日前，国务院七部门联合印发《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，决定实施乡村旅游富民工程，扎实推进旅游扶贫工作。此举目的在于通过开展乡村旅游，在改善农村生态环境的同时，促进农村产业结构转型升级，带动更多农民致富增收。

　　旅游扶贫不仅需要资金和政策，更加需要切实可行的成功经验。如何才能扎实做好乡村旅游富民工程这篇大文章？带着这个问题，记者来到了由农业部和国家旅游局认定的“国家级休闲农业乡村旅游示范点”大连市金州新区向应街道。尝试通过“采访实录”和“媒体观察”，与读者一起找寻答案。

　　这里，因无产阶级革命家、军事家关向应而得名。这里，不仅有“全国百家红色景区”关向应纪念馆，而且有“千年古城八景”小黑山、“国家4A 级旅游景区”紫云花汐薰衣草花田、“全国最大蝴蝶兰基地”菊兰园、“大连首家田园休闲文化主题餐厅”归田居，以及占地1.2万亩的槐之乡庄园、风格古朴自然的范家大院和土门子农家游一条街……曾几何时，由于自身情况特殊，向应街道曾是当地最穷的街道之一。不甘贫穷的“向应人”奋发图强，用几年时间逐渐摸索出一条“一三产业融合，农业与旅游并进”的发展道路，过上了富裕的生活。近年来，向应街道旅游产业蓬勃发展，“向应现象”引起越来越多的关注。而“向应人”的生活也在发生着更大的变化……
 

惠民生：“致富渠道广，不用再漂泊”

　　村民小任和丈夫，都曾在外地打工。如今，他们一起在土门子村农家乐一条街上开了家农家乐。小任告诉记者：“过去他们全家在外面忙呼一年，也就赚个五六万块钱。

　　农家乐刚干了三个多月，尽管没啥经验，也净赚了六七万元，这还没算上销售农产品等方面的收入。更重要的是，守家在地，花销小，还方便照顾老人和孩子。”
越来越多像小任夫妇这样曾经漂泊在外的“向应人”都回到了家乡。他们有的在“农产品一条街”经销自家产的农产品，有的在政府帮助下开办了农家乐、采摘园，更多的人则在离家不远的各个园区、基地找到了满意的工作。
老关乐呵呵地走在上班的路上，他很早就将自家土地流转给了薰衣草花田，土地流转所得到的收入相当可观，他还可以在薰衣草花田做一名农业工人，按月领取工资。老关对自己现在生活很满意，称“比过去强的太多了”。这话道出了很多当地村民共同的心声。
由于地处国家级水源涵养区，对生态环境有特殊的要求，向应街道的经济发展长期受到限制，产业结构比较单一，农民收入偏低，城乡二元结构问题也比较突出。2009年，这个街道农民平均收入仅为7000元左右，被列为金州新区贫困乡镇。面对经济发展与生态保护的矛盾，街道领导班子审时度势，解放思想，转变思路。他们围绕农民增收，积极争取上级政府财政支持和政策扶持，将自身劣势转化为优势，大力发展乡村旅游。街道先后启动了关向应纪念馆；蝴蝶兰观光；大樱桃、蓝莓、草莓、梨等农产品采摘；槐之乡；小黑山生态游；薰衣草花田；温泉、自行车游览；归田居；范家大院等一系列有看点的旅游项目，吸引来了众多的游客。

　　在旅游产业项目的带动下，向应街道逐步将传统农业转变为观光农业、休闲农业、生态农业，实现了旅游业态的多样化，增加了农产品的附加值，更拓宽了农民增收致富的途径。农民既可以通过销售农产品、开办农家乐和采摘园，以直接参与的方式来增加收入，也可以通过土地流转等间接方式来分享乡村旅游产业发展的成果。街道还与辖区企业协商，积极拓宽就业渠道，使农民成为拥有工资收入的产业工人和服务人员。其中，仅薰衣草花田一个项目就为当地新增就业岗位300 多个。
如今向应街道旅游和现代农业都走在了全省前列。去年，街道接待游客80万人次，旅游收入1.5 亿元；农民平均收入达到了2.3万元左右，是四年前的七八倍。与此同时，街道围绕农民幸福指数的提升，结合新农村建设加快推进民生工程建设，完成新农村六化工程，进一步改善了群众的居住条件和生活环境。环境的改善，又为旅游经济的大发展创造了条件，带来了综合效益。

