（徐菁 蒋发）作为大连市油气长输管道网络的关键节点，金普新区境内油气长输管线穿越城区与涉农街道，形成多处人员密集型高后果区，是大连市管道保护的重点区域。近年来，通过安全生产治本攻坚三年行动，金普新区在管道隐患整治、智能化建设、应急能力提升等方面成效显著。而随着新国标的落地实施，金普新区进一步精准发力破解治理难题，筑牢安全防线。

　　新国标首次明确人员密集型高后果区定义，提出系统辨识规则和分级风险管控要求，核心涵盖源头管控、全生命周期管理、动态协同三大维度。对照新国标，金普新区面临的主要挑战在于“存量”高后果区的治理。早期管道穿城而过，周边学校、医院、居民区密集，虽然已开始实施大沈线（新港——小松岚段）15.9公里Ⅲ级人员密集型高后果区安全升级改造项目计划，但未来40个月的施工期也面临诸多困难和挑战。如何在保证安全施工的同时，保持既有高后果区风险可控，是当前工作的难点。

　　为破解治理难题，新区发改局充分发挥主导作用，严格落实新国标要求，构建全链条精准治理体系。在源头管控上，严控增量风险，审批管道周边建设项目时，新区发改局会同自然资源、规划、建设等部门，主动征求管道企业意见，坚决杜绝在管道周边规划新建学校、医院、大型居民区等人口密集设施，从根源上防止新增人员密集型高后果区。在存量治理上，实施分级监管，督促企业按新国标重新开展高后果区辨识与分级，建立动态更新的台账体系；对大沈线Ⅲ级高后果区改造项目实行重点挂牌督办，确保施工计划稳步推进；针对Ⅱ级、Ⅰ级高后果区，重点督导“一区一策”管控措施落地，实现分级精准防控。同时，强化执法检查与政企联动，将新国标执行情况纳入年度工作要点，参照国内先进地区经验，开展高后果区视频监控覆盖、风险告知牌设置、应急演练实效等专项检查；依托地企专班和周报制度，及时协调解决管道保护中涉及的土地、规划纠纷，为企业落实“人防、技防、物防、信息防”全方位防护提供行政支持。在科技赋能上，依托新区现有150个视频监控、海上溢油监测点等智能化基础，进一步推广光纤振动监测、无人机巡检场景化建设等技术，针对高后果区开放空间人员流动大的特点，提升第三方施工实时预警、精准干预能力，让技防效能精准适配安全防护需求。

　　当前，新国标的实施，为金普新区管网密集、高后果区集中的管道保护工作提供了有力支撑。下一步，金普新区将持续坚持“政府监管”与“企业负责”双轮驱动，把新国标刚性要求转化为日常管理的具体行动。政府严把规划审查关，当好安全监管“裁判员”；企业对标标准补齐短板，当好隐患整治“运动员”，双方共同聚焦隐患动态清零与本质安全提升，以精准治理筑牢人员密集型高后果区安全防线，为金普新区高质量发展夯实安全根基。