近年来,新石化产品品种多、成分复杂,危险特性差异大,依据现有海上运输国际规则,海事部门评估和审批货物运输条件难度大、周期长,导致货物出口运输效率低、运输成本高,甚至出现企业无法运输等情况。
大连自贸片区会同辽宁海事局推出石化产品散装运输清单式服务,通过“完善行业标准—优化评价程序—定制个性方案—打造企业清单”工作机制,系统、全面、规范地解决新石化产品海上运输难题,也为国内其他类似产品合规高效运输提供了借鉴。
一、主要做法
(一)畅渠道,主动为企业答疑解惑。
畅通渠道,向社会提供“海安薇服”的技术支持和咨询服务品牌,指定专人在线咨询答复,积极回应企业问题、需求。片区管委会联合海事部门深入企业调研,与重点企业建立联系,了解企业海上运输堵点难点,并开展技术交流、专项研讨,为下一步解决新石化产品海运难题打下基础。
(二)重研究,完善石化产品运输新标准。
充分发挥海事部门在国际履约工作中的资源和技术优势,对标国际高标准,推动完善相关国内法规和标准,修订并发布了交通行业标准《海运散装有毒液体物质分类方法和运输条件评价程序》。探索建立新石化产品分类评价程序,发布《未分类石化类产品分类评价程序》,指导帮助企业解决新石化产品海上运输“卡脖子”难题。
(三)抓服务,畅通海运“关键一公里”。
在前期调研基础上,针对每一种新石化产品,结合大数据和国际规则标准要求,研究制定产品个性化安全运输方案,并为企业建立新石化产品散装运输分类信息清单,以“一货一方案,一企一清单”模式打通新石化产品海运“关键一公里”,实现产品的准确申报、快速审批,进一步提高货物通关效率。
二、实践效果
(一)推动国际规则修订,从源头解决海上运输难题。
通过国际提案的方式,推动国际运输规则的修订和完善。以“碳酸二甲酯”为例,推动该货品2023年底正式写入国际通函,标志着该产品可以按照列明条件直接进行国际运输,这也是我国首个通过国际提案的方式,从源头彻底解决新石化产品散装运输难题的经典案例,预计每年将保障20多万吨货物的出口创汇。
(二)创新海运标准,助力企业降本增效。
据统计,2021年1月1日至今,为十余家企业“碳十粗芳烃”等41种石化产品提供安全合规高效的标准化运输方案,助力相关企业超80亿元产值的产品顺利出运,节约运费超过5千万元。为省内石化企业超过30余万吨的大宗货物解决了散装运输的瓶颈问题,帮助企业实现销售额超过25亿元。
(三)破解监管难点,提升海事监管效能。
新石化产品海上便利化散装运输新模式的实施,为石化企业的准确申报提供指导,大幅度降低审核未通过比例,进一步提高海事审批和监管效率,单次申请节约审批时间12小时以上,大幅度降低企业运输和管理成本。
下一步,大连自贸片区将会同海事部门不断优化工作机制,加大对重点石化企业产品海上安全运输的研究力度,为石化行业发展提供更多标准化解决方案,助力片区企业石化产品安全合规“运出去”,便捷高效“运得好”,更好服务大连市万亿级产业基地建设。
责编:大连保税区管委会