一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立健全“行政首长负总责”的工作机构。街道党工委健全了以党工委书记为组长，党工委委员、武装部长为常务副组长，宣传、司法所、综治办、信访、公安及其他相关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任，具体负责依法行政工作的组织、监督和协调，从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。主要领导亲自挂帅，高度重视，动员部署工作，带动了街道办事处班子成员、各部门依法行政工作的开展，并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。

（二）科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标，有效规范行政执法行为，年初，在领导小组的统一安排下，讨论并制定了依法行政工作计划及任务分解表，责任部门等进行逐一细致的分解落实，本着先领导再部门后执法人员的原则，每个部门都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，有效地推动了复州湾街道办事处的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使复州湾街道办事处各项工作规范化、制度化。

（三）完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完善了《行政执法制度》、《政务公开制度》、《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《党风廉政建设责任制》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细规范，实现了依法行政工作制度化、法制化，为复州湾街道办事处依法行政工作提供了制度保障。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我街道在建设过程中取得了一定的成绩和进步，但是实际工作中仍然存在执行起来有偏差，行政效能有待进一步提高，重结果轻程序等现象。主要归结起来，是以下两点：

一是理论学习还不够深入。大家在理论学习上掌握还不够扎实精准，对于需要精准掌握的地方还有待加强，主要原因是学习专注度还不够，学习效率不高，扎实度不够。

二是理论指导实践水平还有待提升。在实践上，还不能够把所学的理论应用其中，主要原因是对于理论学得不精细，对于实践认识不透彻，造成了理论指导能力不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

复州湾街道办事处领导积极推进法治建设，带领机关公务员通过集中组织授课和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合，深入学习了《民法典》《公务员法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国物权法》、《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识。突出抓好农村“两委”干部学法，复州湾街道办事处根据新农村建设的新形势新任务，加大了对新农村建设相关的法律法规的宣传和培训，组织“两委”干部学习了《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《新农村建设知识读本》等，增强了村干部依法行使权力意识。各种形式的学习、培训活动，使复州湾街道办事处广大干部了解和把握相关法律，熟知法律所赋予的各项职责，增强了各个部门及其行政执法人员依法行政的观念和意识，在学法、懂法的基础上，做到规范行政行为和完善行政程序，提高了依法行政水平。

四、推进法治政府建设的主要安排

几年来复州湾街道办事处在市委市政府的大力领导下，新区党工委、管委会的精心指导下，经过不懈的努力，取得了一定的成绩。坚持依法行政仍将是一项长期的工作，我们将严格按照市委市政府和新区党工委、管委会的有关要求，继续深入开展依法行政工作。

一是要继续加强宣传教育。深入抓好领导干部学法用，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，要继续将《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规作为重点学习内容，全面推进依法行政。

二是健全完善依法行政规章制度。要结合复州湾街道办事处的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。

三是进一步加强依法行政考核力度。将考核标准量化，将依法行政考核与绩效进一步挂钩，便于操作，具有约束力。

五、大连金普新区深入推进法治政府建设工作要点分工任务完成情况

（一）复州湾街道办事处突出抓好秋收、国庆、十九大期间安保工作。复州湾街道办事处现有帮教安置对象72名，社区矫正人员11名。针对秋收、“中秋国庆”双节及两会期间安保稳控形势，制定了各项预案，召开中秋国庆、两会期间安保动员部署会，进行周密部署，严格实行三级超常管控措施，突出对“两劳释解”重点人员、特殊人群的专人教育管控工作，严格落实“一盯一”的管控措施，强化了重点人台帐管理。实行工作力量下沉，中秋国庆、两会期间，除了值班人员必须24小时坚守岗位外，其他同志全部下沉到村(社区)，参与村(社区)中秋国庆、两会安保工作。与炮台法庭、复州湾派出所建立了维稳联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。进一步规范人民调解业务统计工作，指定专人负责采集信息和数据，并详细进行汇总分析和上报。加大矛盾纠纷排查调处工作力度，复州湾司法所每月组织开展一次大规模的矛盾纠纷排查调处活动，迄今共受理调处各类民间矛盾纠纷96件，成功调处89件，成功率98%。法宣工作方面，司法所积极开展了宣传活动，全年共组织各类宣传活动4次，发放各类宣传材料2000余份，解答法律咨询500余人次，受教育人数达5000余人次。

