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大连金普新区全力打造“山海关不住、投资到金普”的营商品牌

信息时间::2020-11-12

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  优化营商环境,全力打造“山海关不住、投资到金普”的营商品牌。近年来,辽宁省大连市金普新区全面认真贯彻党中央、国务院决策部署,不断深化“放管服”改革,以方便企业和群众办事创业为导向,营造优质的投资氛围,全区发展呈现了喜人气象。
  深化“放管服”改革,政务环境持续优化
  大连市金普新区在全力推进机制体制改革的基础上,推进党政机构、事业单位、国有企业、自贸区和园区改革,重塑管理体系和发展格局,设置了党政群机构29个,并将原有的167个公益性事业单位优化整合为16个,将21个开发区压缩至3个,完成了6批次195名区管班子成员选任和调整交流,4批次433名科级领导干部选任以及园区法定机构改革工作。
  围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境,大连市金普新区还出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》,并制定《金普新区打造一流营商环境推动高质量发展专项行动实施方案》等10余个配套文件。
  按照“新区事新区办”原则, 2020年3月,大连市金普新区主动向省政府申请省级行政职权31项,5月向市政府申请市级行政职权65项。编制政府权力等6个清单目录和91项行政审批中介服务清单,取消、减免行政事业性收费10余项。
  聚焦企业和项目服务,投资环境不断优化
  为了更好的服务于社会,大连市金普新区开通了金普一号“马上办”专线,用来受理企业生产经营中遇到的难题。2019年以来共受理企业诉求300余件,全部办结,真正做到“事事有回应,件件有着落”。
  启动“项目服务年”活动。大连市金普新区为1481个项目配备包保领导和项目“秘书”,紧盯投资亿元以上的429个重大项目,建立谋划、在谈、签约、落地、竣工项目“五个清单”推进机制,完善领导包保、专班服务机制;出台“金十条”优惠政策。在自贸创新、招商引资、招才引智、简化施工手续、商事制度改革、促进文化产业发展等六个方面出台“金十条”优惠政策,打造全国一流投资环境。
  推动项目加速落地。大连市金普新区率先针对住建行业出台“绿色通道+开工环节零收费”等十项政策措施,将用水用气办理流程由原来的7个环节简化为3个,时限压缩至11个工作日;持续推进“一网通办、一事通办”,1150项“6+1”类政务服务事项实现100%网上可办,121项单一事项实现受理环节一次办理。
  强化制度创新和要素供给,市场环境持续便利化
  创新审批服务举措。大连市金普新区在全国率先推出“24小时线上审批”、176项职权“一章审批”、“无障碍、不干扰”等举措,率先探索检疫证云签发、符合性认证服务、货物委内加工、全球中心仓等一批新模式。24小时线上“法人空间”等三项创新案例登陆国务院官网首页。“进出口商品智慧申报导航服务”入选2020年国务院第六批自贸区改革试点经验。
  推动自贸区创新发展。大连自贸片区在全国第三批7个自贸区21个片区中率先完成总体方案确定的119项改革试点任务,制度创新排名第四。“进境粮食全流程监管”作为国务院第五批试点经验之一在全国复制推广;“集装箱码头股权整合新路径”和“大连冰山集团混合所有制改革”等2项国企改革案例入选商务部第三批全国自贸区“最佳实践案例”;“海关归类智能导航体系”位居“制度创新十佳案例”之首。
  今年以来,自贸片区新注册企业6102家,占全市18.25%。;创新人才引进、服务和激励机制。举办人才网络招聘大会,引进技能人才、高端人才、前沿人才。先后出台人才政策19条、集聚人才十项重点政策等,投资19亿元的金普人才小区投入使用,首批推出1000套人才公寓,2019年共为636名人才发放住房补贴2048万元。
  做好“六稳”“六保”,抢抓机遇打造对外开放新格局
  全力支持企业复工复产。大连市金普新区在全省率先推出支持复工复产的二十五条以及加大对个体工商户扶持力度的“金十条”实施意见,开辟服务企业绿色通道,推出“不见面指导”、“零见面审批”、“特事特办”、“先用后审”等服务;为经港口绿色通道运输的疫情防控物资提供24小时操作服务,免收相关服务作业费;支持水产冷链行业稳定发展推出冷藏箱库场使用费优惠等政策。
  提升对外开放能级。“新日本工业团地”上升为国家战略,获批中日(大连)地方发展合作示范区,坚持“每月一访”赴日招商推介,富士冰山、TDK、蒂业技凯等80个新批和增资项目落地。其中,今年3月新日本工业团地第一个龙头项目日本电产大连新工厂已封顶,投资计划从500亿日元提高至1000亿日元,并带动30多家配套企业共同入驻园区,受到了国务院的关注和好评,充分显示了日本企业对大连金普乃至中国未来发展前景的看好和战胜疫情的信心。
  布局新兴产业发展。抓住疫情防控催生新产业新经济的机遇,统筹谋划布局防疫防护大健康、数字经济、通用航空、文旅创意等新兴产业发展。启动数字城市运行管理中心建设,打造“东北地区第一数字城市大脑”,为政府部门提供业务协同管理,为企业和市民提供数据资源和信息服务。举办云洽谈、云签约,大白鲸航海时代、德邦快递辽宁总部、百年基业等118个项目签约,总投资超4000亿元。投资29亿元的数字小窑湾园区-5G物联智慧灯杆和新一代信息基础设施项目已开工建设;实施中小微科技型企业、高新技术企业、瞪羚独角兽三级梯度培育工程。申报高新技术企业134家、瞪羚企业25家、潜在独角兽企业1家、市级工程技术研究中心13家。拥有市级以上孵化器、众创空间31家,其中国家级孵化器3家、国家众创空间7家。
  全面降低生产成本,推动企业高质量发展
  加强银政合作、降低企业融资成本。大连市金普新区出台了“支持中小微企业发展十条举措”,同建设银行、人保财险等13家金融机构密集签署合作协议,获金融支持超2000亿元;建立金融科技服务平台。全区累计发放专项再贷款9985万元、支小再贷款1300万元、自有信贷资金支持47.9亿元、向小微企业提供信贷支持16.4亿元。
  减免中小企业房租。为充分发挥和放大新区国企在抓疫情防控、助力中小企业发展中的国有资产效益,大连市金普新区为300余家中小企业承租的20万平方米国企房屋免除6个月租金约2000万元。
  加强事中事后监管,市场行为进一步规范
  为筑牢监管基础,大连市金普新区编制了随机抽查事项清单,组织各监管部门建立健全执法人员库和检查对象名录库,并通过网站“双随机、一公开”栏目进行公布和调整,接受社会监督;大连市金普新区成立了由新区管委会直接管理的行政执法“大中心”,在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域,全面实行一支队伍管执法。同时,金普新区还规范执行标准,完善“双随机、一公开”监管,强化对涉企信息的归集公示和共享,上半年共对880余户企业开展“双随机、一公开”检查工作。
  好的营商环境就是吸引力、生产力、竞争力,直接决定着资本资源的流向、流速和流量。大连市金普新区不断优化和提升营商环境,致使新区创新创业有了喜人的成绩。2019年,大连市金普新区新登记市场商户24606户,新办理企业登记14021件,同比增长12.3%;2020年1至9月,新登记市场主体17591户,新办理企业登记9373件,占大连市24.11%。2020年上半年完成地区生产总值879亿元,一般公共预算收入102.62亿元,固定资产投资196.4亿元,外贸进出口总额1560亿元,实际利用外资1.3亿美元,省外到位内资175.2亿元。

责编:数据局

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