严治党工作责任，每半年下发领导班子成员落实全面从严治党工作责任清单。持续压实领导班子主动承担分管部门领域党建工作的领导责任，并形成书面材料。
　　（20）在部分班子成员主动承担分管部门、领域党建工作的领导责任意识不强方面。强化领导班子成员全面从严治党工作责任，每半年下发领导班子成员落实全面从严治党工作责任清单。
　　6.在“民主集中制执行不到位、民主生活会不严肃”方面
　　（21）在民主集中制执行不到位方面。提高政治站位，以对党和人民负责的态度做好党工委会议的每一项具体工作。
　　（22）在领导班子民主生活会和双重组织生活会走过场方面。组织领导班子认真学习中共中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》辽宁省委《关于严格党的组织生活会制度的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》有关内容，明确民主生活会政治要求和程序规范，灵活把握时间，提前下达通知，及时提醒党员领导干部带头做好示范，自觉参加双重组织生活。
　　（23）在党内政治生活态度不端正方面。提高政治意识，严肃政治纪律，从源头上杜绝此类事件的发生。
　　7.在“基层党组织建设存在薄弱环节”方面
　　（24）在基层党组织换届不及时方面。严肃换届纪律，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》各项内容，按时进行换届选举工作。
　　（25）在推进非公企业党组织建设迟缓方面。按照党支部条例要求，结合大连市城市基层党建相关工作要求充分发挥街道非公综合党委作用，充分调动各基层党组织积极性，确保非公企业党建“两个覆盖”，完成新区组织部工作要求。
　　（26）在党费收缴不规范，未按时收取党费方面。进一步规范基层党组织党费收缴，加强对基层党费收缴、使用和管理的日常监管，确保党费使用范围恰当、程序合理、效果突出。
　　（27）在党费收缴及管理不规范，翰林社区党支部漏收党费方面。对漏缴的四名党员按照党费收缴比例，进行补缴并利用党员信息管理系统实时掌握党员动态，做到党员信息库、党费收缴簿和党费交纳清单三者相一致。
　　（28）在党费收缴及管理不规范，业务管理与财务管理未分离方面。按照《关于中国共产党党费收缴使用和管理办法的规定》，将党费业务管理与财务管理尽快分拨开，明确负责科室。
　　8.在“党员干部日常监管有缺位”方面
　　（29）在对党员领导干部述职述德述廉工作监管不力方面。对存在此类问题人员由街道党工委书记进行集体谈话，进一步提高认识，端正大家对撰写述职述德述廉报告的态度，杜绝此类事情再次发生。
　　（30）在出国（境）党员管理力度不够方面。严格执行《金州新区党员管理有关规定（试行）》要求，在街道范围内进行一次出国（境）党员摸底排查，进一步加强出国（境）党员状态管理，切实掌握出国（境）党员实时动态。
　　（31）在党员发展不均衡方面。科学配比新发展党员比例，对近3年来未发展党员的基层党组织从源头上剖析原因，加大对符合条件的非公企业及社会组织人员的培养力度，逐步向“两新”组织倾斜，严格控制社区工作人员的入党比例。
　　（32）在部分社区党组织发展党员记录缺失方面。制定《湾里街道进一步规范发展党员工作实施意见》，明确发展党员程序，抓住关键节点，从制度上解决发展党员环节中出现的各类问题，强化日常监督检查，确保发展党员各项环节不出纰漏。
　　（33）在栗苑社区党组织擅自接收预备党员方面。对栗苑社区党组织书记进行约谈，严明党员发展纪律。按照《湾里街道进一步规范发展党员工作实施意见》要求，强化发展党员各环节的日常督导检查。
　　（三）关于“落实全面从严治党两个责任不够深入，作风建设不够扎实，财务管理不规范”问题的整改情况
　　9.在“履行党工委主体责任意识不强”方面
　　（34）在党风廉政建设部署工作有缺失方面。认真落实党风廉政建设专题会议制度，全年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，对街道党风廉政建设进行部署和总结不少于2次。
　　（35）在班子成员个人事项监管力度不够方面。认真执行党内监督，严格遵守《领导干部报告个人有关事项规定》，及时反馈领导干部个人有关事项报告查核结果，并对结果在一定范围内进行通报。
　　（36）在班子成员落实“一岗双责”、廉政约谈不到位方面。领导班子成员认真履行“一岗双责”，党工委书记每半年听取班子成员和基层党组织书记党风廉政建设情况报告并进行廉政约谈，发现问题及时处理。
　　（37）在对党风廉政建设政策执行不到位方面。进一步提高认识，严格落实《关于进一步规范“党政领导干部在企业兼职（任职）”问题的意见》，按要求签订承诺书，坚决杜绝此类问题再次发生。
　　10.在“落实纪工委监督责任不够有力”方面
　　（38）在纪工委执纪监督线索意识不强方面。纪工委建立线索登记处置制度，设立线索记录台账，及时按照暂存、了结、约谈、初核四种方式进行处置，并按照时限完成查办。
　　（39）在纪工委聚焦主责主业有短板方面。纪工委聚焦主责主业，加大案件线索搜集力度，发挥纪检信息员作用，及时与执法部门沟通，广泛搜集案件线索，争取自办件零突破。
　　（40）在纪工委履行党风廉政教育有缺位方面。进一步对全辖区党员进行思想教育，学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，提高党员纪律意识，增强党性修养。