（二）综合治理工作贯彻“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针，以确保中秋国庆、两会期间安全稳定为重点，认真开展防范工作，进行分级控制。加强辖区环境建设，制订了“复州湾街道办事处环境整治工作计划”。做好垃圾分类工作，对辖区垃圾分类情况进行了初步统计。加强对私占道路贩的规范化管理，组织多部门进行联合执法检查。加强对风沙扬尘和道路保洁的整治。加大安全生产执法力度，深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制的落实。高度重视流动人口和出租房屋管理工作，做到了底数清、情况明，复州湾街道办事处现有流动人口2000余人，出租房700余户。加强和规范犬类管理工作。利用各类宣传日，组织多项宣传活动，今年共出动宣传车20台次，悬挂横幅标语100条，张贴挂图500余套，发放宣传资料2000余份。

（三）规划工作方面牵头组织召开了街道办事处土地管理和制止违法建设工作会议，积极主动做好土地管理工作。研究制定了《复州湾街道办事处土地总登记工作方案》。搞好危旧房屋调玺摸底工作，组织力量对9个行政村2个社区200户农村居民建筑抗震现状、危旧房屋进行了重新核实登记和上报，并顺利完成了集体危房全面调查工作、加强建设工程的安全生产管理及防汛工作，召开了“复州湾街道办事处建设工程防汛工作会”，并与建设、施工单位签订了《建设安全生产及防汛工作责任书》。此外，按照国土局关于土地利用的有关指示和要求，复州湾街道办事处对2018年-2023年征地项目开发的实际情况进行了认真核查。

（四）民政工作方面完成了全复州湾街道办事处低收入家庭基本情况的调查，并对低收入家庭参照低保家庭的管理办法进行管理，为他们及时办理了各项社会救助。为符合条件的420位老人办理了优待卡或优待证，同时为30位90岁高龄老人审批发放了高龄津贴。全方位多渠道的开展居家养老服务工作。为符合政策的12名残疾人分别办理了生活补助、临时救助和就业、医疗、养老等各项补贴。积极开展无障碍推动日的宣传检查活动和残疾人“人人享有康复服务”的宣传活动。

（五）计划生育工作做好对复州湾街道办事处人口信息的统计工作，与综合治理部门通力合作，做到底数清、数据明。与有关部门建立长期合作机制，确保户籍育龄妇女100%建卡。根据计生委要求，对人在户不在育龄妇女进行登记造册工作。积极做好出生缺陷预防宣传工作，并向部分已婚育龄妇女发放免费叶酸。在复州湾街道办事处范围内开展了违法生育的清理清查工作。落实各项计划生育奖励政策，开展农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的审核、申报工作以及独生子女死亡家庭特别扶助金的申报工作。加强流动人口计划生育工作，开展两次流动人口执法检查，促进了持证率的提高。

（六）推进政务公开，自觉接受社会监督。在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，把贯彻《村民委员会组织法》，推行“四民主、两公开”作为重点，把民主法治示范村创建工作为抓手，积极推进政务公开。复州湾街道办事处各职能部门坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行政行为。根据法律法规和政策的要求，复州湾街道办事处进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，对政务公开栏及时进行项目更新，对上一年度的财政收支情况及时进行公开。拓宽社会监督渠道，在纪检监察、信访等部门设立公开举报电话和举报信箱，对公民、法人和其他组织对执法问题的投诉、举报、及时进行调查核实并整改，处理结果按规定时限向相关单位和人员通报，同时从村(社区)和相关企事业单位聘请行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。

六、其他需要报告的情况

为规范行政行为，避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议案件，复州湾街道办事处依法行政领导小组为机关各部门配置了各类法律书籍，加大了法律法规学习力度，严格规范了行政工作程序。通过各部门和各有关单位的共同努力，严格按照法律法规和相应程序办事，使复州湾街道办事处行政工作未出现差错。

通过几年来的努力，复州湾街道办事处依法行政工作取得了长足的进展。一是提高了机关工作人员对依法行政工作认识，充分了解到依法行政工作的重要性、充分认识到全面推进依法行政工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求。二是机关工作人员依法办事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意识深入人心，各部门、各单位在开展行政工作中，切实做到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权贵统一，正确地行使了法律赋予的职权，履行好政府公共服务管理的职能。三是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，复州湾街道办事处治安环境、社区居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。