“神州第一开发区”创造了多少个全国第一，已无法细数，但其中一些相当具有影响力、带动力和示范力的“第一”，至今仍为人们所津津乐道，成为镌刻在新区发展史上的印迹。 

　　全国第一个外企党支部和外企党委，也都诞生在这里。 

　　开发区是新生事物，外企党建更是全新课题。从无到有，从拒绝到接受，从质疑到称赞，在这片改革开放的热土上，探索无止境，创新无止境，把对外企党建工作的探索创新不断付诸实践，党的旗帜在外企高高飘扬、鲜红夺目。 

　　1988年4月，日本独资企业万宝至马达大连有限公司成立了全国第一个外企党支部，拉开外企党建序幕。随着外企数量不断增加，企业员工中党员数量也逐渐增多，1995年5月，日本独资企业佳能大连办公设备有限公司在原有党支部基础上成立了全国第一个外企党委，在大连开发区的历史史册上写下浓重一笔。 

　　在外商投资企业成立党组织，并非易事。初期，有人担心在外企设立党组织、开展党的工作，会吓跑外商，影响对外开放；在外企工作的党员，有的害怕因为参加党的活动被“炒鱿鱼”，心怀种种疑虑，一度出现“资方不支持、管理层不信任、员工不积极”的局面。面对这样的情况，开发区党工委和1991年6月成立的工业党委旗帜鲜明地提出：越是在开放前沿，越是要打出中国共产党基层组织建设的旗帜；越是在非公有制企业里，越是要理直气壮地抓党建。 

　　1992年入职，现任佳能大连办公设备有限公司党委书记、工会主席亢文奂介绍：“佳能大连党组织于1991年成立。党组织成立之初，6名党员在招聘中相互认识后，在招聘大楼外的小花园里，成立了党小组。没有隆重的仪式，也不敢公开自己党员的身份，简单、神秘而略显悲壮。与日籍管理者还谈不上有什么了解，心存忐忑。” 

　　亢文奂回忆，1992年6月，佳能大连成立党总支，这时的共产党员及党组织的构成已处于完全公开的状态。当时，党员的表现备受一般员工的关注。党组织带领广大党员提倡奉献精神，要求党员努力工作、团结群众，以模范行动引领全体员工努力完成各项生产任务，公司党员中涌现出王仕伟式的牺牲自己夜间休息时间、排除生产设备故障的典型，也涌现出张伟式的多能工技术革新能手。党员的表现，逐步在日籍管理者和员工的心中树立起良好的整体群像。1995年，已有60余名党员的佳能大连成立了全国外资企业第一家党委，这宣告了党员阵地的巩固，党组织和党员政治核心战斗堡垒作用的形成。自此之后，党的工作呈现出“ 一江春水向东流”的大好局面。党员成了广大员工身边的贴心人，日籍管理者也把他们当成“香饽饽”。佳能员工以自己是党员为荣，积极申请参加组织，党员发展呈井喷式…… 

　　大连开发区让外企党建从“难点”变成“亮点”，从最初的“地下党”变为“正规军”，“隐形党员”亮出身份，立足岗位，建功立业，最终赢得了“洋老板”对党组织的称赞和支持。越来越多的外资企业通过开展党建工作，深化了对中国发展道路、发展模式和制度优势的认识，党建工作成为联系国际友人、传播中国声音、展示中国形象的重要窗口。 

　　第一个在国家级开发区中做到凡是有党员的企业都有党组织；第一个在外商投资企业中成立党委；第一个在外商投资企业中发展新党员；第一个在外商投资企业中成立业余党校；第一个在外商投资企业中实行党员佩戴标志上岗；第一个探索出党群工作“一体化”的工作模式；第一个制定外商投资企业党组织工作细则；第一个向外商投资企业推荐、选派党组织书记和工会主席等“八个第一”，在开放前沿筑起了一个个“红色堡垒”。区域日新月异的变化中，探索创新成为不变的主题。外企党建亦如此。“1+3”工作法、“两个延伸”工作方式、“红领牵带”活动载体、“六合”工作法、“凝聚力工程”、“四动四化”机制……一系列探索创新，推动新区外企党建工作从有到“优”，不断取得新的成果。 

　　近年来，进入国家级新区和自贸区时代，传承大胆探索、勇于创新的精神，金普新区针对外资企业特点，探索实施“三进入双互信”党建工作机制，即坚持以利益共赢为目标，在外资企业党组织中设立生产委员，从组织职能上，保证党建工作直接进入企业生产活动，扩大双方利益“互信”；创建外文版党建工作专报（专栏）和电视频道，让企业党建工作进入外商工作和生活区，引导他们理解和支持党建工作，促进双方政治“互信”；以扩大文化交融为纽带，广泛开展外商联谊活动，吸引外商人员进入企业党群组织活动，增进双方感情“互信”。 

　　大众一汽发动机（大连）有限公司是中德合资企业，2011年9月公司成立党总支，现有5个党支部，其中大连厂4个支部、长春厂1个支部，共有党员132人。立足企业发展需要，公司党组织以“三化三促”营造良好的“小环境”和“微生态”，在企业推进有速度更有温度的党建工作，汇聚成加强非公有制经济组织党建生态的“大环境”和“大气候”。 

　　夯实规范化基础，促进有为有位。2017年5月，经过艰苦多轮的磋商，大众一汽发动机把党建工作纳入公司的合资章程，明确了党群组织在合资企业中合法地位，在制度上对工作机构、工作经费、人员配置做了专项规定，开创了德国大众在中国大陆控股企业中将党建工作写入公司章程的先河，成为“能力决定话语权”“有为才有位”的生动写照。推行阳光化管理，促进创新创优。借鉴大众集团的合规管理，与党的纪检工作有机融合，推进公司党风廉政建设，实行党员管理透明化，同时落实一汽集团的党支部标准化建设和新区非公党工委“一线筑垒”“做合格党员+”等工作部署，将党支部的基础党建工作规范化，2016年公司核心人才晋升比例中党员占比31.5%，公司首批通过认定的高级职员全部是党员，越来越多的党员加入到公司的核心队伍中来。融入多元化文化，促进聚心聚力。企业党组织把党的求真务实、讲究奉献、艰苦奋斗、工匠传承、密切联系群众等好的传统，与合资企业中讲求效率、工作严谨，以及以年轻人为主体崇尚生活与工作平衡等作风互相交融在一起，目前公司管理人员中，党员比例由2012年的20%上升到2017年的46%；围绕企业安全生产以及建设“蓝创工厂”为目标的节能减排工作，党组织牵头成立项目团队，以班组建设为主要平台融入生产经营，让外方管理者切实感受到党群工作对企业生产经营的助力作用。“企业有党组织，我们就有依靠。”现在，外商也这样自豪地说。 （记者 韩扬）