(记者 韩扬 通讯员 金荣鑫 刘书忠 梁昱)“经济发展量质齐升,‘双高’发展成为鲜明导向”,区委八届四次全会暨经济工作会议上的报告在总结全区2022年工作时这样指出。
回望2022金普新区“双高发展领跑年”,锚定“高质量、高速度发展”,新区以领跑的姿态,攻坚克难,一路向前。以项目建设为引擎,全区聚焦项目建设的鲜明导向,树牢“项目为王”理念,保持扩大投资“敢于摸高、争先进位”、项目建设“走在前列、干在实处”,稳当大连高质量项目建设的“主阵地”“压舱石”“顶梁柱”。
一年来,全区统筹疫情防控和经济发展,瞄准“固定资产投资高位增长”一个目标,实施推进“项目谋划投资建设”和“领导干部揭榜挂帅推进重大项目建设”两项行动,落实“项目谋划专班、重大项目小组、项目推进办公室全链条一体化推进”三方面机制,紧盯“项目谋划、招引、建设、投产”四个阶段,努力在项目建设中拼出新天地、干出新作为。
在重大项目投资带动下,2022年,金普新区上报固定资产投资462.5亿元,同比增长14.3%,其中建设项目311.5亿元,房地产项目151亿元。扩大有效投资成为稳增长有效手段。
A.扩增量、保存量、提质量,实现项目总量、质量、体量“三量齐升”
全区把项目谋划作为经济工作总抓手,持续优化创新项目谋划机制,加大谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目落地转化力度,用高质量项目来支撑高质量发展。全年,金普新区谋划储备项目1269个,总投资1.16万亿元,分别完成全年目标的110.3%和142%,实现项目总量、质量、体量“三量齐升”。
一年来,在金普新区,加快谋、加力推、加速落,大抓项目、抓大项目的氛围空前浓厚,重大项目签约、开工高潮迭起——全市2022年一季度重大项目集中签约开工活动,金普分会场,绿发高端酒店等20个项目现场签约,新区一季度签约开工项目数量和总投资均位居全市第一。二季度,以金普为主会场,全市集中签约活动在备受瞩目的大连现代农业产业中心项目现场举行,新区现场签约18个重大项目,二季度总计签约开工项目数量均继续领跑全市。前三季度,新区开复工项目数量全市最多,投资规模全市最大。四季度,金普再掀重大项目建设潮,奇瑞汽车零部件配套产业园、海洋经济产业园区(二期)基础设施配套等52个重大项目集中开工,其中斯凯孚大连四期新工厂将成为斯凯孚全球最大工业轴承生产基地。重大项目的频繁“出镜、上镜”,让金普领跑“双高发展”得以充分展现。
一年来,在金普新区,推动项目向园区集中、产业向园区集聚,园区作为项目建设主阵地、产业集聚主载体作用日益凸显——大连自贸片区(保税区)氢能产业园二期项目开工建设,持续丰富氢能产业“制、储、运、加、用”各环节,着力构建产业链条完整的氢能产业发展高地;国创氢能燃料电池和洺源科技氢燃料电池动力总成两个项目落地,预计年产值45亿元,为金普再添“绿色动能”;总投资8亿元的风电主轴轴承项目,打造瓦轴高端品牌传承系列拳头产品,为我国风电新能源等专精特新装备国产化替代以及稳定产业链、供应链提供支撑。普湾经济区华昇纳米级电子材料、中触媒环保新材料及中间体等6个重点项目三季度现场集中签约,投资额达35亿元。大连金石滩国家旅游度假区签约顶度集团金海城、京东科技数字经济产业园等55个项目,总投资285亿元;落地盛唐·岚山度假酒店等29个项目;在建航海时代海洋文旅城等39个项目,其中新开工项目17个;在谈开元森泊度假乐园等20余个重点项目,总投资350亿元,建设世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫爱情圣地步伐坚定。
B.比进度、拼强度、看深度,新开工项目数量、投资规模呈指数型增长
受疫情等不利因素影响,2022年,金普新区项目建设也遇到很多的难题。关键时刻,新区以发改局为代表,勇于担责,坚决拿项目说话、用成果交账。
全区端牢“产业饭碗”,扎实走好“东北第一强区、全国一流新区”之路,项目建设现场热气腾腾,“双高发展”动能澎湃强劲。全年,金普开复工项目693个,总投资3828亿元,分别同比增长48.7%和67.2%,其中续建项目359个,总投资2448亿元,分别同比增长59.6%和37.5%;新开工项目334个,总投资1380亿元,分别同比增长38.6%和171.1%;亿元以上新开工项目163个,创历史新高,总投资1330亿元,分别同比增长85.2%和181.8%。新区新开工项目数量、投资规模呈指数型增长,产业类项目多、重大项目多、新入库项目多,成为显著特征,为有力推动产业结构调整赋能。
