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潮涌山海四十载——从“神州第一开发区”到国家级新区

信息时间::2024-08-26

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  在金普新区的主干道金马路上,与五彩西街交汇处的隔离带内,一块青色石碑格外引人注目,上面刻着“大连经济技术开发区”和“一九八四年十月”字样。这正是1984年10月15日中国第一个获批建立的国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区奠基的标志。当奠基石深深埋入原金县大孤山乡马桥子村长岭山下时,一同埋下的还有建设者们敢创敢闯敢干的精神和改革开放的基因。

  轻抚奠基石,它像是在诉说这座城市的发展历程,见证着一个小渔村到“神州第一开发区”的神奇蜕变,见证着改革开放带给这里的波涛涌动、激情澎湃,见证着国家级新区、自贸试验区等功能叠加创造的发展奇迹……

  庄稼地里开辟改革开放“试验田”

  因改革开放而生,因改革开放而兴,因改革开放而强。正是在1984年5月4日,五四青年节这一天,中共中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》,决定进一步开放包括大连、天津、青岛、上海等在内的14个沿海港口城市,并提出逐步兴办经济技术开发区。当年的10月15日,大连经济技术开发区第一个奠基开工。自此,这片热土开始了从“小渔村”到“新城区”的嬗变。 

  从建设初期,大连开发区就创造性地成立了全国第一个“马上办”办公室,并设立了当时各地政府绝无仅有的一个机构——“项目推进服务中心”。当时在大连开发区,只要涉及项目的事情,管委会实行一个窗口对外、一揽子解决问题。可以说从那时开始,转变政府职能的改革理念就在这块土地上深入人心。而大连开发区日本工业团地,更是开了中日两国政府参与、实行土地使用权有偿转让、由外商投资进行土地包片开发的先河,成为中日经济合作的典范项目之一。 

  到1994年底,从4个小渔村发展起来的大连开发区,其开发面积、固定资产投资、基础设施投资、外商投资企业协议投资总额、实际利用外资额、社会总产值、出口创汇金额等多项经济指标,均居全国开发区之首,“神州第一开发区”的称号名副其实,叫响大江南北。 

  “老开发”们在起步3平方公里土地上播下的“希望”之种,如今枝繁叶茂、欣欣向荣。40年来,大连开发区的发展,也成为中国改革开放的一个见证。

  产业转型闯出高质量发展“新天地”

  40年来,一路从大连开发区到国家级大连金普新区和大连自贸片区所在地,这里成为一片广袤的热土,在19个国家级新区中陆域面积最大,在辽宁自贸区3个片区中面积最大,改革开放之路越走越宽。 

  一路走来,大连开发区发挥了重要的窗口、示范、辐射、带动作用。新发展阶段,在产业转型升级道路上,大连开发区核心产业集群中,装备制造产业,已形成以高端数控机床、自动化主控系统、制冷等重大成套装备、高端轴承等为主导的细分行业,获批国家新型工业化产业示范基地,正在打造以智能机床、机器人、智能生产线集成为主的智能装备产业链条;石油化工产业,以大孤山化工园区和松木岛化工产业开发区为两大承载地;电子信息产业,大连开发区是国家新型工业化电子信息产业示范基地;汽车及零部件产业,已形成重点龙头企业为代表,整车、发动机、变速器、电气系统、通用部件、功能材料等行业为支撑的相对完善的产业链条和体系,具备新能源整车与核心零部件制造与研发能力,在2021中国汽车及零部件制造基地峰会上被授予“优秀汽车零部件制造基地”称号;生物医药产业,作为辽宁省三大生物产业集聚区之一,大连开发区目前在制药、医疗器械、疫苗研制和生产等方面已形成一定规模。 

  融入国家级新区发展,这里还积极布局建设新一代信息基础设施;面对数字化浪潮,积极构建东北最优数字生态,打造以面向东北、辐射东北亚的中国产业数字化转型升级示范区为目标的“大连数谷”。以大连数谷为依托,建设大数据产业园、人工智能计算中心、大数据产业发展研究院,推进企业建设数字车间、智能工厂等,抢占新的发展赛道;同时,全面布局氢能产业,初步构建起“制、储、运、加、用”+“研”的氢能产业体系,目前拥有氢能规上企业9家、龙头企业1家、世界500强企业1家、瞪羚企业 2家、省级专精特新中小企业4家、高新技术企业 9家;培育市级各类创新载体4个;10家企业的11个项目入选“大连市氢能综合利用示范工程”。

  向“新”而行跑出振兴发展“加速度”

  凭借与国家级新区、自贸试验区等叠加优势,近年来,大连开发区经济结构优化,产业结构升级,发展动力强劲。

  2021年的数据显示,当年,大连开发区地区生产总值同比增长25.7%,工业总产值同比增长27.7%,实际利用外资同比增长615.4%,引进省外内资同比增长25%;开通中欧班列新通道,累计实现货值24亿元,同比增长126倍;营商环境再优化,审批承诺时限平均减少73.2%。

  2022年的数据显示,大连开发区围绕重点产业项目,强化延链补链和新赛道,亿元以上项目数量占比56%,投资总额占比90%;推进进口贸易促进创新示范区建设,建立连接日韩、东盟两个RCEP主要市场的贸易快捷通道;营商环境又提档,在东北地区率先上线惠企政策服务平台2.0版,全省首推“免证办”,全市首推“企业开办大礼包”和“跨区通办”。

  2023年,围绕辽宁实施全面振兴新突破三年行动,全省针对开发区高质量发展,制定一系列发展目标。大连开发区聚焦高质量发展,扎实投身到三年行动之中,全力以赴推动各项工作提速提质提效……

  深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,现在的金普新区,正循“新”出发,向“新”而行。如今,这里集聚了近100个国家和地区的2500余家外资企业,其中世界500强企业75家。主要经济指标约占大连市的三分之一、辽宁省的十分之一;工业总产值约占大连市的二分之一;外贸进出口总额约占大连市的50%、辽宁省的30%。

  40年,风华正茂;40年,初心不改。站在“锚定现代化、改革再深化”的又一个新起点,一脉相承建设开发区的开拓奋进精神,再出发、向未来,大连金普国家新区,将以高质量发展为主旋律,坚持推进高质量发展,不断提升综合经济实力;坚持创新驱动发展,培育壮大高质量发展新动能;坚持激发内生动力,以改革破题护航高质量发展;坚持更高水平开放,以更大力度吸引和利用外资支撑高质量发展,在拥山抱海的热土上创造国家级新区的新辉煌,谱写中国式现代化金普新篇章。(徐菁)












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