（方亮）4月12日，大连市人大常委会举行两个园区条例实施前新闻发布会。这两个条例——《大连保税区条例》和《大连金石滩国家旅游度假区条例》（以下简称“两个园区条例”），将于今年7月1日起正式施行。

　　自1992年起，大连保税区和大连金石滩国家旅游度假区便以国家级园区的身份，为大连市的经济社会发展作出重要贡献。但由于原条例的出台时间较早，部分内容已难以适应园区发展的实际需求。为此，大连市人大常委会对原条例进行了修订，以更好地推动园区的持续、健康、快速发展。

　　新条例中，最为显著的变化是删除了原条例名称中的“管理”二字，更加突出了园区发展与服务的重要性。同时，新条例明确了管委会的运营模式、机构性质及职责权限，赋予了园区更大的自主权，以更好地适应市场经济发展的需要。此外，在财政管理方面，新条例规定管委会享有独立财政管理权，实行独立核算。为激发园区干部的工作积极性，新条例还支持园区创新管理体制，鼓励建立市场化的选聘机制和薪酬分配机制。

　　《大连保税区条例》明确其功能定位为“重点发展国际贸易、转口贸易、商品展示、信息咨询、国际中转、加工和仓储等业务”。同时，结合保税区发展实际，提出了制定相关产业促进政策的要求，并对深化“放管服”改革、简化办事程序、创新服务方式等方面作出规定；对在保税区内设立金融机构、鼓励金融机构开展跨境金融业务，以及管委会为金融机构和企业搭建对接平台，满足企业多元化融资需求等方面提出要求；从海关监管、外汇管理、提高税收征管和服务水平、提供通关便利，以及建立健全人才服务体系和培育机制、完善商事纠纷多元化解机制等方面作出规定。

　　《大连金石滩国家旅游度假区条例》突出其旅游度假胜地定位，规定度假区“坚持综合性、生态型、国际化原则，以文化旅游、休闲度假等产业为主导，建设具有国际影响力的东北亚滨海旅游度假胜地”。新条例还对度假区开发建设应当遵循生态文明理念等基本原则，以及正确处理自然景观、人文景观保护、研究与利用等关系作出规定，突出了金石滩度假区在不断丰富旅游供给，满足人民日益增长的旅游度假休闲需求方面的作用及地方特色。此外，新条例鼓励投资经营多元化的旅游项目和产品，制定了相应的扶持和奖励政策，并对规划编制和提升景区服务质量提出明确要求。

　　两个园区条例的修订和实施，将为大连保税区和大连金石滩国家旅游度假区的发展注入新的活力，为大连市及金普新区的高质量发展提供更强有力的支撑。