(记者 方亮 战霖)7月19日,经海关总署批准同意,中华人民共和国北良港海关正式挂牌成立。作为受大连海关直接领导的正处级口岸型隶属海关,北良港海关的成立,将进一步推动大连乃至东北地区粮食加工、钢铁制造、能源化工等产业发展。市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任李鹏宇与大连海关关长孙玉宁共同为北良港海关揭牌。
北良港海关辖区包括首批进境粮食指定口岸、年吞吐量超千万吨的北良港区,全国首家保税铁矿混矿作业、拥有东北地区惟一的40万吨矿石专用泊位的矿石码头港区,年通过能力7285万吨、油品储存能力1750余万立方米的新港港区,以及辖区口岸后置监管作业场所。业务涉及中粮集团、中国石油、鞍山钢铁、辽港集团等一大批国家、地方重点大型企业。
据统计,2018年,北良港海关辖区口岸进出口粮食、石油化工产品、铁矿砂及LNG液化天然气等货物总重12815万吨,货值282.96亿美元,关税及增值税合计征收162.49亿元。
李鹏宇在开关仪式上说,北良港海关的开关,对提升大连口岸通关效能、促进贸易便利化、提升金普新区对外开放水平具有重要意义。希望北良港海关以开关为契机,尽快开展相关业务,尽早释放改革红利,让企业早受益;希望大连海关进一步优化通关流程,提升监管效能,为企业提供更加优质的服务;希望各口岸单位通力协作,共同提升口岸服务能力,优化口岸机制,携手推动大连东北亚国际航运中心建设。在地方与海关的精诚合作下,书写双方合作精彩篇章。
开关仪式上,北良港海关发布服务地方经济发展十条措施,分别是:
1.简化行政许可办理流程,实现许可事项“一窗受理”、“一网通办”,压缩“口岸卫生许可证核发”审批时限,取消14项单证递交;
2.严格规范经营服务性收费,全面停征海关行政事业性收费,集中公示收费目录清单,主动接受社会监督;
3.大力推广便捷纳税方式,鼓励进出口企业“自主申报、自行缴税”、“汇总征税”,支持海关税收保单担保,推广税费电子支付;
4.实行全天候一站式服务,推行24小时业务办理制,实现港口装卸“零等待”;
5.推进大宗散货“先放后检”模式,对所有进口矿产品实行“先放后检”监管模式,探索研究其他品种商品进行推广;
6.推动“互联网+海关”建设,推行智慧卫生检疫系统、“无人机+监管”系统,实现全流程、全方位、全覆盖电子信息化监管;
7.推广“进境粮食检疫全流程监管”模式,结合“5G智慧港口”建设,在关区范围内全业务全流程复制推广,打造“全流程监管”模式升级版;
8.继续扩大开展“保税混矿”业务,开展不同国别、不同税号的多矿种混矿业务,以“腾笼换鸟”的思路合理配置场地资源;
9.支持开展铁矿石期货“保税交割”,探索保税混矿与期货保税交割业务相结合,设计流程清晰、运行高效的监管通关流程;
10.支持开展保税混油、保税供油业务,探索出口监管仓、保税仓“两仓合一”,建立“一船多供”“一船多能”供应模式,打造环渤海地区保税油直供基地。
下一步,北良港海关将紧密结合业务改革及大连自贸片区建设实际,确保十条措施稳步落地,在服务地方经济发展中主动参与、主动融入、主动作为,在更深层次、更宽领域、以更大力度促进地区高水平开放、高质量发展。
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