(记者 方亮)目前,金普新区园区法定机构改革正如火如荼进行。为进一步深化大连自贸片区(保税区)、普湾经济区和金石滩国家旅游度假区改革进程,推动园区创新驱动高质量发展,新区深化园区改革工作领导小组办公室组织起草了《关于加快园区创新驱动高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》),并于近日由新区党工委审议通过。
今年10月,新区党工委主动向市委报告了新区深化园区改革的有关情况。市委、市政府主要领导对新区园区改革取得的阶段性成果给予充分肯定,同时要求新区继续聚焦“主责主业”,坚决破除阻碍发展的体制机制顽疾,开拓进取创实绩,优胜劣汰选人才,在“两先区”高质量建设过程中跨越式发展,担负起振兴使命。为认真落实市、区主要领导有关批示精神,推动法定机构改革后的园区高质量发展,园区改革办会同各园区、新区党工委组织部和商务局,开展了摸底调研,梳理分析当前园区建设发展存在的问题,并结合实际情况,根据省市有关文件精神,积极借鉴“十四五”规划建议框架内容,认真研究讨论,多次修改完善形成了该《意见》。
《意见》以推动高质量发展为主题,进一步聚焦“主责主业”,坚决破除阻碍发展的体制机制顽疾,深入落实创新驱动发展战略,构建高质量发展体制机制。从进一步优化园区高质量发展机制、进一步构建园区开放型经济新体制、进一步优化园区开发运营模式、进一步推动园区转型升级发展、进一步加快园区实现绿色集约发展等5个方面,确定了15项重点任务:一是建立“新区统领,三区协同”工作机制,二是加大向园区简政放权力度,三是创新人才选聘与薪酬分配制度,四是不断创新招商引资方式,五是积极参与国家战略与区域合作,六是优化市场化法治化国际化营商环境,七是完善园区企业化运作机制,八是加强和改进党对园区发展的领导,九是营造园区发展的良好环境,十是明确园区功能定位和产业定位,十一是转变园区发展方式,十二是增强科技创新驱动能力,十三是实现绿色循环发展,十四是盘活园区存量资产,十五是提高土地集约利用水平。
为确保各项重点任务落实到位,《意见》指出,各园区、各有关部门要充分认识促进园区创新驱动高质量发展、打造全面深化改革开放新高地的重要意义,切实强化组织领导,加强协同配合,积极推动《意见》的贯彻落实。园区工作领导小组要充分发挥统领作用,协调解决园区发展中的重大问题,形成协调一致的工作格局。要加强对园区工作的管理、统筹和协调,建立审批、政策、统计、管理、服务、监督、考核于一体的“全周期”管理体系。各有关部门要增强大局意识,积极配合,全力支持,明确任务分工,落实工作责任,细化工作措施,建立“责任到人、限时办结、事事清零”工作机制,按照时序进度全方位开展工作。深入推进“放管服”改革,支持园区创新发展,积极营造国际一流的营商环境,进一步提高园区发展质量,协同打造开放型经济新高地。各园区要切实落实主体责任,健全载体功能,加强管理,优化服务,充分利用园区良好的资源和条件,不断破解制约园区创新发展难题,以新的更大作为开创园区高质量发展新局面。
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