（韩扬 潘善坤 毕向东 杜高军 李春一）美好愿景催人奋进，振兴号角激荡人心。12月29日，大连市金州区（金普新区）第九届人民代表大会第五次会议在开发区大剧院隆重开幕。肩负全区人民的殷切期盼，来自各行各业、各条战线的人大代表齐聚盛会，共商振兴发展大计。他们满怀履职热忱、满载发展愿景，以昂扬姿态擘画高质量发展新画卷。 

　　大会执行主席冷雪峰、任维达、王杰、张新天、张立新、王长伟、张文卿在主席台前排就座。 

　　区九届人大五次会议主席团成员，吕东升、丛军、史立强、王锡庆、佟欣秋、张丹羊、赵玉鹏、王勇、冯维民、史宏超、于洋、方其帜、王海峰、姜为、徐晓莉、张俊余、杨航、陈萍、唐德宝，以及金州区法院、金州区检察院、开发区法院、开发区检察院的领导和总工会主席等领导在主席台上就座。 

　　大会由区人大常委会副主任张新天主持。 

　　下午3时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　金普新区党工委副书记、管委会主任、金州区委副书记、金州区人民政府区长吕东升代表区政府作《政府工作报告》。

　　报告共分“十四五”时期和2025年工作回顾，“十五五”时期和2026年主要目标任务两个部分。

　　报告指出，“十四五”时期是新区发展历程上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委（新区党工委）的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们锚定“一地一极三区”战略定位，落实“六个建设”目标任务，坚定不移推动高质量发展，经济增长超过预期，预计2025年地区生产总值突破3000亿元，新区跃上了向更高能级、更高水平、更高质量发展的新阶段。这五年，新区经济发展提质升级，综合实力大幅跃升；产业结构深度调整，新旧动能加速转换；创新驱动强势突破，发展动能全面激活；改革开放持续深化，市场活力竞相释放；城乡统筹扎实推进，城市品质显著提升；社会事业全面发展，民生保障扎实稳固。

　　报告从“转型发展迈出新步伐、创新驱动取得新成效、改革开放迸发新活力、城乡融合催生新变化、民生福祉实现新提升、政府建设呈现新气象”六个方面回顾了2025年工作。

　　报告指出，即将过去的2025年，是收官“十四五”、开启“十五五”承前启后的重要一年。一年来，深入贯彻落实市委、市政府安排部署和区委（新区党工委）工作要求，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，全区经济运行保持平稳，发展韧性持续增强，民生福祉不断改善，较好完成了区九届人大四次会议确定的各项目标任务。全年预计（下同）地区生产总值增长6.5%左右，总量突破3000亿元；一般公共预算收入185.6亿元，增长5.8%；固定资产投资303亿元；规模以上工业增加值增长13%；实际到位外资3.8亿美元，增长23.4%；引进省外内资614亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额463.1亿元，增长2.1%；外贸进出口总额2241亿元。

　　报告指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是新区巩固拓展优势、补强短板弱项、乘势而上开启高质量发展新实践的重要战略机遇期。

　　“十五五”时期的主要目标是：到二〇三〇年，着力在对外开放、科技创新、产业转型、制度创新、城乡融合等方面实现全方位引领，基本建成经济增长有活力、城市建设有内涵、地域文化有品位、公共服务有温度、生态环境有魅力、安全发展有韧性的现代化国家级新区，经济总量突破4000亿元，在大连“两先区”“三个中心”建设中担当主力军，为到二〇三五年基本实现社会主义现代化夯实基础。

　　报告提出，2026年是“十五五”的开局之年，做好政府工作意义重大。

　　全年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神，按照市委、市政府的统一部署和区委八届十次全会工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定“一地一极三区”国家战略定位，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，努力在全市、全省全面振兴新征程中当先锋、作表率，奋力谱写中国式现代化金普篇章。

　　2026年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长4%；实际利用外资增长5%；外贸进出口总额增长2%；城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　围绕全年目标任务，报告指出，要做好七个方面工作：一是坚定不移抓项目建设，扩大内需优化投资；二是坚定不移抓实体经济，打造现代化产业体系；三是坚定不移抓科技创新，全面激活内生动能；四是坚定不移抓改革开放，加速释放发展活力；五是坚定不移抓城市工作，打造宜居宜业新区；六是坚定不移抓民生福祉，扎实推进共同富裕；七是坚定不移抓政治建设，提升为民服务本领。

　　听取《政府工作报告》后，金普新区管委会副主任，金州区政府党组成员、区政府副区长王海峰作《金州区（金普新区）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的报告》；区人大常委会主任任维达代表区九届人大常委会，作区人大常委会工作报告。

　　大会还听取金州区人民法院工作报告、金州区人民检察院工作报告；表决通过大会《选举和表决办法》；以书面形式审查《金州区（金普新区）2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《金州区（金普新区）2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》《大连经济技术开发区人民法院工作报告》《大连经济技术开发区人民检察院工作报告》。

　　出席区政协九届五次会议的政协委员，全区各部门负责同志等列席会议。