　　为本是发展旅游经济的落脚点，乡村旅游的核心是农民增收。既然农民利益是乡村旅游的核心，那么乡村旅游就要围绕农民增收来做。乡村旅游的发展，不仅促进了农业转型，带动了农民致富，同时也推动了新农村建设，缩小了城乡差距、化解了经济发展与生态保护矛盾。
　　
　　从向应街道的成功经验不难看出，发展乡村旅游的优势与劣势往往只在一念之间。这个街道的负责人在接受采访时一再强调：“向应乡村旅游产业的发展得益于上级政府财政支持和政策扶持，由此可见，地方政府在发展乡村旅游方面起着十分重要的作用。”

品牌化：“三大优势”成就“中国最美”

　　初冬的大连，本应是乡村旅游的淡季，而到向应街道来游玩的客人却依然络绎不绝。一位外地游客坦言：自己就是冲着“中国最美村镇”来的，来了以后发现，果然名不虚传。尽管不是旅游旺季，但仍有不少好玩的地方，住的也很有特色。他今天的计划是，先爬一下小黑山，下山后到“归田居”吃午饭，然后逛逛“范家大院”，买点特色农产品回去馈赠亲友……

　　去年10月， 引人关注的“发现2013年中国最美村镇”评选结果终于揭晓——向应街道在全国300个参选村镇中脱颖而出，成为东北地区唯一跻身“中国最美村镇”前十位的村镇，并获“宜居奖”。在此后一年间，向应街道成为大连旅游的新热点。这里不仅是很多大连市民近郊游的目的地，也成了外地游客的一个新选择。
向应街道没有辜负“中国最美村镇”这个品牌和人们的厚望。这里的每一处景点都既特点鲜明，又互为串联，交错互动。就拿前面那位游客提到的三处景点来说——小黑山巍峨的山势君临而下，东部和南部尤甚。沿着一条长6.5公里的登山游步道上山，据说这也是去年金州新区实施的惠民工程之一，还包括一个8870 平方米的停车场。山中有扳倒井、大龟石、云雾洞、点将台等奇石幽洞，路险景秀。北坡略缓，顶峰下建有佛爷庙，庙宇上方有陡壁“鹞子翻身”，若登峰造极舍此莫过。这里是多条河流的发源地，更是大连市重要的水源涵养保护区。原始的生态环境，嶙峋的怪石，茂密的丛林，幽深的溪水，轻灵的鸟鸣，构成了小黑山森林公园独特的景观，与山脚下的紫
云花汐薰衣草庄园浑然融合，美不胜收。
　　
　　占地面积为65 亩的“归田居”，是大连首家田园休闲文化主题餐厅。这里主要以田园风情为特色，将美食与美景自然融汇，“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适，“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村美景都能在这体会。难怪不少乐活一族都把这里当做暂时脱离城市喧嚣，亲近自然，陶冶性情的绝佳圣地。
作为金州新区“十大旅游休闲农庄”之一的“范家大院”，是座集旅游观光、休闲、度假、水果采摘、文化创意等多功能于一体的综合性旅游休闲山庄。山庄内设有客房、餐厅、别墅、旅游超市、游客中心、停车场等旅游配套设施，能够同时容纳80人住宿，300 余人就餐，不仅旅游配套设施齐全，而且地域文化特点非常突出。
如果说：“小黑山森林公园主打的是生态牌，那么其他两处景点则突出的是田园农耕休闲文化。这恰恰是向应街道发展乡村旅游的优势所在。”
凭借生态、农业和人文这三大优势，向应不仅成为了“中国最美村镇”，更使其乡村旅游产业走上了品牌化发展的道路。2014 年7 月7 日，以“走进中国最美村镇•向应”为主题的大连首届乡村文化旅游季活动，在向应街道槐之乡庄园拉开帷幕。
从“十八岁成人礼”、“登山呐喊”大赛到“我们相爱”爱情盛典、“帐篷来露营”，再到“我爱我家”亲情篝火晚会、唐诗宋词朗诵会，以及“最美向应”的主题征文、绘画写生大赛……为期三个月的“乡村文化旅游季”不仅为向应的乡村旅游赋予了更多的文化气息，更提升了向应旅游的品牌影响力，扩大了“中国最美村镇”的传播效应。
 　　
　　一位街道干部介绍说：“以往他们只有一个真正叫得响的品牌，那就是关向应纪念馆、关向应故居。如今他们在乡村生态旅游、乡村浪漫旅游、乡村体验旅游等方面都打响了自己的品牌。”

