为配合新区财政局做好对新区存量债务的甄别工作，2014年12月至2015年4月，金州新区审计局对新区2014年末政府性债务情况进行了专项审计调查，重点对2014年新增债务进行了审计。审计调查结果表明，2014年债务余额增长较快，全年新增债务160多亿元，比去年同期增长了18.64%。已支出的新增债务，90%用来还债、土地收储和动迁支出。通过对政府负有直接偿还责任债务的债务率、借新还旧率等指标测算表明，新区政府负有直接偿还责任的债务风险颇高，2015年将是偿债高峰年。根据2014年9月21日《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）精神，今后新区不得随意举借债务，举借债务必须在国务院批准的限额内，通过大连市政府采取政府债券的方式代为举借。同时，剥离融资平台政府融资职能，融资平台不得新增政府债务。近期，经国务院批准，财政部已下达了地方存量债务1万亿元置换债券额度，可以置换的范围是2013年政府性债务审计确定截至当年6月30日的地方政府负有偿还责任的存量债务中、2015年到期需要偿还的部分。预计新区可以置换50多亿元政府性债券。但具体数据将以大连市财政局下发文件为准。通过债务置换会使债务周期延长，风险降低，缓解新区的短期偿债压力，也腾出一部分资金可用于其他支出。审计局将根据债务置换的情况，依法加强对新区政府性债务的审计监督，促进完善债务管理制度，确保政策贯彻落实到位。提醒政府防范风险，规范管理，提高资金使用效益。