2024年，新区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦社会尊崇与权益维护工作，全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》涉及各项优抚优待政策，为退役军人事务工作高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将退役军人事务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，推动全面依法治市重点任务落地见效。

按照党中央及省市委、新区党工委有关要求和新区法治建设工作要点，结合金普新区退役军人事务局工作实际，局党组将学习宣传贯彻习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，采取定期召开党组会、党组理论学习中心组学习会等会议，专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作和全面依法治国的重要论述，同时，用好《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫，党组成员坚持带头学原文、悟原理，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极开展局、中心工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识，不断提高系统干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）扎实落实法治建设“一规划两纲要”，推动退役军人事务工作法治化运行。

按照新区党工委法制办《关于开展⟨法治政府建设实施纲要（2021—2025年）⟩和⟨法治社会建设具体举措（2020—2025年）⟩贯彻落实情况中期评估工作的通知》要求和新区党工委管委会、新区党工委法治建设委员会关于法治建设、推进法治政府建设工作要求，局党组将法治政府建设纳入局年度工作要点，纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。认真学习贯彻落实执行“一规划两纲要”，开展国家安全、意识形态、保密专题学习，不断提升退役军人事务系统依法行政水平，提升党员干部法治意识和法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推动退役军人事务工作高质量发展。

（三）依托基层服务阵地，不断提升法治创建和法治宣传实效。

对照《大连金普新区贯彻法治中国建设规划实施方案（2021—2025年）》《大连金普新区贯彻落实大连市法治社会建设具体举措（2020—2025年）分工方案》及年度法治建设工作要点，认真梳理工作职责和工作任务，进行分解，压实局、中心及各科室法治建设责任，不断加强对退役军人工作法治建设的领导，以建强三级退役军人服务保障体系为抓手，以落实“九项服务功能”为牵引，开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”活动，加强区中心和25个街道、320个村（社区）服务站服务体系建设，并制定印发退役军人事务系统《办事不找关系指南》，推动服务中心（站）实体化建设、规范化运行。4月份、12月份，先后2次组织召开街道退役军人工作人员业务培训会，通过业务培训、实地参观的形式进一步提升街道服务站工作人员政策水平和群众工作能力，发挥好街道服务站功能作用，为全面做好新区退役军人服务保障工作打下良好基础。根据新区党工委法治办统一部署，在退役军人事务领域持续开展法治宣传活动，将法治宣传融入退役军人和双拥文化元素，着力创新固定宣传阵地。

（四）结合工作实际和工作分工，持续提升法治化营商环境实效。

一是优化工作职能。结合事业单位改革，扎实推进局、中心职能一体化改革，优化局机关和服务中心结构，理顺职责关系，建立分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。二是加快实施简政放权。结合大连市退役军人事务局《政务服务事项清单》，对基层退役军人服务站管理权限调整，将服务事项下放至街道管理，由退役军人事务局进行业务指导和监督，不断提升退役军人领域扁平化服务效能。三是加快推进政务服务标准化规范化便利化。根据辽宁省《关于进一步规范“服务性”窗口管理工作的通知》和新区营商工作统一部署，结合退役军人事务工作实际，对服务窗口涉及的政策制度、服务项目、工作规范、办事流程、否定备案、值班轮岗等相关工作规定进行了全面梳理，将退役军人综合服务事项整合，统一设在退役军人事务局一楼服务大厅，所有窗口均为“综合窗口”，落实“首问责制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度。四是大力推行“一件事一次办”。根据辽宁省退役军人事务厅统一标准，对退役军人事务权力事项清单18个方面20项内容、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单进一步梳理，重新修订退役军人领域《办事不找关系指南》。

（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展向群众公益普法宣传教育工作。

退役军人事务局无执法职能，但结合实际工作积极开展普法宣传活动。一是成立金普新区退役军人律师法律志愿服务中心，为退役军人、现役军人及军属提供专业的法律服务。该中心七位退役军人志愿者律师实施“坐班”制度，自4月份起，每周三在新区退役军人服务窗口大厅为退役军人等群体提供志愿法律咨询、法律建议等服务。截至目前，已提供30余次法律咨询服务，服务对象超过300余人次，提供法律意见逾两百条，成功调解矛盾纠纷10余起。此外，律师团队还积极推行“五进入”法律知识宣讲活动，深入多个领域开展法治教育，累计进行普法宣传10余场。中心通过设立接待办公室和法律志愿服务点，与各街道退役军人服务站和驻新区部队建立联络机制，发放宣传资料，确保法律服务的广泛覆盖。该中心已经成为新区退役军人法律服务的关键平台，其工作成效2次被退役军人事务部官网刊发。二是组织局、中心工作人员、退役军人志愿者开展送政策进军营活动，深入驻区部队宣讲党的政策、退役军人保障法、优抚、安置等政策法规，并针对退役政策进行现场释疑。三是结合退役军人服务站规范化建设，组织新区退役军人事务系统培训工作，重点开展退役军人有关法规和政策培训，各街道同步组织村（社区）服务站开展培训，营造良好法治氛围。

二、上一年度推进法治政府建设存在的问题和不足

一是党员干部学习习近平法治思想还不够深入，对推进法治政府建设的重要性、必要性认识还不够深刻；

二是退役军人领域联系群众的基层服务阵地建设还不够全面，各街道、村（社区）退役军人服务站推动法治建设水平不均衡，普法教育宣传还需加大力度；

三是党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力还需进一步加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记作为法治建设第一责任人，以《习近平法治思想是全面依法治国的基本遵循和行动指南》《坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进，不断推进退役军人系统法治建设》为主题，组织局党组成员、局机关支部党员开展专题授课，重点宣讲依法治国的重要意义，习近平法治思想的形成背景、历史地位和重大意义以及习近平法治思想的理论构成、科学内涵和精髓要义。按照法治政府建设工作要求，退役军人事务系统严格执行退役军人工作法规制度，落实退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例等法规，着眼提高行政效率和公信力，持续推动法律政策落实，维护退役军人接收安置、就业创业、教育培训、抚恤优待、服务保障等各项权益，维护法律政策严肃性权威性。同时，以转业军官和政府安排工作退役士兵接收安置为契机，积极推动各级机关、企事业单位和社会组织认真落实相关法律法规，自觉履行接收安置退役军人的义务，全面落实军人军属、退役军人和其他优抚对象相关优待措施，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。

四、下一步工作打算

下一步，新区退役军人事务局将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会对全面依法治国作出的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，弘扬社会主义法治精神，结合退役军人领域工作实际，坚持依法行政与普法宣传相结合，坚持全民普法与法治建设一体推进，不断提升依法行政水平，通过法治手段维护退役军人合法权益，增强全民法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动退役军人事务工作高质量发展。