　　11.在“党的作风建设不够扎实”方面。
　　（41）在制定“十三五”发展规划脱离实际方面。认真学习国家十三五规划纲要和省市区的十三五规划，结合街道2016年以来的计划总结，在广泛征求意见和建议的基础上，以求真务实和切实可行为原则，集体研究，认真研判，重新制定湾里街道“十三五”发展规划。
　　（42）在作风纪律检查督导制度落实不到位方面。转变工作作风，按照市直机关干部作风转变工作推进会的工作部署和新区党工委关于干部作风建设及新区营商环境建设相关要求，结合作风纪律检查工作制度，定期进行作风纪律明察暗访，做好检查记录，检查结果及时在“湾里红帆”微信群上进行通报，进一步促进全体工作人员作风转变。
　　（43）在领导小组工作未落实方面。结合街道工作实际，重新调整营商环境领导小组人员，确定职责，细化分工，责成专人负责日常工作的推进与协调。
　　（44）在文件照搬照抄上级文件方面。提高认识，积极学习上级文件精神，以便更好地甄别个别部门是否照抄照搬，确保街道文件不出纰漏。
　　（45）在考勤管理重痕迹、轻实效方面。完善请销假流程，进一步加强考勤管理，定期对考勤和外出登记情况进行检查，检查结果定期在“湾里红帆”微信群上进行通报。
　　12.在“财务管理不规范，制度执行不严格”方面
　　（46）在未在定点维修企业维修公务用车方面。重新学习财务管理制度，逐项对标，认真查找自身问题，及时整改。
　　（47）在工会经费超范围支出方面。制定印发《湾里街道总工会经费使用操作流程》和《湾里街道总工会结余经费管理使用办法》，加强人财物的管理，防控风险。
　　（48）在财务制度执行不严格方面。提高对财务制度的规则性认识，加强财务人员对现有制度的学习。
　　三、下一步整改工作计划
　　下一步工作中，湾里街道党工委将进一步强化责任担当，自觉对标对表，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续深化整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、切实抓出成效，为推动湾里街道高质量发展提供坚实保障。
　　（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强政治建设和思想建设
　　坚持强化理论武装，发挥理论学习中心组带头示范作用，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义，带领全体党员干部，努力在学深悟透、知行合一上下功夫，自觉对表对标，及时校准偏差，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密结合思想和实际工作，在干中学、学中干，做到学以致用、知行合一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在思想上、政治上、行动上更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为推进“新时代漾湾里”建设提供坚实政治保障。
　　（二）认真履行全面从严治党主体责任，不断加强机关党的建设
　　领导班子切实肩负起管党治党政治责任，定期分析研究全面从严治党和党风廉政建设形势，加强谋划部署。党员领导干部认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层抓好落实，坚持问题导向，下大力气加强各领域基层党建工作，切实把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，促使全街各基层党组织和广大党员干部知责、明责、守责、担责，不断推动湾里街道全面从严治党工作取得新成效。
　　（三）持续推动作风转变，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍
　　认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。以加强干部管理为切入点，建立健全规章制度，强化日常约束和养成，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化对党员干部日常教育的监督管理，提升党员干部高度自觉的大局意识，崇尚实干、狠抓落实，不折不扣执行党中央决策部署，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。
　　（四）聚焦主责主业，推动各项事业全面发展
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,切实提高政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，通过集中学习研讨、认真查找问题、谋划发展举措，坚持制度创新，聚焦抓重点、补短板、强弱项，拿出创新性举措，把习近平总书记讲话精神不断引向深入，确保总书记重要讲话精神在全街落地生根、开花结果。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址:金普新区湾里街道辽河中路59号，邮政编码：116600；联系电话：0411-87300181；电子邮箱：352767278@qq.com。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金州区湾里街道党工委