建强龙头企业,拉长产业链条,主导产业稳步壮大。其中,总投资3亿元的THK三期、总投资1.2亿元的山崎马扎克二期等项目竣工投产,让新区产业基础更牢、发展底气更足。总投资2.5亿元的克诺尔商用车系统、总投资3亿元的富乐马鸿凯原料药及中间体(二期)等项目开足马力、全速推进,取得突破性进展。总投资201亿元的南部城区城市更新、总投资6.8亿元的普湾人才小镇等项目全面展开,对新区当前乃至未来发展具有牵动作用、建设意义深远。总投资5亿元的中触媒环保新材料及中间体、总投资10亿元的奇瑞新车型等项目签约落地,注入构建“433+1”现代产业体系强劲动力。总投资100亿美元的SK海力士非易失性存储器项目开工建设,依托达利凯普、崇达电路等企业的项目,新区集成电路产业链提质增效。
狠抓既定措施落实,强化各种要素保障,破解项目建设难题,推进重点项目快开工、快建设、快投产、快见效。列出2022年新区经济领域“双十”重点名录清单;对124个500万元以上重点项目推行领导干部“揭榜挂帅”制度;以年度总投资1044.8亿元的47个省市重点项目为牵动,一个项目、一个专班、一抓到底;实行“周调度、旬通报、月交账”,“小围合”协调解决项目推进梗阻……一系列措施促进重点项目以“加速度”在金普大地上开工建设、建成投产、创造效益。其中,总投资20亿元的大连现代农业产业中心一期项目,实现当年摘地、当年开工、当年交付、当年验收、当年运营。
C.快见效、见好效、显长效,营商环境之“优”促项目建设之“进”
营商环境是项目建设的金字招牌。正是得益于金普“让来新区投资就像网购一样简单、像在家里一样舒服”和“无事不扰、有事担责,有问必答、有错必究”的践诺,新区呈现出以营商环境之“优”促项目建设之“进”的生动局面,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,成为新区的新追求。
政府部门“浇水施肥”,换来市场主体“枝繁叶茂”。一年来,全区累计下达4批次基本建设财政投资计划,安排区本级财政投资计划20亿元;申报专项债项目4批次,获得国家发改委、财政部“双通过”项目36个,成功获批发行债券项目11个,使用债券资金达到23.3亿元;成功获批政策性开发性金融工具(基金)项目4个,投放项目资本金基金10.94亿元;申报获批国家省市各类补贴资金7.25亿元,有效解决项目建设资金,进一步完善新区基础设施短板。
哪里营商环境好,项目就在哪里建,产业就在哪里兴。一年来,全区出台支持制造业高质量发展“18条”、有效应对疫情帮助企业纾困解难政策“51条”等,市场主体投资热情得到持续释放。健全领导干部全方位包保、项目全生命周期闭环服务和全员招商三项制度,建立“五个一”工作办法,当好“最佳合伙人”和“最暖店小二”。推广“容缺审批+承诺制”、推行“不见面备案”、落实“拿地即开工”等项目推进机制,把项目全过程管理、全流程服务落细落实。
作为全市重点民生工程的大连现代农业产业中心,也以最快速度建设,一期项目农产品交易市场“摘牌即开工”“竣工即验收”。这其中,离不开普湾经济区纵深推进精细化服务,把“高效能”贯穿项目建设全流程,以持续优化的营商环境,让项目建设真正“跑起来”。此外,普湾经济区还前置市政配套服务,建立“市政接入条件”与“规划条件”联合工作制度,打破部门信息壁垒,实现数据共享应用,助力企业早设计、早开工、早投产。大连自贸片区2022年再次入选全球最佳自贸区。大连金石滩开展“百名党员对接百个项目”活动,积极为企业排忧解难。海青岛街道创新建立“海青店小二服务企业面对面联动平台”,为企业提供“一站式”定制服务。
“当前,金普新区正处在变道超车、持续领跑、发力摸高的黄金期”,以领先领跑姿态接力新征程,再拼一片新天地、再干一番新作为,项目仍将是金普新区稳增长的硬支撑。项目为王,金普未来可期。
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