2019年6月底,按照金普新区机构设置方案及部门机构设置方案要求,金普新区财政局正式挂牌,承担着金普新区财政收支管理、财经监督检查、制定金融政策等职能。为全面贯彻落实党工委、管委会关于深化机构改革的决策部署,财政局将牢固树立“四个意识”,把握好改革发展稳定关系,全力做好机构改革期间资金保障、财政监管、资产清查等各项工作,助力全区机构改革工作顺利推进。
近年来,财政局按照“开源节流、增收节支、统筹兼顾、创新发展”的总体思路,坚持“依法行政、依法理财”的工作理念,以发展经济壮大财力为主线,贯彻落实积极财政政策,深化财政体制改革;服务项目建设,优化发展环境;细化财政管理,加强组织建设;强化风险防控,规范资金运行,深入开展各类主题教育,开启财政服务金普发展新引擎,财政实力与经济发展呈互动良性的发展态势。
当前,我区机构改革工作正在紧锣密鼓筹备之中,“财”和“物”是机构改革将要涉及的重要内容,财政局将准确把握政策要领,切实做好改革涉及的资产清查、划转、接收等工作,确保资产随机构改革及时有序调整到位,机构运转正常,严防国有资产流失。
严肃财经纪律,管好“财”。牢固树立服务意识,主动加强与机构改革涉及单位沟通衔接,指导部门及时做好经费划拨、资产划转、工资发放,以及账户开立、变更、撤销审批备案等工作,实现机改前后部门资金、账户、资产使用等各项工作无缝顺畅对接。要求涉改单位强化财务管理,加快执行进度,减少财政资金沉淀,不得借机挤占挪用需划转的项目支出,不得虚列支出、突击花钱、转移套取资金,确保经费使用不断,预算管理不乱。妥善处置债权债务,避免权属不明、归属不清的情况,杜绝“新官不理旧账”现象。
同时,在编制2020年区本级公共财政预算时将充分考虑机构改革因素,确保机构改革涉及部门正常运转和履职需要,保证社会公共事业、民生保障等重点领域支出。
加强资产管理,看好“物”。强化财政监管,严肃财经纪律,进一步明确各部门资产管理的主体职责,防止国有资产流失。按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失的原则,切实做好机构改革涉及的资产清查、划转、接收等工作,确保资产随机构改革及时有序调整到位。既要充分保障部门和单位正常履职和事业发展需要,又坚持节约办事。一是有序开展清查工作,确保账账相符、账实相符,严防国有资产流失;提早编制划转资产清单对拟划转资产进行权属确认;涉及纠纷的由划出和接收单位妥善研究方案解决处理。二是明确划转原则,办公设备、软件等可方便移动的资产原则上“资产随职能和人员走”,接收资产要确保不超编、不超标,不得借机构改革之机违规处置或更新资产。
立足实体经济,做好“融”。切实落实党中央、国务院关于金融服务实体经济、支持小微企业融资发展的工作部署和要求,积极推动金融产品和服务创新,提升对区域经济的服务水平和力度。一是加快推进新区企业金融服务平台建设,利用信息技术和大数据搭建金融机构与小微企业对接平台,促进投融资双向互动,缓解企业尤其是小微企业、科创企业等融资难融资贵问题。二是积极把握中央推动科创板、注册制改革政策机遇,加大企业上市工作力度,加强政策培训与业务指导,组织部门、企业人员赴上海证券交易所、证券公司、股权投资公司等调研学习,深入了解资本市场政策要求,支持符合条件的企业通过上市拓宽融资渠道。三是支持驻区金融机构积极开展中小微企业融资服务,通过银税互动、知识产权、信用贷等方式为企业发展提供资金支持。
开展业务培训,提升财务管理水平。按照全区“一盘棋”思路,在明确划转原则、工作步骤、时间节点、工作要求等方面的基础上,下一步,财政局将组织相关预算单位就财务管理、会计工作规范、政府债务管理、预算绩效评价等工作开展业务培训,以《预算法》等法律法规和政策文件的规定要求为准绳,坚持“一个政策管到底、一把尺子量到底”,配合做好机构改革期间部门资产、资金、账户、会计核算管理等方面工作,确保各涉改部门财务管理相关工作顺利开展。
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