（2025年12月8日中国共产党金州区（金普新区）第八届委员会第十次全体会议通过） 

　　中国共产党金州区（金普新区）第八届委员会第十次全体会议，于2025年12月8日举行。出席这次全会的，区委委员40人，区委候补委员8人。区有关领导同志，区纪委监委领导班子成员，区有关方面负责同志，部分老干部代表和基层党代表列席会议。 

　　全会由区委常委会主持。全会听取和讨论了市委常委、金普新区党工委书记、金州区委书记冷雪峰受区委常委会（新区党工委）委托作的工作报告，审议通过了《中共大连金普新区工作委员会关于制定大连金普新区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。冷雪峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。 

　　全会认为，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和根本遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》对我国经济社会发展作出系统谋划，在党和国家历史上具有里程碑意义。全区上下要深刻领悟习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将学习贯彻四中全会精神与落实省委、市委全会部署要求紧密结合起来，切实把党中央、省委、市委决策精神领会透、把目标任务把握准、把重大举措落到位，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。 

　　全会充分肯定今年以来区委常委会（新区党工委）的工作。一致认为，在党中央、省委及市委坚强领导下，区委常委会（新区党工委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一体贯彻习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进高质量发展，持之以恒推进全面从严治党，统筹发展与安全，各项工作都取得了新进展、新成效。 

　　全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。金普新区发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战。全区上下要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，准确把握发展形势，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，奋力谱写中国式现代化金普篇章。 

　　全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一体贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党中央关于东北全面振兴的决策部署，贯彻中央城市工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”政治使命，锚定国家赋予的“一地一极三区”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，持续优化营商环境，聚焦产业焕新、科技创新、开放纳新、投资拓新、城市更新协同发力，持续增进民生福祉和促进共同富裕，持续维护社会大局和谐稳定，持续优化政治生态，为大连“两先区”“三个中心”高质量发展提质升级作出国家级新区应有的贡献。 

　　全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则。 

　　全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：“十五五”时期，着力在对外开放、科技创新、产业转型、制度创新、城乡融合等方面实现全方位领航，基本建成经济增长有活力、城乡建设有内涵、地域文化有品位、公共服务有温度、生态环境有魅力、安全发展有韧性的现代化新区，在大连“两先区”“三个中心”建设中担当主力军。具体提出五个方面发展目标:面向东北亚区域开放合作战略地位显著提升，领航东北全面振兴的先行先试作用不断增强，老工业转变发展方式的动能持续涌现，体制机制创新与自主创新生态更加优化，新型城镇化建设和城乡陆海统筹发展的质效全面升级。全区上下要在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全区经济综合实力显著增强，科技与开放水平大幅跃升，具有金普特色优势的现代化产业体系基本建成，生态环境实现全面改善，人民生活更加美好幸福，社会更加和谐稳定，基本实现“我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、领航东北地区全面振兴的重要增长极、老工业转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的区、新型城镇化和城乡统筹的先行区”发展目标，在全省、全市率先基本实现社会主义现代化。 

　　全会贯彻党的二十届四中全会精神、省委十三届十次全会精神及市委十三届十一次全会精神，提出新区“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是坚持工业立区、产业强区，壮大提升主导产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，打造专业化特色产业空间，加快构建具有金普特色优势的现代化产业体系。二是加快高水平科技自立自强，建设高能级科创平台，强化企业科技创新主体地位，促进高效能科技成果转化，营造一流产业创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合发展。三是深入实施扩大内需战略，推动消费提质扩容，提升有效投资能级，加快融入和主动服务全国统一大市场，更好服务和融入新发展格局。四是扩大高水平对外开放，深度融入东北海陆大通道，提升对外开放平台功能，推动外资外贸量稳质升，深化区域协同合作发展，加快建设内畅外联的高水平开放门户枢纽。五是进一步全面深化改革，统筹深化园区改革，持续优化营商环境，深化国资国企改革，深化要素市场化配置改革，不断激发高质量发展动力活力。六是促进城乡融合发展，构筑高质量国土空间格局，推动以人为本的新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴，统筹推进城乡一体化发展格局，提升城市精细化和农业农村现代化水平。七是坚持陆海统筹发展，推动传统海洋产业转型升级，培育海洋产业新质生产力，打造文体旅康目的地，推动港城融合发展，开启现代海洋城市建设金普实践新篇章。八是坚定文化自信自强，厚植“山海城交融”文化底蕴，激发文化创新创造活力，打造以山海城交融为底蕴特色的文化强区。九是坚持在发展中保障和改善民生，促进高质量充分就业，积极推进教育强区建设，强化医疗卫生服务体系，全面推进养老事业发展，推动建设生育友好型社会，健全完善社会保障体系，建设普惠共享幸福新区。十是践行人民城市理念，构建陆海一体的生态格局，深入推进蓝天碧水净土保卫战，巩固提升生态保护与治理水平，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推广绿色生产生活方式，加快建设绿色生态美丽新区。十一是更好统筹发展和安全，筑牢重点领域安全屏障，提升基层社会治理效能，保障社会稳定与安全，提升社会治理现代化能力。

　　全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强政治保障。要坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，不断提高党的建设质量和水平，充分调动一切积极因素，形成推动全面振兴发展的强大合力。要提高党领导经济社会发展能力和水平，推进民主政治建设，加快推进法治金普建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

　　全会强调，全区上下要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神、省委十三届十次全会精神和市委十三届十一次全会精神，切实把《中共大连金普新区工作委员会关于制定大连金普新区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》确定的目标任务转化为推动新区高质量发展的具体行动，坚定不移推动高质量发展，凝心聚力深化改革扩大开放，持续加大保障和改善民生力度，科学统筹发展和安全，不断开创新区全面振兴和现代化建设新局面。

　　全会强调，完成“十五五”各项目标任务，关键在党的领导，关键在干部队伍。必须坚定不移推进全面从严治党，着力强化政治领航功能，扛稳抓牢管党治党政治责任，树立正确选人用人导向，大力培育务实创新工作作风，坚定不移深化反腐败斗争，以党的建设新成效保障改革发展各项任务落地落实。

　　全会对做好当前各项工作提出要求，要全力冲刺年度目标任务，不断加强民生保障，守牢安全稳定底线，为完成全年目标任务、实现“十五五”起好步开好局奠定坚实基础。

　　全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央及省委、市委坚强领导下，勇担使命、拼搏进取，求实创新、善作善成，努力在推进东北全面振兴中走在前列，奋力谱写中国式现代化金普篇章。