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金普新区交通运输局2022年法治政府建设情况报告

信息时间::2023-03-01

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  2022年,在新区管委会的正确领导下,交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级部署和要求,以推动交通运输高质量发展为主题,坚持以法治保障促进行业发展,法治政府建设工作取得了新进展、新成效。现将有关情况报告如下:
  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化组织领导,引领法治建设

  一是建立健全法治工作机制。年初以来,通过召开局党组会、局长专题会等形式,先后4次听取法治建设情况汇报,研究部署执法主体及人员资格理顺、执法队伍形象建设和普法宣传等工作,系统部署解决执法当中存在的难点痛点堵点等问题。
  二是全面落实学法用法制度。全年共参加市、区两级培训2次,分别有74人次、80人次参加培训,学习培训主要内容主要是执法实务及许可法等6部行政大法。结合行业特点,局内各基层执法队结合日常工作短板弱项,有针对性地开展了内部培训,不断提高执法人员执法规范性、严谨性,大大提升了执法能力。
  三是全面落实普法责任制。梳理编制了局《常用法律法规汇编(2022年)》、《执法、信用等典型案例汇编(2021-2022年)》;制定了局年度普法宣传计划,落实了“宪法宣传月”、“防灾减灾日”、“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点宣传,利用客运场站、公交、出租车的LED电子屏滚动播出法治宣传标语,营造人人关注法律良好氛围。
  (二)依法履行职能,加强权利保护
  一是加强合法性与公平竞争审查工作。按规定做好行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查工作,加大法律顾问对合同协议、涉诉涉复案件咨询工作的参与力度,全年共对13执法案件审核把关,审查合同4份,出具书面咨询意见4份。
  二是加强应复应诉,及时化解矛盾争议。全年全局无行政复议和行政诉讼案件发生。自觉维护司法权威,并健全矛盾纠纷化解机制,努力构建以解决问题为主要目标的信访新格局。
  (三)强化依法治理,打造平安环境
  在平安建设方面,突出抓好防台防汛等应急处置和安全隐患排查整治。在应急保障上,组织行业系统各级抢险队伍、机械车辆、应急物资准备和集结;在隐患排查上,组织开展货运、客运、港航行业、交通在建工程等方面隐患排查,重点查处两客一危车辆的日常监管和各种无证经营行为,确保安全畅通。
  (四)加强执法监督,强化权力规范运行

  一是开展行政执法案卷评查工作。按照《交通运输局案卷评查制度》规定要求,组织开展涉及全局许可、检查、处罚、强制等方面案卷评查,促进提高执法水平和案卷制作质量。
  二是推进执法贯通、有效衔接司法。全年对发现的使用无道路运输证车辆从事客运出租汽车经营行为8起涉嫌非法经营罪案件,在完善了证据收集和认定等流程基础上,于8月份完成与新区检察院和公安局的8份案件移交,初步形成了涉嫌非法经营罪案件的移交机制。
  (五)强化行业数字科技信息保障
  一是共享交通运输领域数据,与城市大脑对接道路运输监管与服务平台、运政管理信息系统、昌赫公交车监控系统、迅灵出租车监控系统等客货运数据。
  二是牵头建设危化品车辆溯源管理应用场景,实现了新区内危货车辆的统计和在线监测,通过大屏场景能够统计新区内危货车辆数量、来源地、报警以及处置情况,监测报警危货车辆的运输订单信息、行驶路径、违规报警视频和图片等信息。
  三是建设“四好农村路”综合管理平台,通过一个公路资产基础数据平台、建管养运四个子系统及一个“慧路通”移动APP,实现公路资产数据可视化查询,推动行业管理与服务协同互联。
  二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
  存在的不足:主要是执法力量薄弱,与新形势下各项执法任务不够匹配;法治宣传推进深度不够,宣传教育仍有差距;法制培训渠道和执法手段单一,执法人员业务能力有待进一步提升。
  主要原因:执法队伍老化,难以应对当前面临多领域执法工作;法治建设经费相对紧张,部分执法人员思想上未有充分重视;基层执法后备力量配备及培训未跟上,执法办案能手短缺。
  三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
  (一)强化理论武装,不断提高法治观念
  深入学习宣传贯彻习近平法治思想,以身作则,带头学习《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话》等内容,充分发挥示范表率作用;把习近平法治思想编入局党组理论中心组、全局公务员教育培训年度学习计划,纳入到全局党员日常教育学习内容,推动提高党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。
  (二)加强统筹调度,不断凝聚工作合力
  先后4次召开局党组会、局长专题会等会议,听取法治建设情况汇报,研究部署推进执法主体及人员资格理顺、执法队伍形象建设等各项工作任务落实,推动全局形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各科室和执法队分工协作、共同参与法治建设工作格局。 
  (三)坚持科学决策,促进权力规范运行
  坚持“三重一大”议事流程,严格落实集体研究决议制度,做到科学决策、民主决策、依法决策。先后编制了《交通工作制度汇编》《交通局党建制度汇编》,共梳理完善工作制度42项,党建制度26项,努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推动落实交通运输重大行政决策开展有序。
  (四)依法全面履行职能,推进严格公正文明执法
  一是深入推进简政放权。动态调整完善权责清单,落实行政审批中介服务改革,优化工程项目审批等事项手续和条件,简化审批事项前置条件和特殊环节,梳理保留中介服务事项清单8项,由企业、群众自主选择中介机构服务。
  二是优化行政审批服务。推进政务服务的标准化、规范化和便利化,对76个窗口政务服务事项,逐项规范和完善办事指南。并落实“电子证照”推广,提升行政审批服务质效,方便企业群众办事。
  三是强化放管结合。深入推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”等新型监管,并通过联合奖惩加强信用约束,和探索实施包容审慎监管等举措,助力企业健康发展,推动构建和谐有序的诚信市场环境。
  四是坚持严格规范公正文明执法。推进落实“三项制度”,增强执法透明度,促进严格规范公正文明执法。并提升执法信息化管理,建立了全区客运、货运、港口行业企业,和对金州火车站的远程监管,及时发现问题和解决问题,及时消除安全隐患,净化市场经营环境。
  (五)坚持依法治疫
  今年以来发生过多轮次疫情突发事,第一时间征调、发派转运车辆,高效完成转运任务等成为应对常规动作;日常常态化防控方面,牵头协调外贸港口企业,落实国际航运换班船员从舱门到房门的全程闭环管控,实行专车“点对点”接送,将口岸入境、检验检疫、核酸检测、转运分流、集中隔离和居家健康监测的各项要求落细、落实、落到位,闭环管理,确保不与社会面接触;在对域外来连人员排查管控方面,牵头协调辖区火车站和高速口专班,落实卡、码及报备情况、落实地即检等政策,全力保证新区居民健康。
  (六)自觉维护司法权威
  积极落实行政复议和行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭制度,尊重并执行生效复议决定和法院生效裁判。全年共完成8份案件的移交工作。2022年我局无行政复议案件和行政应诉案件。
  四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
  一是继续压实党政负责人法治建设“第一责任人”职责,坚持统筹协调,共同推进,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作首位。
  二是进一步规范交通运输执法行为。结合行政执法三项制度,对依法行政各项工作推行清单化管理,确保各项权力公开透明运行。
  三是深入推进普法宣传和法治培训工作,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求,和开展以案释法,研究创新普法宣传新机制新方法,推动交通运输行业发展再上新台阶。
  五、其他需要报告的情况
  无。

责编:交通运输局

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