　　近年来，街道围绕突出优势，打造乡村旅游品牌，实施了四大项目建设：一是全面完成绿化项目。包括小黑山水源涵养林绿化工程和园林村绿化美化工程，绿化面积410亩，植树8.3万株；二是丰富“紫云花汐”千亩薰衣草花田景观点建设，建成3000平方米昆虫物语园，并投入使用；三是推进小黑山郊野公园项目建设。投资1900万元，完成6.4公里登山步道及休息厅、垃圾桶等相关配套和节点景观的建设；四是完善农家旅游一条街建设。完成农家游一条街的外部环境打
造和内部庭院装饰工作，加快升级改造，推进服务的规范化和标准化。从而初步形成了“红色经典旅游带动、现代农业科技推动、生态人文景观联动、农家生活体验互动”的品牌动态发展新模式。

　　向应街道在乡村旅游营销方面的成功，很大程度上在于他们走的是一条结合自身优势的动态化的品牌发展之路。试想一下，如果向应街道在跻身“中国最美村镇”之后，仅仅将其作为一种荣誉，或者是一个政绩，而不是有针对性地结合自身优势，趁热打铁推出一系列的主题文化旅游活动，大张旗鼓的叫响“中国最美村镇”这个品牌，那么就很难产生现在这样的营销效果。因此，各地应根据自身的生态、文化、建筑、民俗等条件，创建并打响自已的乡村旅游品牌。也可以根据市场情况创建、树立区域性品牌，以品牌促营销，以营销促发展。

内生式：“红+ 绿”特色旅游显魅力

　　早在来向应街道采访之前，就对他们的“红+绿”旅游发展模式有所耳闻。“红“，不难理解，当然指的是红色旅游——关向应纪念馆、关向应故居，是中宣部首批百个爱国主义教育基地，也是大连唯一的红色旅游基地。作为国家4A 级旅游景区，这里每年接待游客达50 万人次。那么绿呢？今年40岁的苗立锋，是当地最年轻的街道党工委书记。他告诉记者：“如果说‘红’是历史赋予向应街道具有无可复制性的独特旅游资源，那么‘绿’就是‘向应人’根据当地实际情况，因地制宜，将第一产业和第三产业深度融合，生态保护与经济发展科学统筹的产物。”通过对土地资源的科学整合，向应街道建立起以“菊兰园”为代表的现代农业园区，以及万亩大樱桃、万亩黄桃、食用菌、蓝莓等六个设施农业基地，完成了有机蔬菜认证，开始走上一条精品农业和绿色有机农业之路。而农业和旅游的结合，更催生了观光、农业、休闲体验农业等新亮点。

