一是有针对性开展领导干部接访活动，增强属地吸附能力。全区各级领导干部把本单位、本部门重点进京访群体和重点人员，全部纳入领导接访约访范围，逐人逐案亲自约谈，听取上访人诉求，研究解决办法，确定解决时限，最大限度实现事要解决、人要留住，将上访人吸附在当地。

　　二是做好矛盾排查预警和分析研判。对重点群体、重点问题、重点人员进行全面排查和分析研判，掌握动态和内幕性信息，做好预警稳控工作。

　　三是落实好领导接访和包案工作。对排查出的不稳定问题，逐案落实领导包保责任，尤其是对越级访和重点不稳定群体全部纳入领导包案和接访范围。

　　四是全面做好稳控工作，千方百计减少越级访。稳控做到“四个到位”，即有理上访的解决问题到位，无理上访的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，非法缠访闹访的打击处理到位。

　　五是依法打击处理违法信访行为。对恶意非访和集体访串联人员，密切跟踪，凡证据确凿，发现一个，依法打击处理一个。