——解读“抓好八个方面重点工作”之五

　　在市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任王强于新区干部大会上提出的“抓好八个方面重点工作”中，第五个方面的重点工作是“全力推进招商引资和项目建设工作”。王强强调，这是推动可持续发展、增强区域综合实力的重要方法和有效途径。改革开放30多年来，新区在招商引资方面积累形成的好理念、好做法、好经验、好传统，都要继续坚持下去。要不断强化招商引资生命线的认识，一如既往地抓好招商引资工作，努力谈成、引进一批高质量的大项目、好项目。要推进重大项目建设，支持现有企业发展。日前，在半年的时间节点上，记者就这一重点工作进行了采访。

探索招商引资新机制，取得显著成果

　　今年以来，面对自贸区等政策机遇，新区进一步探索招商引资新机制，上半年招商引资成果显著。全区实际利用外资9.5亿美元，同比增长23.38%，占全市到位外资的45.24%，列全市第一；省外内资实际到位56.2亿元，世茂嘉年华、宇培仓储物流、中储钒储能等33个项目进资。

　　“这与我们继续深化、细化‘政策招商、产业招商、服务招商、生态招商’的具体措施，完善商务局统筹协调、功能区集结主战、街道协同配合的招商工作机制分不开。”新区商务局有关负责人说。

　　据介绍，今年，新区商务局以“商务50条”政策为切入点，按照《金普新区招商工作指导意见》和《重点产业招商目录》，确定招商重点领域、重点区域和重点项目。

　　1至6月，共组团赴日本、澳大利亚、新西兰和长三角、珠三角等地招商50余次，举办“请进来”招商活动20余次。上半年，全区新签约外资项目10个，投资总额56200万美元；重点外资在谈项目10个，预计投资总额104.7亿美元；重点外资在建项目14个，投资总额142.4亿美元。

　　“下一步，我们将进一步延伸招商触角，扩大合作空间，积极开拓和打造外资外贸新渠道、新平台。有效利用异地商会、海外经贸工作站、外国商会等国内外机构的影响力，宣传、推介新区，并用好欧洲企业网络EEN、欧博国际等平台。结合王强书记提出的下一步要探索实施招商引资管理体制和运行机制改革的要求，引入市场化运作模式，突出功能区、园区的招商引资职能，建立绩效挂钩考核机制等，进一步推动招商引资工作。”该负责人表示。

加大政策引导力度，5.5亿专项资金增创发展新优势

　　为增创发展新优势，促进招商引资，优化营商环境，支持现有企业发展，今年4月，新区集中推出《促进工业发展的若干办法(试行)》《促进招商引资的若干办法(试行)》《促进外贸发展的若干办法(试行)》《促进商贸业发展的若干办法(试行)》和《促进旅游业发展的若干办法(试行)》，财政扶持专项资金合计达5.5亿元。

　　其中，3亿元招商引资产业引导资金，主要用于智能装备制造、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业和航运物流业、总部经济、文化创意产业等现代服务业项目，金融、类金融、大宗商品交易等新业态企业的引进以及新项目基础设施配套，并对境外经贸工作站、招商代理、异地商会等给予资金扶持，推动围绕“一带一路”创建中外合作产业园区。

　　1亿元工业发展专项资金，每年安排预算资金不低于2000万元，支持机器人及智能装备、集成电路、工业循环经济、节能环保技术的研制、产业化与应用。重点产业将按照固定资产投资比例给予补贴；对荣获国家、省、市各级名牌产品的工业企业可获金额不等的一次性奖励；建设公共服务平台和小企业创业基地、小企业做大做强首次进入规模以上工业统计库等，均将获奖。

　　5000万元外贸发展专项资金，每年安排预算资金不低于2000万元，加快培育外贸竞争新优势。企业通过优化贸易结构、转型升级扩大出口显著的，将按增加出口额比例获得财政补贴，并以财政资金鼓励企业建立海外营销网络、参加境外重点展会、在“一带一路”沿线国家或地区设立出口基地和海外园区。同时鼓励国内外展览机构在新区设立商贸会展机构，设立展会支持专项资金。

　　此外，新区财政还分别对商贸业和旅游产业各安排5000万元发展专项资金。商贸业发展专项资金重点用于鼓励大型商品交易市场、大型商业设施、特色商业街、公共贸易服务平台等建设；旅游产业发展专项资金主要用于支持旅游重点项目建设、支持乡村旅游转型升级、奖励实施“互联网＋旅游”项目、扶持培育旅游节庆活动品牌、鼓励扶持特色旅游产品研发等。

　　稳步推进，114个开复工重点项目集聚发展新动力

　　新区项目建设继续实施跟踪大项目、重点项目制度，今年共确定总投资5000万元及以上重点项目192个。其中，实施项目156个，总投资约1791.3亿元，包括续建项目103个、计划新开工项目53个。截至目前，已复工92项，总投资约1095.8亿元；已开工22项，总投资约147亿元。这些项目不仅投资额度大，而且科技含量高，对新区产业发展具有强劲拉动力。

　　在这些重点项目中，金发地批发市场升级改造项目已投资4000万元，目前已完成农贸区15000平方米的改造，5000平方米的网上平台已投用。开发区万达金街项目已于5月28日正式开街营业。羊羊羊高科惠民集团总投资约40亿元的惠民智能微超项目，目前已在新区及市内设立便民惠民微超网店200个。

　　备受瞩目的大连湾跨海交通工程，也在加快推进中。同时，总投资16.8亿元、总建筑面积18万平方米的金马大厦项目正在进行内部装修装饰及招商准备；总投资60亿元、总建筑面积约170万平方米，集一级综合批发市场、航空物流园、电商基地、配套商务服务中心、仓储中心、物流基地等于一体的万城仓储物流园项目，经过多次洽谈和协商，目前已进入场平阶段。

　　统计数字显示，在192个重点项目中，产业项目仍占主导地位。其中，位于双D港产业园区的大连九州通健康产业园项目，将打造全市最大的医药建康产品流通及服务平台，目前一期投资1.1亿元的九州通现代医药物流中心项目主体工程已接近尾声，医药物流分拣中心等3座单体建筑已建成。从重点项目质量来看，金融、物流等现代服务业转型升级势头良好，航空、新材料、新技术、跨境电商等战略性新兴产业发展势头强劲，这些项目顺利开复工，对区域经济发展起到至关重要的作用。 （记者 张荔娜）