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大连金普新区审计局2025年法治政府建设情况报告

信息时间::2026-02-09

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2025年,在新区党工委、管委会的正确领导下,在法治建设委员会的指导下,新区审计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入践行习近平法治思想,全面对标党的二十大及二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的部署要求,立足审计机关政治属性定位,始终以法治思维校准履职方向、以法治方式规范监督行为,推动法治建设要求深度融入审计计划、实施、审理、整改全链条。现将我局2024年法治政府建设工作具体情况汇报如下:

一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年,新区审计局党组坚持以习近平法治思想为指引,锚定依法审计核心要求,从统筹谋划、制度体系、权力运行、普法宣传、队伍建设五大维度精准发力,全面筑牢审计法治根基,以法治赋能审计监督效能提升,为服务发展大局提供坚实保障。

(一)强化统筹谋划,夯实政治引领

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”核心内容,系统研学《审计法》等法律法规,推动理论与实践深度融合。坚持党对审计工作的全面领导,严格执行重大事项请示报告制度,全年呈报请示报告20余次,完善重大行政决策合法性审查机制,确保审计权力规范运行。紧扣“协同监督”核心,2025年组织召开审计委员会成员单位协调会议暨经济责任审计工作联席会议、国资国企审计监督会商会议等,推动审计监督与纪检监察、组织监督、人大监督等在计划安排、信息沟通、线索移交、成果共用等方面深度协同。

(二)完善制度体系,筑牢规范支撑

全面落实行政执法“三项制度”,持续夯实审计规范运行根基。通过门户网站、审计进点会、审计反馈会等渠道公示审计执法信息,规范审计执法文书格式,严格多级审核复核程序,层层压实责任。以“科学规范年”为抓手,构建八级复核制,从项目立项、实施到报告出具、整改跟踪的全流程层层把关,建立常态化质量检查和过错责任追究机制,实现责任到人、全程追溯,推动审计执法工作标准化、规范化。

(三)规范权力运行,提升监督效能。

严格按照法定权限程序开展审计,恪守证据规则,确保事实清楚,定性准确,建议可行。全年聚焦主责主业,实施财政预算执行、民生领域专项、经济责任等审计项目26项,精准揭示政策落实、资金使用等领域存在的突出问题。推行研究型审计,构建“审计—整改—销号—提升”闭环机制,将整改结果纳入绩效考核,常态化开展“回头看”,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。

(四)深化普法宣传,营造良好氛围

落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传嵌入审计各关键环节,向被审计单位精准普及审计法律法规。结合“宪法宣传周”“法制宣传日”等节点,通过发放资料、在线访谈等形式向社会公众普及审计法律法规;依托“审计大讲堂”、庭审旁听等载体强化内部普法,提升审计人员法治思维。深化“八五”普法成效,精选典型案例以案释法,通过工作群推送解读,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

(五)加强队伍建设,锻造审计队伍

审计系统举办3期“审计大讲堂”,邀请骨干专家授课,提升审计干部依法审计能力。强化实战练兵,推行“以干代训”“以老带新”机制,全年选派9人次参与上级重大项目审计,在更高平台的实践中拓展视野、锤炼本领;由经验丰富的业务骨干在项目现场对年轻干部进行“一对一”辅导,有效促进年轻干部在全流程指导中快速成长。严格普法考试考核,组织12人参加行政执法资格考试,累计16人通过,将法治素养纳入、考核评议,筑牢队伍法治根基。

二、上一年度推进法治建设存在的不足和原因

2025年,新区审计局认真履行审计监督职责,审计法治建设虽然取得了一定成效,但也存在一定问题。一是法治学习针对性不足。对于审计人员的培训内容与业务结合不紧密,个性化、差异化培训供给不足,培训模式传统,导致部分审计人员对新出台法规、新兴领域法规理解不透彻,知识更新滞后。二是队伍法治素养不均衡。队伍建设规划统筹规划不够,新入职人员系统培训机制需要进一步完善,人才培养针对性、实效性有待提升,导致新入职人员对审计法规体系认知不足,复合型人才短缺。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

严格落实党组法治建设主体责任,坚持党组书记对法治工作负总责,对重要部署亲自审定、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”核心内容,深化思想认识、筑牢法治根基。推动班子成员履行“一岗双责”,构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、法规科室牵头协调、业务科室协同推进的法治建设体系。坚持法治建设与审计业务同频共振,将法治建设任务融入年度工作,纳入考核范畴,与审计业务工作同谋划、同部署、同检查、同考评,把法治要求贯穿审计全流程,以法治思维提升监督质效。强化法治教育培训,落实“谁执法谁普法”责任制,推行“审计+普法”模式。通过主要领导部署、分管领导督导,层层传导压力,构建责任明晰、齐抓共管的法治工作新格局,为依法审计和法治政府建设提供保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化理论武装

坚持把学习贯彻习近平法治思想、党的创新理论作为首要政治任务,丰富学习形式,创新研讨载体,重点强化法治思维与审计实践的结合,建立“按需点单”式学习机制,针对新业态、新领域审计中的法规空白与风险,组织专题培训与实战研讨,推动理论学习与审计实践深度融合。

(二)完善制度体系建设

全面落实行政执法“三项制度”,结合新情况新要求,动态修订审计业务文书、质量控制等核心制度。强化审计质量控制,细化审计流程标准,并加强对制度执行情况的常态检查与评估,确保制度刚性运行,夯实依法审计的基础。

(三)规范权力运行机制

持续深化研究型审计,聚焦国家重大政策落实、民生保障、国资国企等重点领域,优化审计资源配置,运用大数据等技术拓展审计广度与深度,着力推进审计全覆盖,确保审计监督精准聚焦权力运行与责任落实的关键环节。

(四)强化监督贯通机制

着力完善“纵横联动”监督贯通机制,进一步畅通信息共享、线索移交、成果共用机制,形成常态化协同工作模式,提升监督合力。同时,强化内部质量管控,常态化开展审计项目质量检查,严格落实审计执法过错责任追究制。

(五)加强队伍能力建设

持续开展“审计大讲堂”、案例教学等培训活动,加大既懂法律又精业务的复合型人才培养力度。完善新入职人员培训机制,强化系统培训和实践锻炼。健全干部法治素养考核评价机制,将学法用法情况与干部考核、评优评先挂钩,激励干部职工主动学法用法。

下一步,金普新区审计局党组将以此次总结为契机,正视存在的问题,补齐工作短板,依法全面履行审计监督职责,持续深化法治审计建设,不断提升依法审计能力和水平,为新区经济社会高质量发展提供更加有力的审计保障。

 

责编:审计局

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