　　2011年下半年，总投资4.5亿元，一期投资1.5 亿元，占地1500 亩的“紫云花汐”薰衣草花田一问世便随即成为金州大地景观的代表。“紫云花汐”让人们对北方乡村的形象彻底改观，浪漫的薰衣草花田不仅把城市消费群体直接引入了乡村，更拓宽了将农民从土地中解放出来转移的就业渠道，让众多像老关那样的传统农民成为了农业工人、服务人员，在保证土地原有收益的前提下，增加了劳务收益、经营性及财产性收益。
接下来，随着归田居，槐之乡会馆、鲜花餐厅、蝴蝶兰养殖区、有机蔬菜种植园、樱桃采摘园、温泉会所，范家大院，小黑山森林公园，土门子村农家乐一条街、“艺术家部落”等一批乡村游新项目的相继落成，初步形成了现代农业产业基地和休闲农业产业聚集区。2014 年，向应街道的“红+ 绿”模式更进入一个升级换代的新阶段。
在“向应人”看来：“无论是‘一三产业’的融合，或者是乡村游的升级换代，都是建立在环境友好基础之上的。他们将环境视为向应街道发展的生命；基础，决定今后能否持续发展的根本问题。”

　　以往，向应鸡蛋因品质好而远近驰名，曾经占据大连蛋品市场的四分之一份额，然而大规模养鸡对生态环境和空气质量势必会产生一定的影响。为了保护环境，“向应人”如今忍痛割爱，不再提倡发展这一拳头产业。

　　街道不仅采取多种措施严格保护优美的自然生态环境免遭破坏，丰富的山水资源不受污染，而且还通过“青山生态系统建设”和“百里香径”等工程加大环境改造力度，使优美的生态环境成为促进街道乡村旅游产业可持续发展的重大优势和内在依托。在实施小城镇建设过程中，向应街道也非常注重生态保护。他们遵循“合理布局，体现特色，规模适度，注重实效，梯次推进，服务配套”的原则，对城镇中心区进行统一规划，调整土地利用结构，优化各类资源配置，倡导健康文明的绿色生产生活方式。这里的别墅小区不仅有大面积绿地，每家每户还配套保留一块农田，从而让人们可以拥有一个更接近自然，优雅舒适的环境。
在槐之乡庄园，一大片绿色的草坪吸引了记者的目光。草坪上，不时有人挥杆击球，享受乐趣。苗立锋书记告诉记者：“在首届大连乡村文化旅游季中，槐之乡推出了高尔夫特训营、高尔夫趣味亲子体验营都很受游客的欢迎。”而向日葵花园、汽车露营地、汽车越野体验区、攀岩区、亲子园等一批在建项目同样值得期待。比如，和辽宁房车协会合作的汽车露营地项目即将启动。这在整个东北都是一个时尚前卫的旅游项目,既可以为房车提供服务，还有帐篷、小木屋等供自驾游爱好者选择。
与时尚前卫相对应的是，在向应街道旅游项目建设中同样不失厚重的人文底蕴——属于青铜器时期巨石文化代表的石棚遗址文化公园建成后，都将极大丰富向应旅游的历史文化内涵……
　　
　　苗书记透露，街道眼下正与东北财经大学的旅游文化学院合作,制定长远发展规划,确保能够在今后相当长的一段时间内，始终
都能真正做到差异化经营，以自身内生化实现“一产和三产融合，农业和旅游并进。最终实现经济效益、社会效益和生态效益的统
一。”

　　日前，国务院部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效。“升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地”，成为其中的一个重要措施。这意味着乡村旅游产业正在迎来一个新的发展机遇期。而要抓住这个机遇，就必须更加注重资源能源节约和生态环境保护，推动旅游开发向集约型转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求。
　　
　　显而易见，向应街道已经走上这样一条乡村旅游内生式发展之路。
实践证明：在乡村旅游发展过程中，必须把发展的内生力量看做是一个整体，对其各部分产业资源进行科学统筹，综合利用。
乡村旅游升级换代更需要充分利用好丰富的农业基础、乡村景观、生态、文化、民俗等资源。各地应有意识地升入挖掘内在潜力，同时不断引进新的旅游业态，丰富旅游内涵，从而引导乡村旅游走差异化、特色化发展之路。